摘 要：經(jīng)濟全球化的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制改革被國家提上征程，當(dāng)前國有企業(yè)在國家強大的經(jīng)濟、政治支撐中，順利實現(xiàn)體制、制度、機制改革，但是，目前國有企業(yè)人工成本控制問題和人工管理問題卻成為焦點。新時期是綜合國力提升的快速階段，國有企業(yè)應(yīng)該立足以人民利益為主，以員工為本的理念，憑借自身對人工控制成本的維護和管理，實現(xiàn)成本最優(yōu)。新時期各種風(fēng)險因素并存，宏觀市場經(jīng)濟環(huán)境下，人工成本管理和控制呈現(xiàn)失控的局面，對國有企業(yè)的正常發(fā)展非常不利，因此，需要制訂一系列防范和應(yīng)對措施，幫助減少人工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟利潤和經(jīng)濟效益，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)收支平衡。

　　關(guān)鍵詞：新時期;國有企業(yè);人工成本

　　一、 引言

　　新時期，國有企業(yè)成本問題一直是企業(yè)發(fā)展中的重要問題，成本的高低影響著企業(yè)后期的經(jīng)濟運行穩(wěn)定和利潤收支平衡，國有企業(yè)一直倡導(dǎo)在經(jīng)濟運行中要降低人工成本，提高人工成本利潤率，采用動態(tài)監(jiān)控方法，實現(xiàn)有效收益，幫助企業(yè)減輕融資壓力。對企業(yè)成本進行有效的控制可以幫助企業(yè)在快速發(fā)展時期能夠及時擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)人工使用效率，最終優(yōu)化運營模式，在整個市場環(huán)境中占據(jù)一定的份額，掌握主導(dǎo)權(quán)。國有企業(yè)人工成本從本質(zhì)上來說是國有企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)初期，從事具體的經(jīng)營活動時，對活動中的勞務(wù)力量進行集中安排，通過勞務(wù)輸出方式，對產(chǎn)出的各種費用進行匯總，計算出資金額度。這些費用主要有勞務(wù)人員的具體薪資、勞務(wù)人員的社會保險、企業(yè)福利待遇、企業(yè)員工培訓(xùn)費用、員工人身安全保護費用、基礎(chǔ)條件提供費用等。這些都和人工所進行的各種活動相關(guān)，也和國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)息息相關(guān)，因此，需要對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動實行控制管理，采取可行性措施來控制企業(yè)人工成本，實現(xiàn)國有企業(yè)成本定向發(fā)展。

　　二、 新時期國有企業(yè)人工成本有效控制的內(nèi)涵

　　新形勢發(fā)展下，市場經(jīng)濟運行機制升級，企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化信息管理，合理制訂成本控制結(jié)構(gòu)，減小人工成本費用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造利潤，企業(yè)才能有更多的發(fā)展動力，因此需要對國有企業(yè)進行人工成本的有效控制。具體的內(nèi)涵有以下幾個方面的原因：第一，國有企業(yè)進行人工成本的有效控制可以幫助企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中形成保障機制。國有企業(yè)運行需要實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益的雙合一，市場經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜，人工成本覆蓋面廣闊，只有采取人工成本總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、經(jīng)濟效益指標(biāo)、成本總額數(shù)量指標(biāo)等級別指標(biāo)措施，才能帶領(lǐng)企業(yè)在市場經(jīng)濟大環(huán)境轉(zhuǎn)型下自動優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。并且，在保障機制下，企業(yè)內(nèi)部可以保證企業(yè)人力資源管理機構(gòu)及時對各部門人力費用進行約束，實現(xiàn)承包優(yōu)化控制，最終滿足社會服務(wù)價值，在市場上獲得支撐;第二，國有企業(yè)進行人工成本的有效控制可以帶領(lǐng)國有企業(yè)積極落實并執(zhí)行國家下發(fā)的各項企業(yè)發(fā)展政策和要求。幫助企業(yè)在成本控制過程中滲透協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)利益平衡，保證企業(yè)及時順應(yīng)市場變化，并確保各生產(chǎn)要素、管理要素、控制要素符合實際運營，保持整體經(jīng)營趨勢穩(wěn)定。另外，可以及時對整個企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進行宏觀政策體系的建立，這樣確保有成本控制標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)內(nèi)部成本運營順應(yīng)市場經(jīng)濟形態(tài)，及時對人工運作方案做出指導(dǎo)。

　　三、 國有企業(yè)人工成本控制現(xiàn)狀

　　(一)缺乏對人工成本控制的理性認(rèn)知

　　市場競爭激烈導(dǎo)致各企業(yè)、各利益主體都投入到激烈的變革之中，國有企業(yè)在評估市場經(jīng)濟環(huán)境時，主要關(guān)注開發(fā)新市場，尋找新經(jīng)濟熱點上，不關(guān)注對人工成本的控制，認(rèn)為國家財政收支可以自動實現(xiàn)人工成本平衡。另外，對企業(yè)內(nèi)部人力投資力度不夠，只關(guān)注經(jīng)濟效益和時間效益，導(dǎo)致投入少、產(chǎn)出少的現(xiàn)象發(fā)生，這些雖然可以短時間內(nèi)見效，但是不利于員工內(nèi)部經(jīng)營活動的穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)忽視了對人工成本進行定期費用核算和清單，也沒有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)和控制手法進行成本控制，企業(yè)內(nèi)部員工收入差距大、導(dǎo)致利益不平衡，員工負面情緒較多，這些都嚴(yán)重影響企業(yè)各崗位、各部門的凝聚力。更不利于運營環(huán)境的穩(wěn)定，造成部門業(yè)績下滑，企業(yè)經(jīng)營效益低下，人力資源市場也會受到影響，企業(yè)的整體發(fā)展也會偏離正常的發(fā)展渠道。

　　(二)缺乏實際的信息化人工成本控制方法

　　新時期國際形勢發(fā)展特點導(dǎo)致國有企業(yè)過多關(guān)注對企業(yè)制度的改革和管理，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)不加重視，忽視對人工成本的控制，也對人工成本控制方法改進不重視，因為管理理念的不先進，導(dǎo)致控制方法不符合人工控制現(xiàn)狀。例如：徐州市市政設(shè)計院有限公司是屬于綜合型的技術(shù)密集型科技公司，負責(zé)建筑、設(shè)計等，其中人力資源最具優(yōu)勢。但是因為工程多、項目多、業(yè)務(wù)多、生產(chǎn)建設(shè)過程復(fù)雜、時間長，需要耗費大量的人工成本，公司在財務(wù)資源與業(yè)務(wù)規(guī)劃的匹配度不高，公司在利潤計劃、投資計劃、財務(wù)規(guī)劃、開支預(yù)算、成本費用標(biāo)準(zhǔn)沒有進行人工成本控制，在人工成本分?jǐn)傢椖恐校嬖诤芏嗖缓侠淼淖龇ǎ穹謹(jǐn)傢椖糠彪s，項目設(shè)計人員、項目執(zhí)行人員的人工成本歸集度不準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)的信息系統(tǒng)及時進行控制。

　　四、 新時期國有企業(yè)進行人工成本控制的手段

　　(一)加強企業(yè)人員對人工成本控制的理性認(rèn)知

　　新時期，市場經(jīng)濟貿(mào)易門檻依然存在，國有企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)濟貿(mào)易壓力，需要國有企業(yè)重視提高在市場經(jīng)濟競爭中的地位，打破貿(mào)易壁壘。首先，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層重視對人工成本的認(rèn)知，及時預(yù)測人工成本總數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)層要看到人工成本對整個企業(yè)發(fā)展、規(guī)劃的影響，從制度層面建立人工成本控制制度，確立人工成本控制執(zhí)行規(guī)范，挖掘影響人工成本穩(wěn)定的因素，具體分析并解決。提高人工使用率，提高勞動生產(chǎn)率，縮短勞動時間，提高科學(xué)技術(shù)水平，提高市場人力的競爭力。其次，各部門職工要重視對自我進行費用控制，落實自己的崗位職責(zé)，對企業(yè)生產(chǎn)負責(zé)，互相監(jiān)督，做到廉政上崗，也能實現(xiàn)自身的利益。再次，員工要明確成本理念，看到成本對整個效益的影響，明確成本也關(guān)系著自己的切身利益，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部形成融洽的民主管理思想。最后，領(lǐng)導(dǎo)層要定期對企業(yè)員工進行成本控制知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)崗位人員的成本控制能力，這樣員工可以在具體的生產(chǎn)經(jīng)營過程中做到科學(xué)控制，使成本控制流程符合相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)建立符合現(xiàn)實需要的成本控制方法

　　國有企業(yè)本身控制范圍廣闊，難免會沿襲原來的計劃經(jīng)濟體制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部成本控制空有形式，沒有執(zhí)行力，因此，需要建立信息化成本控制方法，幫助企業(yè)擺脫計劃經(jīng)濟的影子。例如徐州市市政設(shè)計院有限公司可以依托MIS系統(tǒng)對整個內(nèi)部人員的人事成本進行控制，可以實現(xiàn)分?jǐn)傊另椖繙?zhǔn)確化。第一，信息化控制系統(tǒng)可以對整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程實現(xiàn)人工成本控制，減少了人工成本控制過程中的弊端。第二，全過程人工成本控制也能實現(xiàn)成效。首先，國有企業(yè)可以在整個項目實施的全過程采取人工成本控制方法，首先在企業(yè)建立經(jīng)營計劃、企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行、企業(yè)戰(zhàn)略制訂過程中，對人工涉及費用進行會計、報表匯總、企業(yè)預(yù)算等，做好前期的控制工作。其次，在企業(yè)業(yè)務(wù)和項目、發(fā)展戰(zhàn)略的具體執(zhí)行過程中，將人工成本和公司的財務(wù)資源進行對接、整合，保證實施過程中的人工成本控制。在實施過程中也可以建立利潤收支計劃、投資擴展計劃、財務(wù)計劃、開支預(yù)算、成本費用標(biāo)準(zhǔn)等，促使一對一的環(huán)節(jié)控制。再次，在財務(wù)部門審計費用的同時也要建立公司內(nèi)部專門的核算組織，健全費用數(shù)據(jù)管理體系，貫徹落實會計核算過程中的監(jiān)督制約機制。 最后，在人工成本控制后期階段，要建立財務(wù)會計、審計、內(nèi)控制度，完善財務(wù)治理管理流程，并且對資金流量進行信息化管理。

　　五、 結(jié)語

　　綜上所述，新時期，全球化趨勢不斷加劇，全球金融市場也順應(yīng)發(fā)展趨勢形成了現(xiàn)代化的管理機制，我國國有企業(yè)應(yīng)該借鑒國際先進的資金管理經(jīng)驗，進行人工成本控制創(chuàng)新，站在經(jīng)濟市場環(huán)境下預(yù)測人工成本控制現(xiàn)狀。并在理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上，建立有效的成本控制方法，踐行有效成本控制，實現(xiàn)國有企業(yè)管理手段的先進化。

　　參考文獻：

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　　作者：崔德華

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