摘要：人力資源和社會保障局是我國整體行政體系中的重要職能部門，在公職人員管理、人員調(diào)動以及日常性勞動合同管理等方面發(fā)揮著重要的作用，而檔案管理是人力資源和社會保障局的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系著人社局工作的效率與質(zhì)量，具有重要而特定的價值，需要各相關(guān)主體的高度重視。人社局的檔案管理工作是一個具有重要價值與意義的命題，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期間，優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的總基調(diào)和主旋律，本文緊密圍繞當(dāng)前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題，結(jié)合當(dāng)前檔案管理過程中普遍存在的實際問題，重點闡述和探討具有實踐指導(dǎo)意義的優(yōu)化改革路徑。

　　關(guān)鍵詞：新形勢;人力資源與社會保障局;檔案管理;優(yōu)化創(chuàng)新

　　檔案管理是人力資源和社會保障局整體工作體系中的基礎(chǔ)性工作，同時也是其他系列工作得以高效展開的前提條件，在當(dāng)前國家行政機制改革整體體系中具有重要意義，需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索。在當(dāng)前我國社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的特定時代背景下，優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的主旋律、總基調(diào)，同時著也是當(dāng)前我國全面推動行政機制改革的客觀需要，各相關(guān)主體要基于實際檔案管理過程中的普遍性問題，不斷探索更為高效、更為科學(xué)的檔案管理模式，不斷推動人社局檔案管理的優(yōu)化升級，這是一代檔案人的光榮使命之所在。本文以下將緊密圍繞當(dāng)前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題，結(jié)合當(dāng)前人社局檔案管理過程中普遍存在的實際問題，重點闡述和探討具有實踐指導(dǎo)意義的優(yōu)化改革路徑，以和學(xué)界同仁交流互動。

　　一、全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位檔案管理工作，這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)

　　正如學(xué)界其他研究者所闡述的那樣，目前我國人力資源和社會保障局內(nèi)部的檔案管理工作存在系列問題，這些問題需要我們各相關(guān)主體的高度重視和積極關(guān)注，如《淺談加強人社局檔案管理的舉措》(袁亮，赤子，2017年01期)一文中明確指出，目前我國人社局檔案管理過程中存在檔案管理部門管理機制不完善、管理人員專業(yè)素養(yǎng)有限以及內(nèi)部分配不合理等問題，而文章中敘述到的這些問題或多或少地存在于當(dāng)前各級人社局檔案管理工作中，而我們認(rèn)為導(dǎo)致這些問題長期普遍存在的根源則在于思想認(rèn)識的不到位，相關(guān)人員對檔案管理工作的重要性沒有全面而深刻的認(rèn)識，一些同志依然認(rèn)為檔案管理是可有可無的工作內(nèi)容，沒有實際的意義和價值，這對于檔案管理工作的開展是十分不利的，一些地區(qū)的人社局存在不重視內(nèi)部檔案管理工作的情況，檔案管理部門成了單位的“養(yǎng)老部門”，相關(guān)人員的知識背景和專業(yè)能力都存在很大的不足，完全不能適應(yīng)崗位的需要，這種情況的存在從根源上障礙了人社局檔案管理工作的優(yōu)化更新，是需要相關(guān)主體高度重視的命題。在上述特定語境下，全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識，深刻理解檔案管理工作的意義，從而準(zhǔn)確定位人力資源和社會保障局的檔案管理工作，這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)。

　　二、建立專業(yè)化的檔案管理隊伍，這是不斷提高人社局檔案管理水平過程中的重要內(nèi)容

　　人力資源是當(dāng)前做好人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的核心因素，必須予以高度重視，事實上也只有做好人才隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工作，新時期人力資源和社會保障局的檔案管理優(yōu)化改革才是一個值得期待的命題，這理應(yīng)成為當(dāng)前社會各界的普遍性共識。就實踐層面上而言，目前人社局檔案管理過程中的人才隊伍建設(shè)這一特定命題而言，人員專業(yè)化水平不高、工作態(tài)度不積極是較為普遍的問題，針對這些切實存在的問題，相關(guān)主體可以以以下兩個路徑為基本突破口：一方面人社局相關(guān)主體要高度重視檔案管理工作，充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要意義，這是十分重視的內(nèi)容，在人員調(diào)配方面給予必要的支持，引導(dǎo)一些具有專業(yè)化檔案管理知識的優(yōu)秀人才進入到檔案管理崗位，不斷充實和優(yōu)化人社局檔案管理部門的人員力量，這是實踐層面上需要特別重視的內(nèi)容;同時另一方面則需要切實強化對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，依托個體自主學(xué)習(xí)、統(tǒng)一專題培訓(xùn)等多元化形式，讓檔案管理相關(guān)人員在思想認(rèn)識上深刻理解自身工作的意義，同時在工作技能上有相應(yīng)的專題學(xué)習(xí)，這是建立健全檔案管理專業(yè)化人才隊伍過程中的重要策略，需要各相關(guān)主體的積極探索和不斷探索。

　　三、適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，不斷探索信息化時代語境下的檔案管理模式，這是至關(guān)重要的內(nèi)容

　　構(gòu)建信息化檔案管理模式是當(dāng)前我國優(yōu)化檔案管理工作整體體系中的核心命題，一定意義上構(gòu)成了檔案管理優(yōu)化工作的主要內(nèi)容，這方面的學(xué)術(shù)研究成果是相對豐富的，如《電子檔案管理在推進檔案工作信息化建設(shè)中的應(yīng)用》(楊實堯，科技與創(chuàng)新，2020年16期)、《行政事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化水平提升策略探析》(林俏瑾，蘭臺內(nèi)外，2020年25期)等專題論文都是這一基礎(chǔ)性范疇內(nèi)的研究文本，可以看到如何實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式與現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)的有機融合是這一過程中的核心命題，相應(yīng)的主題探究成果是多元化的。就學(xué)界的即有研究成果和目前人社局檔案管理的實際情況而言，檔案管理信息化需要注意的問題有以下幾點：首先是相關(guān)主體對推進檔案管理信息化必要性與緊迫性的認(rèn)識，這是基礎(chǔ)性條件，也是目前直接制約檔案管理信息化的重要因素，需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索;其次，專業(yè)化人才隊伍的建設(shè)依然是最為核心的命題，兼具專業(yè)檔案管理知識和現(xiàn)代信息化素養(yǎng)的復(fù)合型人才是這一過程中的重要條件，各相關(guān)主體要采取多元化的策略引導(dǎo)和鼓勵高素質(zhì)的人才進入到檔案管理的工作崗位;另外，以人民群眾的實際需求為基礎(chǔ)性依據(jù)，不斷提高檔案管理水平是促進檔案管理信息化水平過程中的基礎(chǔ)性價值維度，作為政府職能部門，要自覺梳理“為人民服務(wù)”的基本宗旨，切實構(gòu)建服務(wù)型政府，從人民群眾的實際需求出發(fā)，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

　　從整體上而言，本文基于當(dāng)前我國人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的普遍性問題，從三個方面闡述和探討了實踐層面上的優(yōu)化改革策略，具有一定的實踐指導(dǎo)意義。從本質(zhì)上而言，當(dāng)前社會經(jīng)濟語境下人力資源和社會保障局檔案管理是一個系統(tǒng)性的宏觀命題，涉及到檔案管理和人社局內(nèi)部具體工作的方方面面，因此新時期人社局檔案管理的優(yōu)化工作要立足于檔案管理的各個環(huán)節(jié)，這一過程中既要對信息進行必要的篩選與整理，保證信息的正確性，同時也要做好檔案的管理和保存工作，以更好地為特定的主體服務(wù)，這是一個任重而道遠的命題，需要各相關(guān)主體的持續(xù)努力。

　　參考文獻：

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　　[2]賈洪慧，論新形勢下人力資源和社會保障局的檔案管理[J]，辦公室業(yè)務(wù)，2014年01期。

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　　[6]錢海波、顧沁雯，人社系統(tǒng)“全能經(jīng)辦”業(yè)務(wù)檔案管理之思考——以常州市武進區(qū)為例[J]，檔案與建設(shè)，2016年03期。

　　作者：張海星

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