摘要：人力資源和社會保障局是我國整體行政體系中的重要職能部門，在公職人員管理、人員調動以及日常性勞動合同管理等方面發(fā)揮著重要的作用，而檔案管理是人力資源和社會保障局的基礎性工作，直接關系著人社局工作的效率與質量，具有重要而特定的價值，需要各相關主體的高度重視。人社局的檔案管理工作是一個具有重要價值與意義的命題，在當前社會轉型期間，優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的總基調和主旋律，本文緊密圍繞當前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題，結合當前檔案管理過程中普遍存在的實際問題，重點闡述和探討具有實踐指導意義的優(yōu)化改革路徑。

　　關鍵詞：新形勢;人力資源與社會保障局;檔案管理;優(yōu)化創(chuàng)新

　　檔案管理是人力資源和社會保障局整體工作體系中的基礎性工作，同時也是其他系列工作得以高效展開的前提條件，在當前國家行政機制改革整體體系中具有重要意義，需要各相關主體的高度重視和積極探索。在當前我國社會快速轉型發(fā)展的特定時代背景下，優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的主旋律、總基調，同時著也是當前我國全面推動行政機制改革的客觀需要，各相關主體要基于實際檔案管理過程中的普遍性問題，不斷探索更為高效、更為科學的檔案管理模式，不斷推動人社局檔案管理的優(yōu)化升級，這是一代檔案人的光榮使命之所在。本文以下將緊密圍繞當前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題，結合當前人社局檔案管理過程中普遍存在的實際問題，重點闡述和探討具有實踐指導意義的優(yōu)化改革路徑，以和學界同仁交流互動。

　　一、全面提高對檔案管理工作的認識，準確定位檔案管理工作，這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎

　　正如學界其他研究者所闡述的那樣，目前我國人力資源和社會保障局內部的檔案管理工作存在系列問題，這些問題需要我們各相關主體的高度重視和積極關注，如《淺談加強人社局檔案管理的舉措》(袁亮，赤子，2017年01期)一文中明確指出，目前我國人社局檔案管理過程中存在檔案管理部門管理機制不完善、管理人員專業(yè)素養(yǎng)有限以及內部分配不合理等問題，而文章中敘述到的這些問題或多或少地存在于當前各級人社局檔案管理工作中，而我們認為導致這些問題長期普遍存在的根源則在于思想認識的不到位，相關人員對檔案管理工作的重要性沒有全面而深刻的認識，一些同志依然認為檔案管理是可有可無的工作內容，沒有實際的意義和價值，這對于檔案管理工作的開展是十分不利的，一些地區(qū)的人社局存在不重視內部檔案管理工作的情況，檔案管理部門成了單位的“養(yǎng)老部門”，相關人員的知識背景和專業(yè)能力都存在很大的不足，完全不能適應崗位的需要，這種情況的存在從根源上障礙了人社局檔案管理工作的優(yōu)化更新，是需要相關主體高度重視的命題。在上述特定語境下，全面提高對檔案管理工作的認識，深刻理解檔案管理工作的意義，從而準確定位人力資源和社會保障局的檔案管理工作，這是新時期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎。

　　二、建立專業(yè)化的檔案管理隊伍，這是不斷提高人社局檔案管理水平過程中的重要內容

　　人力資源是當前做好人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的核心因素，必須予以高度重視，事實上也只有做好人才隊伍建設這一基礎性工作，新時期人力資源和社會保障局的檔案管理優(yōu)化改革才是一個值得期待的命題，這理應成為當前社會各界的普遍性共識。就實踐層面上而言，目前人社局檔案管理過程中的人才隊伍建設這一特定命題而言，人員專業(yè)化水平不高、工作態(tài)度不積極是較為普遍的問題，針對這些切實存在的問題，相關主體可以以以下兩個路徑為基本突破口：一方面人社局相關主體要高度重視檔案管理工作，充分認識到檔案管理工作的重要意義，這是十分重視的內容，在人員調配方面給予必要的支持，引導一些具有專業(yè)化檔案管理知識的優(yōu)秀人才進入到檔案管理崗位，不斷充實和優(yōu)化人社局檔案管理部門的人員力量，這是實踐層面上需要特別重視的內容;同時另一方面則需要切實強化對檔案管理人員的專業(yè)培訓，依托個體自主學習、統(tǒng)一專題培訓等多元化形式，讓檔案管理相關人員在思想認識上深刻理解自身工作的意義，同時在工作技能上有相應的專題學習，這是建立健全檔案管理專業(yè)化人才隊伍過程中的重要策略，需要各相關主體的積極探索和不斷探索。

　　三、適應時代發(fā)展趨勢，不斷探索信息化時代語境下的檔案管理模式，這是至關重要的內容

　　構建信息化檔案管理模式是當前我國優(yōu)化檔案管理工作整體體系中的核心命題，一定意義上構成了檔案管理優(yōu)化工作的主要內容，這方面的學術研究成果是相對豐富的，如《電子檔案管理在推進檔案工作信息化建設中的應用》(楊實堯，科技與創(chuàng)新，2020年16期)、《行政事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化水平提升策略探析》(林俏瑾，蘭臺內外，2020年25期)等專題論文都是這一基礎性范疇內的研究文本，可以看到如何實現傳統(tǒng)檔案管理模式與現代化互聯網的有機融合是這一過程中的核心命題，相應的主題探究成果是多元化的。就學界的即有研究成果和目前人社局檔案管理的實際情況而言，檔案管理信息化需要注意的問題有以下幾點：首先是相關主體對推進檔案管理信息化必要性與緊迫性的認識，這是基礎性條件，也是目前直接制約檔案管理信息化的重要因素，需要各相關主體的高度重視和積極探索;其次，專業(yè)化人才隊伍的建設依然是最為核心的命題，兼具專業(yè)檔案管理知識和現代信息化素養(yǎng)的復合型人才是這一過程中的重要條件，各相關主體要采取多元化的策略引導和鼓勵高素質的人才進入到檔案管理的工作崗位;另外，以人民群眾的實際需求為基礎性依據，不斷提高檔案管理水平是促進檔案管理信息化水平過程中的基礎性價值維度，作為政府職能部門，要自覺梳理“為人民服務”的基本宗旨，切實構建服務型政府，從人民群眾的實際需求出發(fā)，不斷提高自身的服務質量。

　　從整體上而言，本文基于當前我國人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的普遍性問題，從三個方面闡述和探討了實踐層面上的優(yōu)化改革策略，具有一定的實踐指導意義。從本質上而言，當前社會經濟語境下人力資源和社會保障局檔案管理是一個系統(tǒng)性的宏觀命題，涉及到檔案管理和人社局內部具體工作的方方面面，因此新時期人社局檔案管理的優(yōu)化工作要立足于檔案管理的各個環(huán)節(jié)，這一過程中既要對信息進行必要的篩選與整理，保證信息的正確性，同時也要做好檔案的管理和保存工作，以更好地為特定的主體服務，這是一個任重而道遠的命題，需要各相關主體的持續(xù)努力。

　　參考文獻：

　　[1]袁亮，淺談加強人社局檔案管理的舉措[J]，赤子(上中旬)，2017年01期。

　　[2]賈洪慧，論新形勢下人力資源和社會保障局的檔案管理[J]，辦公室業(yè)務，2014年01期。

　　[3]郎方，新形勢下人力資源和社會保障檔案管理[J]，區(qū)域治理，2019年50期。

　　[4]潘涓，做好新形勢下人事檔案管理工作的幾點思考[J]，山東人力資源和社會保障，2016年04期。

　　[5]劉蓉、譚丹，“互聯網+政務服務”背景下的城建檔案歸檔與管理[J]，蘭臺內外，2020年23期。

　　[6]錢海波、顧沁雯，人社系統(tǒng)“全能經辦”業(yè)務檔案管理之思考——以常州市武進區(qū)為例[J]，檔案與建設，2016年03期。

　　作者：張海星

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