【摘要】隨著我國特色社會主義的發(fā)展步伐加快，對農(nóng)村貧困人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的要求也逐漸升高。本文結(jié)合山東省無棣縣車王鎮(zhèn)人民政府關(guān)于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作開展，對轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅的總體思路進行了簡要介紹，并提出了建立人力資源數(shù)據(jù)庫等具體措施，以期推動脫貧攻堅工作的進一步發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資源 轉(zhuǎn)移就業(yè) 脫貧攻堅

　　引言：作為一個農(nóng)村人口分布廣泛的國家，我國在推進農(nóng)村脫貧攻堅工程中做了大量工作，其中做好農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)工作至關(guān)重要。特別是在城鄉(xiāng)資源配置高度融合的時代背景下，合理實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)分配以及系統(tǒng)化的發(fā)展就業(yè)輸出是解決農(nóng)村就業(yè)問題的必經(jīng)之路，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提保障。

　　一、我國農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅的總體思路

　　農(nóng)村脫貧攻堅工作一直以來受到黨和國家的高度重視，各級政府也在不斷強調(diào)要將脫貧攻堅工作的各項政策落地、落實，從人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的角度來看，其根本目的是優(yōu)化農(nóng)村人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能本領(lǐng)，從根本上解決勞務(wù)分配難題，提高個人收入，逐漸實現(xiàn)脫貧。從目前來看，我國的脫貧攻堅總體思路是追求系統(tǒng)性的人力資源就業(yè)轉(zhuǎn)移，即從人員培訓(xùn)、就業(yè)就會創(chuàng)造以及崗位匹配等多個環(huán)節(jié)入手，最終形成穩(wěn)定形式的人員、人才輸出，甚至是達(dá)到“員工制”的理想管理階段。總而言之，要關(guān)注民生，找到按需分配的平衡點，一方面保證農(nóng)村人口的就業(yè)轉(zhuǎn)出率，另一方面，要人盡其才，保證人員結(jié)構(gòu)的合理安排。

　　二、農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅的具體方案

　　(一)建立農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫

　　為方便就業(yè)溝通、及時對農(nóng)村人力就業(yè)、實業(yè)狀況進行了解，山東省無棣縣車王鎮(zhèn)人民政府組織公共就業(yè)服務(wù)部門建立農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的匯總要開展詳細(xì)的信息普查，將農(nóng)村失業(yè)人口的數(shù)量、歸屬地、年齡分布、學(xué)歷分布以及求職意向和意愿進行劃分，并按照信息管理的具體要求，保證進入數(shù)據(jù)庫的所有人力資源信息完成實名登記并予以加密保護，防止信息泄露造成不必要的個人利益損害。與此同時，要定期維護數(shù)據(jù)庫，確保整個信息平臺的動態(tài)管理，為下一步的工作計劃提供基礎(chǔ)信息保障。

　　(二)精準(zhǔn)實施職業(yè)化培訓(xùn)

　　經(jīng)濟學(xué)家文力強調(diào)，就業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃的制定要兼顧到崗位技能需求和人力資源的基本情況。因此，要想精準(zhǔn)實施職業(yè)化培訓(xùn)，應(yīng)提高以下兩個方面的工作內(nèi)容。

　　一方面，提倡“訂單式”和“預(yù)備式”的人員培訓(xùn)模式，根據(jù)用人單位的需求，將農(nóng)村人力資源進行合理的分組劃分，并進行針對性的培訓(xùn)。如果有創(chuàng)業(yè)需求的，還可以為其提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　另一方面，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。農(nóng)村就業(yè)人員的組成比較多樣化，要根據(jù)人員的特點和知識接受能力采取與之相匹配的培訓(xùn)方式，例如，對于有一定文化基礎(chǔ)的人員，可以采取“先培訓(xùn)，再就業(yè)”的方式，這樣可以豐富自身技能;對于文化底子較薄的人員，則可以“邊就業(yè)，邊培訓(xùn)”，以加快熟練程度。總之，培訓(xùn)的最終目的是實現(xiàn)就業(yè)的靈活性，因此要盡量達(dá)到“扁平快”。

　　(三)促進就地就業(yè)發(fā)展

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的不斷完善，各城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈已趨于完善，包括養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品深加工等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般成立起來，給農(nóng)村就業(yè)打開了一扇大門，并提醒我們農(nóng)村就業(yè)不但可以向外轉(zhuǎn)移，還可以向內(nèi)轉(zhuǎn)移。基于此，首先地區(qū)政府要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體的優(yōu)勢，加大對轄區(qū)內(nèi)貧困地區(qū)的扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、科技興農(nóng)等項目的開展，并落實專項流動資金，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入動力。其次，加大招商引資力度。把農(nóng)業(yè)原生態(tài)的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲糜伍_發(fā)、投資開發(fā)的優(yōu)勢，同時為少走彎路，可以借鑒成熟開發(fā)案例，汲取經(jīng)驗，努力實現(xiàn)就地就業(yè)。最后，要注意衍生崗位的充分利用和合理分配。

　　(四)擴大勞務(wù)輸出，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　從山東省無棣縣車王鎮(zhèn)人民政府的實際工作來看，擴大勞務(wù)輸出的要點主要包括三項內(nèi)容：第一，加強與重點地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作。設(shè)置專人負(fù)責(zé)就業(yè)人員的需求交流，提高輸出效率。第二，加強勞務(wù)輸出基地建設(shè)。這里所提到的平臺建設(shè)是在前文建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，加強專業(yè)管理團隊的建設(shè)，提高線上服務(wù)和線下服務(wù)的水準(zhǔn)，將農(nóng)村人口異地就業(yè)的各項工作落到實處。第三，做強勞務(wù)品牌。勞務(wù)品牌的打造是適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的科學(xué)做法，這樣不僅可以使農(nóng)村的就業(yè)資源集中化，還能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)模式的效益最大化，是一種合理利用資源的體現(xiàn)。值得注意的是，重視勞務(wù)品牌要加強合作，更要完成相關(guān)注冊手續(xù)，使合法權(quán)益得到保障。

　　(五)加大政策支持力度

　　為鼓勵農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府要和意向單位共同加大扶持力度，比如，在基礎(chǔ)生活保障上，全額報銷人口轉(zhuǎn)移路費、提供食宿等;在工作待遇上，一次性發(fā)放安家費、完善個人保險等。積極推行員工管理制度，簽署勞務(wù)合同，但要對就業(yè)轉(zhuǎn)移人員實行靈活管理，針對一些假期管理制度、保險繳費基數(shù)等問題盡量遵從當(dāng)事人的意見，達(dá)成一致后列入合同款項。

　　(六)強化跟蹤維權(quán)服務(wù)

　　強化跟蹤維權(quán)服務(wù)要求政府職能部門要時刻了解就業(yè)轉(zhuǎn)移人員的動態(tài)，搜集反饋意見，并做好總結(jié)和完善。不僅如此，還要形成組織合力，解決生活中遇到的共性、特性難題，必要時可設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，全面做好服務(wù)工作。要特別關(guān)注農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益保障，對于企業(yè)針對個人的侵權(quán)行為，要成立受理處，提供法律援助，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、查處問題，

　　三、結(jié)論

　　對農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅的方案進行探討，首先要明確新形勢下脫貧攻堅工作的深層意義，然后結(jié)合農(nóng)村實際，制定相應(yīng)的就業(yè)措施。同時，要注重協(xié)調(diào)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大勞務(wù)品牌的宣傳，做好相關(guān)工作的總結(jié)和提升，促進我國農(nóng)村人口的就業(yè)發(fā)展，為支持脫貧攻堅提供科學(xué)途徑。

　　參考文獻：

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　　[2]劉紅琴.關(guān)于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)支持脫貧攻堅的思考[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2017(11)：21-24

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