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摘 要:我國目前采用的以定額為基礎(chǔ)的全過程工程造價管理模式己表現(xiàn)出明顯不適應(yīng)性,為了提高投資效益,使有限的資金得到充分的利用,迫切需要一種新型的工程造價計算方法來輔助工程管理。本文針對全生命周期成本分析(LCCA)的概念、分析流程以及局限性進行了討論,可以為工程造價及管理提供參考。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;全生命周期;造價分析;流程
1.概述
我國目前采用的工程造價模式是以定額為計價基礎(chǔ)的全過程造價管理模式[1],[2]。它是在建國初期引進消化和吸收前蘇聯(lián)傳統(tǒng)定額管理基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,比較適應(yīng)于高度計劃經(jīng)濟體制。但隨著我國市場經(jīng)濟體制的全面轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,工程項目規(guī)模日趨龐大,工程項目質(zhì)量和管理對國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有越來越重要的意義。但是,我們遺憾的看到,在這個高速增長的背后,由于工程項目決策不科學(xué),工程設(shè)計不合理,工程管理跟不上,而導(dǎo)致了諸多工程的投資規(guī)模失控.施工質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象比比皆是,造成了投資的巨大浪費。在建設(shè)項目中普遍存在著“爛尾工程”和“三超工程”(項目的初步設(shè)計概算超投資估算,施工圖預(yù)算超初步設(shè)計概算,竣工結(jié)(決)算超施工圖預(yù)算),嚴重影響國家計劃.財政預(yù)算的執(zhí)行,干擾工程建設(shè)領(lǐng)域的正常經(jīng)濟秩序。事實和研究表明,上述問題的存在,是我國現(xiàn)有的工程管理模式尤其是在工程管理中起重要作用的造價管理模式的直接產(chǎn)物。可以說,目前工程造價管理理論和方法上的缺陷是導(dǎo)致工程管理問題層出不窮的根源。現(xiàn)實迫切需要建立起我國科學(xué)規(guī)范的工程建筑業(yè)管理體制和運行機制,科學(xué)規(guī)范工程造價管理體制和運行機制。
但是,我國目前采用的以定額為基礎(chǔ)的全過程工程造價管理模式己表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性,主要表現(xiàn)在:首先,工程造價管理的重點是實施階段,而沒有把決策.設(shè)計階段的造價管理放在突出位置。其次強調(diào)建設(shè)期成本,而對未來的運營和維護成本不予考慮或考慮很少,不能對全生命周期的工程造價進行有效控制與管理。最后我國目前實施的是靜態(tài)的工程造價管理方式,無法與工程造價要素市場價格同步,從而不能反映工程的真實價格,且與國外動態(tài)工程造價的管理不接軌。為了解決上述存在的弊端,提高投資效益,使有限的資金得到充分的利用,迫切需要一種新型的工程造價計算方法來輔助工程管理。本文針對全生命周期成本分析(LCCA)的概念.分析流程以及局限性進行了討論,可以為工程造價及管理提供參考。
2.全生命周期成本的提出
全生命周期造價管理主要是由英美的一些工程造價界的學(xué)者提出創(chuàng)立的。后在英國皇家測量師協(xié)會的直接組織和推動下,進行了廣泛深入的研究和推廣,發(fā)展至今,逐步形成了一種較完整的現(xiàn)代化工程造價管理理論和方法體系。其基礎(chǔ)在于確定工程建設(shè)的全生命周期成本。
某個工程從概念設(shè)計到制造,直到使用壽命結(jié)束時所需要投入成本的總和稱為全生命周期成本。因此從經(jīng)濟學(xué)的角度看,全生命周期成本的計算始于工程的開始,終結(jié)于工程壽命的完結(jié)。于此同時,下一個延續(xù)的成本過程將開始。在此過程中,需要找到一種對所有可能發(fā)生的成本費用組合的優(yōu)化,以確定前期需要的經(jīng)濟預(yù)算,這也是生命周期成本分析的目的[3]。
同時,美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)局手冊把全生命周期成本分析和生命周期成本定義如下:生命周期成本分析(LCCA)是為了估價獲得或運行一個項目.資產(chǎn)或產(chǎn)品的在其生命周期內(nèi)所有相關(guān)的成本的一系列技術(shù)。全生命周期成本(LCC)是指一個建筑物或建筑物系統(tǒng)在一段時期內(nèi)的擁有.運行.維護和拆除的總的折現(xiàn)后的貨幣成本[4]。
3.生命周期成本分析的過程
學(xué)者Harvey在1976年就提出生命周期成本分析(LCCA)的基本組成及流程[5],各部分可以解釋如下:
首先需要定義總資產(chǎn)成本(the cost elements of interest),這部分工作可以確定可能發(fā)生在工程建設(shè)中的總投資額,是LCCA的前期必要準(zhǔn)備。
第二步需要定義工程需要的成本支出(the cost structure to be used)。按照學(xué)者White和Ostwald的分析,這部分成本可以分為三部分[6]:工程前期準(zhǔn)備與設(shè)計費用.工程建設(shè)費用以及使用中的維護成本費用。如圖1所示,這三部分費用貫穿工程生命的全過程,是生命周期成本的主體。相對傳統(tǒng)的成本計算,LCC更重視第三部分維護費用。
圖1 生命周期成本的組成
第三步需要選擇合理的成本預(yù)測模型(cost estimating model)。模型是可以預(yù)測變量(多為時間)與生命周期成本關(guān)系的數(shù)學(xué)表達式。
第四步是建立整體的預(yù)測方法與框架(LCC formulation)。在完成前三步工作的基礎(chǔ)上,需要給出整體預(yù)測方法的流程和框架。例如,Kaufman曾提出預(yù)測方法,基本包括8個步驟:
1.建立分析對象。具體而言,分析對象是分析的基礎(chǔ),描述了成本分析的周期以及包含的統(tǒng)計規(guī)模。
2.建立利用率影響參數(shù)。當(dāng)分析周期及統(tǒng)計規(guī)模被確定后,需要進一步選定分析中用到的各種參數(shù)。其中最重要的就是利用率影響參數(shù),這是經(jīng)濟學(xué)分析中的必要指標(biāo)。
3.確定全部成本。這步是區(qū)別于常規(guī)成本分析的主要部分。在考慮建筑工程全生命周期的前提下,需要考慮的成本主要包括:初始規(guī)劃投資.施工成本.維護成本以及檢修成本等。其中維護及檢修成本是常規(guī)成本分析中容易被忽略的部分。
美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)局手冊認為,生命周期成本包括初始化成本和未來成本。其中初始化成本是在設(shè)施獲得之前將要發(fā)生的成本,即建設(shè)成本,也就是我國所說的工程造價,包括資本投資成本,購買和安裝成本。而未來成本是指從設(shè)施開始運營到設(shè)施被拆除期間所發(fā)生的成本,包括能源成本.運行成本,維護和修理成本,替換成本,剩余值(任何轉(zhuǎn)售.搶救或處置成本)。其中運行成本是年度成本,去掉維護和修理成本,包括在設(shè)施運行過程中的成本。多數(shù)這些成本與建筑物功能和保管服務(wù)有關(guān)。維護和修理成本又分為維護成本和修理成本,為了進行LCCA方便起見,把它們組合在一起,應(yīng)該注意這兩個成本之間有著明顯的不同。其電維護成本是和設(shè)施維護有關(guān)的時間進度計劃成本。修理成本是未曾預(yù)料到的支出,是為了延長建筑物的生命而不是替換這個系統(tǒng)所必須的。一些維護成本每年都會發(fā)生,其他的頻率會小一些。修理成本按照定義是不可預(yù)見的,所以預(yù)見它什么時候發(fā)生是不可能的。為了簡單起見,維護和修理成本應(yīng)該被當(dāng)作年度成本來對待。替換成本是對要求維護一個設(shè)施的正常運行的主要的建筑系統(tǒng)部件的可以預(yù)料到的支出。替換成本是由于替換一個達到其使用壽命終點的建筑物系統(tǒng)或部件而產(chǎn)生的。剩余值是一個建筑物或建筑物系統(tǒng)在LCCA研究周期末的純價值。不像其他的未來支出,一個選擇方案的剩余值可以是正的負的,成本或價值。
4.確定臨界成本控制參數(shù)。這些參數(shù)用以描述不同控制階段成本的控制情況。例如,結(jié)構(gòu)失效階段參數(shù)(MTBF).結(jié)構(gòu)維修階段參數(shù)(MTTR)等。
5.在當(dāng)前物價基礎(chǔ)上計算全部成本。按照當(dāng)前物價水平估算上述所有成本。
6.考慮通貨膨脹率下的成本計算。針對全壽命周期,需要在長期內(nèi)考慮由于通貨膨脹或利率變動等因素導(dǎo)致的成本變更。這個估計的依據(jù)可以參考上一歷史周期經(jīng)濟指標(biāo)的數(shù)據(jù)。
7.將所有計算成本折算為基礎(chǔ)成本。由于第5和6步采用了不同的成本估計方法,需要將成本對于時間周期無量綱化,得到普遍意義下單位時間內(nèi)可能發(fā)生的成本支出及現(xiàn)金流量。
8.將所有成本累加得到凈現(xiàn)值。LCCA最終需要將折算后的成本累加得到全生命周期內(nèi)的成本總量。
4.生命周期成本分析的局限性
使用LCCA分析可以得到更科學(xué)的工程管理指導(dǎo),但由于其本身操作的復(fù)雜,也存在一些局限性。其本質(zhì)是由于進行LCCA分析中所使用經(jīng)濟數(shù)據(jù)的來源以及分析過程中采用的部分假定存在不確定性。這些不確定性可以概括如下[7]:
1.預(yù)測與現(xiàn)實中的工程維護成本可能發(fā)生較大偏差。許多自然災(zāi)害以及不可抗因素的影響無法完全通過概率方法進行考慮。
2.實際操作中對閑置資金的使用與假設(shè)方法存在不一致。
3.對于較長周期的工程,未來可能的科技進步會縮短工期,從而減少原計劃的建設(shè)周期。
4.主要能源價格的變遷會導(dǎo)致建設(shè)過程中成本的波動。例如原油.天然氣等價格的變化會嚴重影響建筑工程的建設(shè)。
5.如果分析中采用了不當(dāng)?shù)墓烙媴?shù)以及對未來通貨膨脹指標(biāo)預(yù)計不足,會導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果與實際產(chǎn)生較大偏差。
5.結(jié)語
LCCA可以指導(dǎo)建設(shè)者從項目全生命周期出發(fā)考慮工程項目建造成本和運營維護成本,按照生命周期成本最小化原則從多個可行的方案中選擇最佳的投資方案。同時指導(dǎo)設(shè)計者選擇合理的建筑設(shè)計方案和建筑材料,實現(xiàn)降低項目全生命周期成本的目標(biāo)。最后指導(dǎo)施工組織方案的選擇,使其設(shè)計.評價.實施等方面更加科學(xué)合理。總之實行LCCA,能有效地避免短期行為,使投資方.設(shè)計者.工程承包方和使用管理部門從一開始就從整個項目的全生命周期考慮問題,各盡其責(zé),提出技術(shù)經(jīng)濟可靠合理的方案,并對方案進行比選,選出最佳的方案。同時,由于其存在一定局限性,選擇工程造價統(tǒng)計方法時仍需進行詳盡的調(diào)查,并充分考慮工程本身的特點。
參考文獻:
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