摘 要 文章通過(guò)論述企業(yè)安全文化的定義和基本特征，闡明了安全文化所發(fā)揮的主要功能;以國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭分公司安全文化建設(shè)為例，梳理、分析了企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)安全管理中的作用，進(jìn)一步論述了安全文化建設(shè)對(duì)推進(jìn)神東“1233”戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)際意義。

　　關(guān)鍵詞 企業(yè) 安全文 化安全管理 基本特征

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　　隨著人類社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)施設(shè)備類型越來(lái)越多，對(duì)技術(shù)水平的也越來(lái)越高，生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境更加復(fù)雜多樣，知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合性要求也相對(duì)更高。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，安全作為最大的效益，支撐著企業(yè)有效運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，有怎樣的安全文化就有怎樣的安全管理。安全也是企業(yè)員工最大的福利，安全文化在企業(yè)管理中的融合運(yùn)用日益廣泛，其作用也在不斷顯現(xiàn)，它對(duì)員工的安全理念、行為方式等產(chǎn)生著正向的推動(dòng)作用，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的安全“雙贏”。

　　一、企業(yè)安全文化的定義

　　安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，安全價(jià)值觀是安全文化的內(nèi)部要素;安全行為的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則是安全文化的表層要素;具體表現(xiàn)為組織內(nèi)部的每一個(gè)人、每一個(gè)單位對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、態(tài)度及采取的行動(dòng)。安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透來(lái)提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。

　　二、安全文化的基本特征

　　(一)安全文化具有鮮明的時(shí)代性

　　安全文化的形成和發(fā)展受到政治背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技水平和時(shí)代整體需求的影響，在動(dòng)蕩不安、信任缺失的時(shí)代里，安全文化就會(huì)受到?jīng)_擊，則可能出現(xiàn)不科學(xué)的安全文化，甚至?xí)茐纳鐣?huì)秩序穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)找娼⒘税踩珒r(jià)值觀，大眾的安全文化素質(zhì)也在不斷提高。這些都表現(xiàn)了安全文化獨(dú)特的時(shí)代性特點(diǎn)。

　　(二)安全文化具有突出的人本性

　　安全文化是以保護(hù)人的生命安全、身心健康，維護(hù)人應(yīng)當(dāng)享受的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的權(quán)利為宗旨，它從愿景、使命、理念、要求等多方面都體現(xiàn)著以人為本，也就是融入了一個(gè)“情”字，安全文化講人權(quán)、講人性、講人情，充分體現(xiàn)了時(shí)代安全文化是一種典型的人本文化。

　　(三)安全文化具有較強(qiáng)的實(shí)踐性

　　安全文化的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)過(guò)了人們長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，在生存需求和安全理念的指導(dǎo)之下，人們不斷總結(jié)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。如果沒(méi)有安全文化的實(shí)踐活動(dòng)，就沒(méi)有新的理論和方法，所以，安全文化實(shí)踐活動(dòng)也是豐富安全文化的源泉和動(dòng)力。

　　(四)安全文化具有內(nèi)容的多樣性

　　安全文化內(nèi)涵豐富且涉及了多個(gè)領(lǐng)域，不僅在安全管理機(jī)構(gòu)和高位行業(yè)中多有體現(xiàn)。人們?cè)趯?duì)于安全文化知識(shí)和具備的素質(zhì)上也存在著差異，這成為了安全文化多樣性的根源之一。安全文化的體現(xiàn)形式及其宣傳、落地、活動(dòng)、效果評(píng)估等都具有內(nèi)容的多樣性。

　　三、安全文化的基本功能

　　(一)對(duì)人們安全意識(shí)的樹(shù)立具有引導(dǎo)作用

　　在傳播安全文化理念和文化體系建設(shè)時(shí)，大眾在接受和理解安全文化知識(shí)的過(guò)程中會(huì)樹(shù)立起一定的安全意識(shí)，正確、優(yōu)秀的安全文化會(huì)促使人們樹(shù)立科學(xué)的安全理念，同時(shí)增強(qiáng)其獲得安全知識(shí)和提升安全技能的渴望，從而使每一個(gè)人都成為社會(huì)安全發(fā)展的重要因素。

　　(二)對(duì)整體安全觀念的更新具有推動(dòng)作用

　　在新時(shí)代文化形態(tài)與安全發(fā)展的需求下，安全價(jià)值觀念的更新是安全文化發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，安全文化給人民大眾提供了適應(yīng)深化改革的安全新思想、新意識(shí)，使其對(duì)安全的價(jià)值和作用樹(shù)立了科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代的安全價(jià)值觀，用新的安全意識(shí)和新的安全觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，從而更有效地推動(dòng)安全文化的優(yōu)化升級(jí)。

　　(三)對(duì)主體安全行為的實(shí)現(xiàn)具有規(guī)范作用

　　安全文化的內(nèi)容中包含著安全宗旨、安全規(guī)程、不安全行為控制等內(nèi)容，它使每一個(gè)社會(huì)成員加深了對(duì)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的理解和認(rèn)識(shí)，從而能自覺(jué)地規(guī)范自己的行為。

　　(四)對(duì)組織安全工作的開(kāi)展具有凝聚作用

　　安全文化自身帶有文化的粘合力作用，當(dāng)安全文化的價(jià)值觀被一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)所一致認(rèn)同，它就會(huì)成為一種團(tuán)體工作的黏合劑，形成巨大的向心力和凝聚力，使大家向著同一方向，通力合作，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)安全工作的開(kāi)展。

　　(五)對(duì)社會(huì)整體的安全發(fā)展具有輻射作用

　　現(xiàn)階段，安全文化在社會(huì)很多領(lǐng)域都發(fā)展和成熟起來(lái)，通過(guò)安全理念、安全意識(shí)形態(tài)的形成，對(duì)安全活動(dòng)中的一系列行為具有指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用還體現(xiàn)在社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)中，有了安全的生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)，就能夠彰顯出安全文化在社會(huì)整體發(fā)展中的價(jià)值。

　　四、企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的作用

　　(一)安全文化為企業(yè)員工投入安全生產(chǎn)提供著精神動(dòng)力

　　企業(yè)安全管理是需要全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，采取多措施營(yíng)造安全的工作氛圍對(duì)推動(dòng)安全管理工作具有很大的作用。國(guó)家能源集團(tuán)神東安全文化內(nèi)涵是以“水”哲學(xué)作為指引，堅(jiān)持一個(gè)理念，即“生命至上，安全為天”、“無(wú)人則安”、“零事故生產(chǎn)”，神東煤炭集團(tuán)以“安全神東、幸福礦工”為愿景，立志打造同行業(yè)“最安全”的企業(yè)，對(duì)于企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，安全的發(fā)展理念不僅是一種思想指導(dǎo)，也是推動(dòng)著他們投入到安全生產(chǎn)工作的巨大力量，可以使全員樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀，為安全運(yùn)行奠定思想基礎(chǔ)。

　　(二)安全文化為建立完善安全管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不僅要有組織支撐，而且要有制度、思想、流程、標(biāo)準(zhǔn)、文化等基礎(chǔ)要素的建立完善。神東安全文化注重管理的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的超前性，在安全文化“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”的管理思想指導(dǎo)下，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系充分融入到安全工作中，確保事事有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、有考核，在管理制度中體現(xiàn)“以人為本”，堅(jiān)持“友情管理”，做到關(guān)愛(ài)人、尊重人、發(fā)展人。神東安全管理將教育培訓(xùn)機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制相結(jié)合。以危險(xiǎn)源辨識(shí)與切斷事故因果鏈為管控手段，以人員“不安全行為”管控為重點(diǎn)，對(duì)全員進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管控，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的流程進(jìn)行閉環(huán)管理，安全文化指導(dǎo)安全管理，采取全面、動(dòng)態(tài)的安全預(yù)控是杜絕事故唯一的方法。重點(diǎn)抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故，做好應(yīng)急預(yù)案，過(guò)程中要求做到即查即改、快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)整改提升。安全管理制度在各運(yùn)行環(huán)節(jié)的運(yùn)用不僅促進(jìn)了安全管理水平的提升，也推動(dòng)著企業(yè)的整體安全發(fā)展。