公共管理是對公共事務(wù)的管理，公共事務(wù)是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢。現(xiàn)如今，我國也有很多研究公共管理的專家和學(xué)者，本文就是一篇管理學(xué)論文范文，主要論述了公共管理困境及發(fā)展路徑。

　　摘要：本文從公共管理工作實際情況出發(fā)，對當(dāng)前公共管理面臨的困境進(jìn)行了深入的研究，并就公共管理新時期的發(fā)展路徑選擇展開了探討。

　　關(guān)鍵詞：公共管理,困境,發(fā)展

　　隨著社會的發(fā)展以及社會環(huán)境的改變，社會公共管理面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新的形勢下如何有效的運用經(jīng)濟、政治、管理、法律等方式進(jìn)行公共管理改革，提升政府部門的管理能力，提升公共服務(wù)的質(zhì)量以及績效，為社會公眾謀取更多的福利與利益，成為當(dāng)前最重要的問題，因此要積極采取措施，不斷提升公共管理主體的治理能力，創(chuàng)新公共管理手段，完善公共管理機制，構(gòu)建核心價值體系，對解決當(dāng)前公共管理面臨的困境具有非常重要的意義。

　　一、公共管理面臨的困境

　　(一)治理主體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

　　目前我國處于社會平穩(wěn)、政治穩(wěn)定以及文化繁榮的新時期，我國的行政生態(tài)環(huán)境與的實際經(jīng)濟發(fā)展都處于良好的狀態(tài)，但是目前在公共管理中仍存在一些有待改善的問題，這些問題嚴(yán)重影響著我國社會與經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，比如說：公共管理治理體系中的治理主體結(jié)構(gòu)仍舊有帶進(jìn)一步優(yōu)化，治理制度缺少完整性與靈活性，法制化、民主化建設(shè)需要進(jìn)一步加強等，雖然在新階段政府、社會組織以及社會公眾都屬于公共管理上的治理主體，但是治理主體存在著的能力不足的情況，比如說：治理主體內(nèi)部成員的素質(zhì)能力相對不足，不能夠適應(yīng)新形勢下公共管理的要求，另外，治理主體協(xié)同治理能力比較弱，各個治理主體缺乏明確的分工等，因此也可以說公共管理的治理體系與治理能力仍舊無法滿足社會實際發(fā)展的需求。

　　(二)公共管理手段比較單一

　　現(xiàn)代公共管理技術(shù)包含了數(shù)字治理技術(shù)、科學(xué)決策技術(shù)、績效治理技術(shù)以及風(fēng)險評估技術(shù)等，而且這些現(xiàn)代公共管理技術(shù)已經(jīng)在公共管理中具有了可行性，并且由于現(xiàn)代公共管理技術(shù)具有可操作性、規(guī)范性等優(yōu)勢特點受到公共管理主體的青睞，但是在實際的應(yīng)用中，現(xiàn)代公共管理技術(shù)卻沒有充分發(fā)揮出實際效果，公共管理主體在現(xiàn)代公共管理技術(shù)的應(yīng)用中并沒有根據(jù)實際管理職能的需求以及社會公眾的意愿進(jìn)行應(yīng)用，從而無法使現(xiàn)代管理技術(shù)實現(xiàn)最大化的社會公共利益，僅是為了方便自己的管理職能而采取較為單一且保守的管理手段，進(jìn)而導(dǎo)致社會公眾對政府的公共管理能力產(chǎn)生懷疑，甚至有可能產(chǎn)生社會信任危機。

　　二、公共管理的發(fā)展路徑

　　(一)促使公共管理主體不斷提升治理能力

　　公共管理主體涵蓋了政府、社會組織以及公眾，并且在不同的治理層面上對管理主體的治理能力要求也存在很大的差別，比如說：對政府部門來說，在公共管理中需要政府部門不斷深化體制改革，積極轉(zhuǎn)變治理手段以及要積極優(yōu)化政府的治理結(jié)構(gòu)。而對于政府部門內(nèi)部來說需要不斷完善相關(guān)的機制，比如說：需要完善績效治理機制、人員選拔機制以及激勵機制等并要對政府部門工作人員加大管理能力的培訓(xùn)，從而有效的提升政府部門工作人員的的服務(wù)理念以及職業(yè)道德水平，促使政府部門解決公共問題的能力不斷提升。而對于社會組織來說，其治理能力的提升主要是為了激發(fā)社會組織的活力，并要加強對社會組織的監(jiān)督力度，在社會治理中充分發(fā)揮出協(xié)同治理作用。另外對于社會公眾來說，要注重提升現(xiàn)代化水平。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)需要我國不斷完善社會民主制，使人民群眾參與治理的渠道更加順暢，使人民真正成為國家的主人。同時需要我國不斷完善知識教育體系以及文化價值體系建設(shè)，促使人們的民主法治以及治理主體意識得打有效的提升，自覺的參與社會治理過程中。

　　(二)創(chuàng)新公共管理手段

　　現(xiàn)代先進(jìn)的管理技術(shù)，比如說：應(yīng)急管理技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、智慧政務(wù)技術(shù)以及風(fēng)險評估技術(shù)等為現(xiàn)代公共管理治理能力的提升提供了重要的保障，因此應(yīng)該注重現(xiàn)代公共管理技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新。這就需要促使政府部門不斷地改變觀念，樹立現(xiàn)代管理意識，并運用現(xiàn)代化的公共管理思維方式，科學(xué)的運用現(xiàn)代公共管理技術(shù)，從而促使引導(dǎo)公共管理管理主體自覺的改變傳統(tǒng)的單一且僵化的現(xiàn)代管理手段，并創(chuàng)造更加新穎以及使用的現(xiàn)代管理技術(shù)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，還可以把公共管理技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等建立必要的聯(lián)系，從而為公共管理提升公共管理效率以及創(chuàng)新管理手段提供必要的技術(shù)支持。

　　(三)完善公共管理機制，構(gòu)建核心價值體系

　　隨著網(wǎng)絡(luò)信息科技的發(fā)展以及人們自我意識的提升，人們的思想意識也逐漸朝著多元化的思想方向發(fā)展，尤其表現(xiàn)為在公共管理管理主體所表現(xiàn)出的拜金主義以及官僚主義思想等，從而導(dǎo)致在公共管理中無視公眾的需求以及公共利益，這在一定程度上給公共管理帶來很大的危機，在此種情況之下應(yīng)該要逐步完善公共管理機制，促使公共管理行為能夠受到法律制度的約束，并要著力構(gòu)建核心價值體系，解決公共管理組織文化對公共管理主體意識影響，從而促使依法治國與以德治國的理念有效的結(jié)合，使公共管理管理主體樹立正確的公共行政價值觀念以及為人民服務(wù)的意識，逐步提升自身的治理能力，根據(jù)公正的需求以及公共利益的引導(dǎo)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會公眾的積極參與與配合，從而有效的解決公共管理中的各項矛盾，實現(xiàn)公共管理的可持續(xù)化發(fā)展?？傊涸谏鐣髁x發(fā)展的新常態(tài)環(huán)境下，我們要加快國家治理體系改革的步伐，協(xié)調(diào)各個治理主體的關(guān)系以及提高他們的治理能力，就要改變在公共管理過程中出現(xiàn)的各種矛盾，就要促使公共管理主體不斷提升治理能力，創(chuàng)新公共管理手段，完善公共管理機制，構(gòu)建核心價值體系，并要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的重要院系從而促使公共管理效能逐步提升，把民生作為公共管理的重點內(nèi)容，構(gòu)建民主化、制度化、透明化的公共管理的新局面。

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　　公共管理論文發(fā)表期刊推薦：《管理評論》是中國科學(xué)院研究生院主辦的學(xué)術(shù)月刊，系國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部認(rèn)定的少數(shù)十幾種核心期刊之一。改版為學(xué)術(shù)期刊后，《管理評論》本著前瞻、務(wù)實、創(chuàng)新的宗旨，評論管理學(xué)的學(xué)科前沿——中國重大管理熱點和難點問題的評論、管理新思想與管理新技術(shù)和新方法的評論、中國管理科學(xué)重要研究成果的評論。傳播、傳承管理學(xué)界的新思想，發(fā)掘管理學(xué)理論支撐的新技術(shù)和新方法，并持續(xù)關(guān)注企業(yè)管理、公共管理、金融管理和產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)域內(nèi)，理論與實踐中出現(xiàn)的熱點和難點問題，循序漸進(jìn)地推動管理學(xué)學(xué)科發(fā)展和應(yīng)用水平的提高。目前，《管理評論》已經(jīng)被管理學(xué)界和業(yè)界公認(rèn)為一本學(xué)術(shù)價值和理論價值均居領(lǐng)先地位的期刊。