【摘要】：工程預決算是工程造價管理的重要組成部分，也是施工企業進行投標及工程竣工決算的重要依據，對施工企業具有非常重要的意義。本文以下內容將對工程預決算的管理與控制進行簡要的分析，以供大家參考學習之用。

　　【關鍵詞】：工程預決算;管理與控制;工程造價;工程竣工

　　[ Abstract ]: The project budget and final accounts of project cost management are the important component, it is also the construction enterprise bidding and project complete final accounting of revenue and expenditure is an important basis for the construction enterprise, has very important significance. In this paper, the following will analyzes the budget and final accounts of the project management and control, by for everybody reference to learning to use.

　　[ Key words ] : project budget and final accounts; management and control; project cost; project completion

　　中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　1、前言

　　工程預結算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作，其不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，可以說工程預結算管理是個多學科綜合性的工作。隨著市場經濟大潮變革，對施工企業經濟管理的要求越來越高，也越來越受到各企業領導的重視。如何提高預決算管理水平，對做好工程造價管理，有效控制工程造價投資，實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。本文以下內容將對工程預決算的管理與控制進行簡要的分析，以供大家參考學習之用。

　　2、工程預決算管理概述

　　根據作者多年的實踐經驗，認為工程預決算管理應注意如下幾個方面的內容：第一，投標階段預算管理，特別是工程量清單模式下的投標十分重要。切不可錯誤地認為招投標時設攔標價或標底，只要總報價準確無誤，其余單項報價具體數據無關緊要，從而忽略了投標階段的預算管理，事實上單項報價的高低直接影響中標后的利潤和效益。預結算人員必須參加施工現場的實地考察，充分了解現場周圍實際概況：供水、交通、地下水位、電力、障礙物分布等等一系列環境因素，以便制定出合理的、符合客觀實際的項目報價，也為中標后進行索賠奠定基礎。工程量的計算和編制人員必須依據預算定額的工程量計算規定或工程量清單規范認真計算，盡量利用微機來計算，這樣可提高工作效率及編制速度。對重點項目要組織兩組預算人員進行計算和復核。套定額或組價編制人員依據招標文件、補遺、答疑記錄、要求及其相應的施工方案、預算定額、材料價格、取費標準等進行組價或套價，各個專業組價或套價后要由項目負責人及經營部長進行審核。第二，施工階段的預結算管理不僅間接影響最終項目成本，而且為竣工結算提供可靠的依據，是整個工程項目預結算管理的重中之重。項目預算必須安排專人及時收集、整理、保管所有經濟檔案資料并進行預結算。項目預結算工作人員一般情況下不得隨意更換或調整。隨意調整或更換后會造成經濟資料的不必要遺失及工作交接的困難，因對項目情況的不了解而造成不必要的損失，為以后進行竣工結算埋下不穩定因素。工程項目的預結算要經常與技術、施工、材料、機械等相關部門密切配合，隨時掌握并全面收集各部門提供的數據;還要認真并及時做好對內和對外報量，為工程項目及時回收資金，降低財務費用做好基礎。第三，抓好竣工階段結算管理，是工程項目提高經濟效益的關鍵。在工程竣工驗收后，必須在一個月內編制全面的工程竣工結算，上報建設單位進行簽收，進行最終審核。辦理竣工結算后，應將所有預決算資料備份存檔，以便進行系統的管理。

　　根據作者多年的實踐經驗，并參考了其它資料，總結出了工程預決算的審核方法主要有如下幾個：第一，全面審核法，就是按照圖紙并結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面的審核工程的數量、定額單價以及費用計算。其具體方法實際上與編制過程基本相同。它適用于工程量小、工藝簡單的項目，工程內容比較簡單的項目。第二，在同一地區，如果單位工程的用途、結構和標準都一樣，其工程造價應該基本相似，因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。對比審核法就是根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大原因的審核方法。第三，重點審核法就是抓住工程項目預決算中的重點項目進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，它與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法審核的重點一般是工程量大而且費用比較高、結構復雜的分項工程及補充單位估價表和計取的各項費用，而對一些附屬項目、零星項目等，往往不予以審核。重點審核法的優點是重點突出、審核時間短、效果好。第四，篩選法是通過找出分部分項工程在每單位面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。第五，分組計算審查法就是把預決算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相近或相同計算基數的關系，通過審查一個分項工程量，就能判斷同組中其他工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查工作量小，速度快。

　　3、工程預決算管理與控制中存在的問題

　　根據作者多年的實踐經驗，認為在工程預決算管理與控制中主要存在如下幾個方面的問題：第一，對定額中工程項目的內容未吃透，亂套或重套定額。出現這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內容、工料構成未作深入細致的分析;二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊就總想按整棟樓高套定額，其單價高出2至5倍。第二，執行有關政策法規和定額出現偏差。這主要是指工程材料的調差和定額直接費調差系數執行偏差、施工企業取費和執行間接費標準出現偏差。定額直接費的調差包括人工費、材料費、機械臺費的調整，均采用定額管理站測定的綜合系數調整，而材料的調差除整體工程系數外，對定額中面廣、量大的材料單獨分項調差，也就是所謂的抽料調差，由定額站定期發布單項材料信息價格。第三，定額中缺項的工程項目不依據有關規定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發的定額是依據標準設計圖以及有關規范和常規的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術、新材料、新工藝、新設備的推廣應用和隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發生變化在所難免，特別是裝飾工程、設備安裝工程，在法規不太健全、材料設備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應及時向當地定額管理部門反映，由他們測定、補充定額或公開招標。這樣，一方面防止施工隊伍漫天要價，另一方面建設單位也不至于盲目追求降標壓價。

　　4、提高工程預決算管理與控制應采取的措施

　　根據作者多年的實踐經驗，認為應從如下幾個方面著手，加大對工程預決算管理與控制：第一，提高從業人員的素質，一個方面應從高校中引入高質量的人才，另一個方面應對現有從業人員進行必要的業務培訓，提高其專業素質和職業道德。第二，建立完善的質量控制體系，加大對預決算過程中的控制力度，在這個質量控制體系中，各人根據自己的工作負有一定的責任和義務，并應有合適的獎懲制度，以激勵從業人員遵守質量控制體系下的各項制度。第三，企業應根據自己的實際情況，建立工程預決算的標準化和模塊化，避免在進行預決算過程中出現常規性的錯誤。

　　5、結尾

　　提高工程預決算管理與控制水平對工程企業具有非常重要的作用，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，為工程預決算管理與控制做出應有的貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1]《市政工程招投標與預決算》鄭勇強等，化學工業出版社

　　[2] 《建筑工程預算》袁建新等，中國建筑工業出版社

　　[3] 《建筑工程預結算》諶永紅等，化學工業出版社

　　[4] 《建筑裝飾工程預結算》郝書魁等，同濟大學出版社