[摘要] 生態工業園(eco-industry park)是繼經濟技術開發區、高新技術開發區之后中國的第三代產業園區。它與前兩代的最大區別是：以生態工業理論為指導，著力于園區內生態鏈和生態網的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業源頭上將污染物排放量減至最低，實現區域清潔生產。欠發達地區發展工業，如何發揮后發優勢，直接越過經濟技術開發區、高新技術開發區等工業區開發模式，進入生態工業園開發階段?本文將從規劃設計層面予以簡單的論述，期望有一定的借鑒作用。

　　[主題詞] 生態工業園 規劃

　　一、生態工業園的概念

　　生態工業園(eco-industry park)是繼經濟技術開發區、高新技術開發區之后中國的第三代產業園區。它與前兩代的最大區別是：以生態工業理論為指導，著力于園區內生態鏈和生態網的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業源頭上將污染物排放量減至最低，實現區域清潔生產。在生態工業園區內，一個工廠產生的廢棄物或副產品被用作另外一個工廠的投入或原材料，通過廢棄物交換、循環利用、清潔生產等方法，最終實現資源的節約和污染排放的最小化。

　　二、生態工業園的規劃設計思路

　　國外已有許多成功的生態工業園案例。在我們規劃的伊始，可以借鑒成功的實例，進行分析比較，并綜合我國的相關政策、地區資源、區域產業發展等因素，論證生態工業園的規劃目標與功能定位，提出產業經濟發展目標與策略;通過對山地高層、坡度、生態植被、周邊建設情況等生態本底的分析，確定園區建設用地方向和空間生態構思;結合規劃區域的規劃目標與功能定位，進一步確定產業空間(包括拓展方向、功能布局等)拓展趨勢和建設用地的空間布局。最后實現園區空間生態化、園區產業生態化的發展目標。

　　三、某縣生態工業園規劃設計

　　(一)國內外生態園區發展借鑒

　　在規劃工作的一開始，我們查閱了國內外大量的有關生態工業園的資料，如丹麥卡倫堡生態工業園、美國Chattanooga生態工業園區、貴港國家生態工業園等，并對這些案例進行了總結。我們發現，生態工業園區進駐的企業不一定就是自身污染小的企業或者是高新技術產業，而是通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區污染物的“零排放”。即園區建設的重點是依據循環經濟理念和工業生態學原理，按減量化、再利用和資源化的3R原則著力于園區內生態鏈和生態網的建設，最終達到環境優美、節能減排、降低成本等建設目標。

　　國內外成功案例對于某縣生態工業園區建設的啟示如下：

　　1、入園企業自身不一定有嚴格的污染排放要求，因此可以放低建設門檻，有利于吸引珠三角部分外遷產業向本園區轉移，只需遵從循環經濟的減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(Recycle)3R原則，同樣可以實現生態保護和企業發展的共生共融。發揮產業鏈的“整合效應”和“規模效應”。

　　2、產業鏈的構建使上游企業的廢料成為某企業的生產原料，而某企業的廢料又可以作為原料出售給下游產業，并且該轉換過程都在園區內部完成，降低了企業的運輸成本和生產成本，從而消弱園區遠離珠三角的劣勢，有利于吸引珠三角企業進駐和發展。

　　3、某縣本身具有一些獨特的資源優勢，這些優勢對以該資源作為生產原料的企業具有強大吸引，利用這些資源企業進行產業鏈的進一步延展，將有利于吸引更多的企業進駐平遠生態產業園區，實現規模效應和集聚效應，促進平遠工業、經濟、社會的全面發展。

　　因此，某縣生態工業園可遵循如下的發展思路：

　　(二)發展定位與產業思考

　　某縣是典型的山區縣，屬于經濟欠發達地區。該地區發展工業，必須考慮以下幾個方面的問題。

　　一是區域協調問題。某縣是廣東省產業轉移的承接地之一，該縣要發展的工業項目若與產業轉移的項目類型對接，將能得到政策的扶持。同時某縣屬于閩粵贛十三市經濟合作區范圍，其產業類型最好能發揮自身優勢，并避免與合作區內其他地區產業嚴重沖突。綜合上述分析，從區域產業協調的角度考慮，某縣生態產業園適合發展的產業門類包括電子信息、電器機械、石油化工、輕工紡織、建材、醫藥、鋼鐵及有色金屬、光電、食品、服裝、玩具工藝等多種類型，而在這些產業類型中，石油化工、輕工紡織、電器機械中的汽車零部件、服裝和玩具工藝較易受到周邊地區的競爭挑戰，可將其列為產業發展方向中的次重點產業。

　　二是資源優勢下的產業選擇問題。某縣是粵東最大的林木深加工基地，臍橙、油菜、南藥三大特色農業初具規模，稀土資源豐富。因此我們認為平遠生態工業園適宜發展的產業類型主要有木材加工、生物科技、稀土加工等類型。

　　三是現有相關產業的銜接問題。某縣已有一定的工業基礎，至目前為止共有23家企業進駐或計劃進駐園區。生態產業園區的規劃應做好未來產業與現有產業之間的銜接。從現有產業類型來看，生物科技、電子信息、機械制造、汽車零配件、優質建材、木材深加工和稀土加工均已包含其中，從投資規模來看，建設基礎最好的產業是機械制造、優質建材和木材深加工三大產業類別。未來生態園區最理想的發展模式是，新進駐的企業與現有企業之間能相關聯，企業之間的廢棄物能被其它企業利用，達到降低生產成本和污染“零排放”的最終目標，企業之間應遵從循環經濟的3R原則。在不能全部兼顧的情況下，我們可選擇重點產業將產業鏈進行鋪開。

　　(三)產業選擇

　　4、產業選擇

　　綜合上述因素考慮，該縣生態工業園的產業發展定位確定為：以稀土新材料、優質建材和機械制造為園區重點產業，努力培育生物科技、電子信息、車船配件等工業類別，并適度發展與上述產業相關的產業類型，對園區的生態工業鏈進行補充。

　　基于以上的產業選擇，該縣生態工業園可搭建如下的產業鏈，形成工業共生體，促進企業之間的相互利用和節能減排。

　　(四)生態園區規劃建設

　　我們還對園區的土地利用、道路交通、公共服務、市政服務、綠地景觀、環境保護等方面進行了詳細規劃設計。特別是對園區場地的處理，通過GIS分析，針對場地高程、坡度、坡向、植被、水資源等要素進行綜合分析，得出較佳的場地處理方式，盡量保存原有生態植被和地形地貌，減少工程土石方，體現生態工業園的生態性。

　　四、結語

　　欠發達地區發展工業，要發揮后發優勢，走生態、低碳、環保的路子。不以犧牲環境為代價，充分利用現有資源，充分挖掘產業內部聯系，可持續發展工業，推進地區經濟發展。