市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同?！　?strong>1 市政工程的特點(diǎn) 
　　要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。 
　　1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜 
　　市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。 
　　1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣 
　　城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。 
　　1.3 施工作業(yè)方法多樣性 
　　由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。 
　　1.4 作業(yè)環(huán)境差 
　　市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。 
　　1.5 人員安保知識(shí)貧乏 
　　目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。 
　　　2 安全管理體系的建立 
　　為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系。 
　　2.1 思想保證 
　　做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。 
　  安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。 
　　2.2 技術(shù)保證 
　　技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故。在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。 
　　2.3 組織保證 
　　企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。 
　　一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。 
　　2.4 制度保證 
　　安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。   
3、地下管線調(diào)查
地下管線應(yīng)包括埋設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)和電力、電信等管線。 地下管線在進(jìn)行調(diào)查前，必須全面搜集和整理測區(qū)范圍內(nèi)已有的地下管線資料，包括各種地下管線圖及技術(shù)說明資料，并應(yīng)按本規(guī)范的要求進(jìn)行比較分析，確定其能否利用及需要補(bǔ)充的內(nèi)容?，F(xiàn)場踏勘核查，應(yīng)察看地下管線分布和出露情況，直埋管線的地面標(biāo)志保存情況，當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢項(xiàng)l件及可能的干擾因素。并應(yīng)制定地下管線調(diào)查、探查和測繪的技術(shù)計(jì)劃。
    對(duì)沿線具有明顯管線點(diǎn)的地下管線應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、量測、記錄管線點(diǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)和填寫管線調(diào)查表，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
3.1地下管線實(shí)地調(diào)查時(shí)應(yīng)查明管線的性質(zhì)、類型、走向、電纜根數(shù)、材質(zhì)、建筑物及附屬設(shè)施、載體特征、敷設(shè)年月、產(chǎn)權(quán)單位等。
3.2在明顯管線點(diǎn)上應(yīng)量測地下管線的埋深。
3.3當(dāng)?shù)叵鹿芫€中心線偏離管線點(diǎn)時(shí)，應(yīng)量測其偏距和方位。
3.4地下管道與管溝應(yīng)量測其斷面尺寸，圓形斷面應(yīng)量測外徑，矩形斷面應(yīng)量取外壁的寬和高。
3.5隱蔽地下管線宜采用物探方法查明其位置、走向、埋深等隱蔽管線點(diǎn)，宜在其交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、起終點(diǎn)及附屬設(shè)施中心點(diǎn)等特征點(diǎn)的地面投影位置上和設(shè)計(jì)、施工特殊需要的位置進(jìn)行探測。經(jīng)物探定位的管線點(diǎn)應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)志和繪制點(diǎn)位示意圖。 探查所獲資料尚不能滿足設(shè)計(jì)與施工要求時(shí)，應(yīng)開挖調(diào)查與測繪。
3.6地下管線的測繪工作包括測量管線點(diǎn)與細(xì)部點(diǎn)的平面位置及高程，測繪管線剖面圖及窨井平面圖，并在地下管線交叉、分支、轉(zhuǎn)折、變徑、變坡處的窨井（或小室）等位置應(yīng)繪制平面圖。平面圖內(nèi)容應(yīng)包括管線建筑物及附屬設(shè)施（閥門、消火栓、排氣、排水、排污裝置等）、管線走向、窨井輪廓、井底高程等。地下管線綜合圖上附繪制地下管線外，還應(yīng)將道路、街坊以及與地下管線有參照作用的建筑物繪于圖上。
　　4結(jié)語 
　　總之，在實(shí)際工程中，安全調(diào)查是安全管理工作成敗的最主要工作，只有做好安全工作的前期調(diào)查，做到心中有數(shù)，并制定針對(duì)性的防范措施，才能做到萬無一失。避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。