【摘 要】數(shù)字環(huán)境下數(shù)據(jù)是推動科學發(fā)展的主要力量，數(shù)據(jù)開放共享是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的必經(jīng)之路，但是數(shù)據(jù)開放發(fā)展仍受到一定阻礙和質(zhì)疑，數(shù)據(jù)的確權(quán)、使用、隱私、安全等問題依然是數(shù)據(jù)開放的障礙，本文通過整理分析數(shù)字環(huán)境下國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)影響數(shù)據(jù)開放的幾大主要因素，吸取經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題提出建議，助力我國科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展步伐。

　　【關鍵詞】數(shù)據(jù)開放;科研數(shù)據(jù)開放

　　引言

　　數(shù)字環(huán)境下，各式各樣的數(shù)據(jù)噴涌而出，數(shù)據(jù)是新的“石油”影響著人們的生活、工作、娛樂、科研等，推動著社會各行各業(yè)飛速發(fā)展。對于數(shù)據(jù)開放的研究已經(jīng)進行了好多年，隨著數(shù)字環(huán)境的發(fā)展，參與關注了解數(shù)據(jù)開放的人越來越多，開放數(shù)據(jù)帶來的好處是毋庸置疑的，不僅為科研提供研究基礎，也為人們?nèi)粘；顒咏档土顺杀尽５遣⒉皇撬腥硕贾С謹?shù)據(jù)開放，尤其是科研數(shù)據(jù)的開放，也不是所有數(shù)據(jù)都是適合開放共享的。

　　1.國內(nèi)外科研數(shù)據(jù)開放情況

　　1.1國外科研數(shù)據(jù)開放情況

　　《布達佩斯開放存取計劃》于2001年12月被開放協(xié)會提出，標志著科研數(shù)據(jù)開放共享被正式提議并推出。德法意等國家科學研究機構(gòu)中心緊跟其后時隔一年多于2003年聯(lián)合簽訂柏林宣言，該宣言主要是對學術論文、教育資源、科研數(shù)據(jù)的開放共享，期望各國科研工作者可以開放共享更多的科研資源。一直到2012年在英國，皇家學會發(fā)布了一篇報告即“科學是開放事業(yè)”，強調(diào)了科學研究中的理論和數(shù)據(jù)都可以作為他人判斷、理解科學研究過程及成果的基礎，并建議政府制定支持相關科研數(shù)據(jù)開放的政策，推動科研數(shù)據(jù)的開放共享發(fā)展。2013年美國科技政策辦公室指出，凡是受到聯(lián)邦資助的科研項目，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應該留存歸檔，并向公共提供搜索查詢、訪問使用、開放共享權(quán)限。美國國家科研基金會在2015年發(fā)布了科研數(shù)據(jù)開放實施細節(jié)。在G8會議上美國頒布了政府開放數(shù)據(jù)憲章，然后英國、日本、法國等成員國分別發(fā)布了開放數(shù)據(jù)聲明。根據(jù)歐洲聯(lián)盟組織統(tǒng)計，全球26個國家約計149個科研項目資助機構(gòu)中的大概30%的機構(gòu)要求接受到他們基金支持的研究項目需要把科研數(shù)據(jù)進行開放，還有約20% 的科研資助機構(gòu)鼓勵科研團隊對科研數(shù)據(jù)進行開放。

　　在推動科研數(shù)據(jù)開放發(fā)展方面英國給予高度重視。當前，英國已經(jīng)有 13 家科研資助機構(gòu)要求接受他們基金資助的科研項目數(shù)據(jù)進行開放。在2004 年作為對受到英國政府資助的科研項目過程中產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)監(jiān)管、存檔、開放共享的專門管理機構(gòu)——英國數(shù)字存儲中心(DCC)正式成立。2011 年頒布的《RCUK 數(shù)據(jù)政策共同準則》中提出科研數(shù)據(jù)是科學研究過程中的重要組成部分也屬于科研成果，這些科研數(shù)據(jù)的開放共享將有助于新的科研熱點出現(xiàn)并能推動科研持續(xù)發(fā)展。2016 年頒布的《公開研究數(shù)據(jù)的協(xié)定》強調(diào)凡是接受科研基金支持的科研項目中的科研數(shù)據(jù)都應該進行開放共享。

　　1.2國內(nèi)科研數(shù)據(jù)開放情況

　　1984年中國科學院以國家會員身份加入國際科聯(lián)科學技術數(shù)據(jù)委員會，并參與了國際科聯(lián)科學技術數(shù)據(jù)委員會的科研數(shù)據(jù)開放共享計劃，進而在我國逐步開展起自下而上的科研數(shù)據(jù)開放共享進程。國家自然科學基金會和科技部聯(lián)合于2000 年提出關于科研數(shù)據(jù)開放的總思路即(1)實施國有科學數(shù)據(jù)公益性共享(2) 10 年內(nèi)建成國內(nèi)科學數(shù)據(jù)共享服務體系。這里科學數(shù)據(jù)公益性共享和科學數(shù)據(jù)共享服務體系構(gòu)建中的科研數(shù)據(jù)主要指的是大科學數(shù)據(jù)的開放共享。國務院在2018 年頒布《國務院辦公廳關于印發(fā)科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知》(國發(fā) 2018〔17〕號)，通知中指出對政府預算資金支持資助的各級科研項目所產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)提出強制匯合上交的要求。隨著通知的發(fā)布，科技部在2019 年科學重點研發(fā)計劃項目指南中明確強調(diào)針對科研項目過程中的模型、數(shù)據(jù)及產(chǎn)品、研究成果、參數(shù)、評估等主要部分必須公開發(fā)表或在線免費共享。截止到現(xiàn)在，我國大力推動科研數(shù)據(jù)開放共享，對于科研數(shù)據(jù)開放的要求已經(jīng)明確細化到小科學數(shù)據(jù)的開放共享方面，標志著在科研數(shù)據(jù)開放共享進程中前進了一大步。

　　2.數(shù)據(jù)開放影響因素

　　公開的數(shù)據(jù)并不等同于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)是每個人都可以看到可以訪問的數(shù)據(jù)，開放的數(shù)據(jù)不僅僅可以看到訪問還可以重用。開放數(shù)據(jù)的基礎在于開放協(xié)議的管理，數(shù)據(jù)生產(chǎn)方和提供方是否愿意提供數(shù)據(jù)讓用戶自由使用數(shù)據(jù)。而相比較于開放數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)只局限于為用戶訪問提供方便，這里開放數(shù)據(jù)不僅做到了用戶的訪問還有使用，并對數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)擴大化以及數(shù)據(jù)再創(chuàng)造給予了權(quán)利。

　　2.1數(shù)據(jù)獲取

　　數(shù)據(jù)開放的前提是數(shù)據(jù)的獲取，獲取全面完整合適的數(shù)據(jù)是一件非常重要的事情。目前數(shù)據(jù)主要來自于統(tǒng)計數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，政府公開公共數(shù)據(jù)等，通過關注官方統(tǒng)計網(wǎng)站，可以獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)及歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但是，對于科研數(shù)據(jù)的獲取仍受到限制，大部分科學研究人員在科研數(shù)據(jù)開放上仍存有不愿或不敢開放的現(xiàn)象。

　　2.2數(shù)據(jù)利用

　　數(shù)據(jù)并非是用來收藏和存儲的，數(shù)據(jù)應該是流動的，只有流動起來才能發(fā)揮更多的價值。數(shù)據(jù)利用能促進數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)，數(shù)據(jù)利用不僅僅是原始數(shù)據(jù)拿來支持研究，數(shù)據(jù)的利用還可以促進數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)再創(chuàng)造、數(shù)據(jù)價值擴大化。

　　2.3數(shù)據(jù)安全

　　從數(shù)據(jù)的獲取到整理分析到利用到存儲到銷毀，數(shù)據(jù)安全需要重視起來，每個環(huán)節(jié)都有數(shù)據(jù)丟失、錯用誤用、數(shù)據(jù)竊取等風險的存在。如何保護好數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的正常收集使用儲存顯得很關鍵。

　　3.科研數(shù)據(jù)開放影響因素

　　3.1科研人員科研數(shù)據(jù)開放態(tài)度

　　科研數(shù)據(jù)對于科研人員來說是極其寶貴的，當他們考慮到科研數(shù)據(jù)別人會誤用或者會被別人竊取研究成果又或者會被別人損害到自身研究利益時，他們對于科研數(shù)據(jù)開放的態(tài)度是拒絕的，有一些科研人員開放意愿薄弱愿意開放部分自認為安全的科研數(shù)據(jù)。科研數(shù)據(jù)開放與否跟科研人員的開放態(tài)度息息相關。

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