摘要：由于國有企業(yè)沒有重視內(nèi)部審計(jì)，目前企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)在通常情況下都不會(huì)對同級(jí)的財(cái)務(wù)、管理進(jìn)行審計(jì)，一般都是針對下屬的各個(gè)專業(yè)公司。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作則是還是遺忘較為傳統(tǒng)的年終財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)所包含的范圍狹窄，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)存在的許多問題，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都不能進(jìn)行有效的控制、約束。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì),國有經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)管理

　　內(nèi)部審計(jì)應(yīng)將檢查錯(cuò)誤、防止弊端與管理的服務(wù)緊密的結(jié)合在一起。而目前一部分的國有企業(yè)都是以審計(jì)賬項(xiàng)基礎(chǔ)為主，主要都是為了檢查錯(cuò)誤、防止弊端。審計(jì)的對象是報(bào)表、賬本以及其他相關(guān)連的資料，而審計(jì)工作一般都集中于財(cái)務(wù)的表層，再加上審計(jì)人員的企業(yè)管理知識(shí)的不足，使得對企業(yè)的經(jīng)營管理很難做出有效的分析、評價(jià)及建議，更談不上對管理中的資本、投資、成本管理以及方案定價(jià)等開展審計(jì)工作。國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員不但需要專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，更需要全面的、廣泛性的知識(shí)。一般來說，審計(jì)人員應(yīng)懂得會(huì)計(jì)、審計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營狀況管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、國有企業(yè)相關(guān)行業(yè)的流程以及人際關(guān)系等。其次，良好的也只素質(zhì)，堅(jiān)持公平、公正的原則也是必不可少的。現(xiàn)目前的很多審計(jì)人員大多數(shù)來至于財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)變。對相關(guān)的審計(jì)知識(shí)了解的很少。隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)人員的要求也越來越高，一支具有高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)是必不可少的。然而現(xiàn)在審計(jì)人員的知識(shí)、意識(shí)都相對淡薄，還不能做到與時(shí)俱進(jìn)，不能夠追上時(shí)代的步伐。

　　目前的企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作只滿足于審計(jì)項(xiàng)目完成了多少、在其間發(fā)現(xiàn)了多少的問題、有多少審計(jì)類型以及提出了多少建議等，實(shí)際上都只是一些走落場的游戲，并沒有根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行考察核實(shí)。

　　內(nèi)部審人員應(yīng)掌握會(huì)計(jì)、管理、稅收、相關(guān)法規(guī)等多種專業(yè)知識(shí)及與經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員多數(shù)是從財(cái)務(wù)部門調(diào)來，缺少專業(yè)的審計(jì)知識(shí)，不熟悉具體的審計(jì)流程，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、判斷正誤能力較差，大都以手工查賬為基礎(chǔ)，適當(dāng)運(yùn)用抽樣技術(shù)，根據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評價(jià)樣本結(jié)果，容易遺漏重要事項(xiàng)，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，無法出具有效的管理建議，制約了內(nèi)部審計(jì)在管理中的作用，導(dǎo)致組織價(jià)值增值難以實(shí)現(xiàn)。

　　國有企業(yè)審計(jì)在制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃方面存在問題,未能突出審計(jì)重點(diǎn)，未能適應(yīng)評估固有風(fēng)險(xiǎn)并隨之修改相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，未能確認(rèn)與異常交易相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，審前缺少審計(jì)計(jì)劃，未能編制出合適的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃或是墨守成規(guī)，對往年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃不作修改就加以運(yùn)用。

　　國有企業(yè)管理層對內(nèi)部審計(jì)結(jié)果沒有形成統(tǒng)一完善的機(jī)制，對內(nèi)部審計(jì)人員提出苗頭性、傾向性問題，缺乏深層次的探討和研究，沒有建立如何完善制度，導(dǎo)致同樣問題在國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過程中反復(fù)出現(xiàn)，甚至對內(nèi)部審計(jì)查出問題的處理不能做到“寬嚴(yán)適度”，有的干脆不了了之，使內(nèi)部審計(jì)地位和權(quán)威受到了影響，審計(jì)成效得不到體現(xiàn)。

　　國有企業(yè)高層應(yīng)高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，為了保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性，加大對本企業(yè)的監(jiān)管力度，成熟的國有企業(yè)應(yīng)專門設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，配備內(nèi)部審計(jì)人員，并給予經(jīng)費(fèi)上的支持，使內(nèi)部審計(jì)部門擁有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)權(quán)限，使內(nèi)部審計(jì)工作盡量免受外界因素的干擾，時(shí)內(nèi)審能有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)施，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)審工作的生命線，內(nèi)審人員在實(shí)施審計(jì)的過程中不斷加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題查深、查透、查實(shí)。建立內(nèi)部審計(jì)責(zé)任制度，明確人員職責(zé)，合理分工，從制定內(nèi)審計(jì)劃、編制方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)底稿、審計(jì)簽證、出具審計(jì)報(bào)告到歸集審計(jì)檔案等實(shí)行全程質(zhì)量管理，確保內(nèi)部審計(jì)的高質(zhì)量。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)高學(xué)識(shí)內(nèi)審人員隊(duì)伍，是完成內(nèi)審工作的重要保障，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)勝任能力和職業(yè)判斷能力，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，從而提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的防弊興利和增值的管理目標(biāo)，達(dá)到“建一流內(nèi)審隊(duì)伍、創(chuàng)一流內(nèi)審業(yè)績”的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)整、完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高處理業(yè)務(wù)的政策水平和應(yīng)變能力，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的健康發(fā)展。

　　為更好地做好內(nèi)部審計(jì)工作，國有企業(yè)應(yīng)制定《內(nèi)部審計(jì)管理制度》，制訂了《內(nèi)部審計(jì)人員守則》和《內(nèi)部審計(jì)工作流程圖》，年初制訂好年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃;擬訂內(nèi)部審計(jì)方案，下發(fā)內(nèi)部審計(jì)通知書，按照計(jì)劃開展內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)場審計(jì)工作，草擬審計(jì)報(bào)告初稿，出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，與企業(yè)高層及時(shí)溝通，探討解決方案，提出整改意見和措施，制定管理建議書。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改并進(jìn)行整改跟蹤核查。

　　在日常內(nèi)審工作中，內(nèi)審人員在開展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目前需要經(jīng)過調(diào)研階段，調(diào)取與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)資料作為制訂內(nèi)審方案的參考依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)開始后，對可能存在的問題進(jìn)行充分了解分析，根據(jù)其內(nèi)部審計(jì)情況，制訂被審企業(yè)的審計(jì)重點(diǎn)，排除重復(fù)審計(jì)項(xiàng)目，減少了內(nèi)部審計(jì)資源的浪費(fèi)和內(nèi)部審計(jì)工作量。內(nèi)審人員在工作中碰到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)化大力量應(yīng)進(jìn)行研究，互相幫扶和排解，使內(nèi)審工作做到了“精、準(zhǔn)、快”，例如通過突出對國有企業(yè)不良資產(chǎn)的內(nèi)部審計(jì)，著力從深層次發(fā)現(xiàn)其重大經(jīng)營虧損，資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量較差，內(nèi)控管理機(jī)制不規(guī)范和內(nèi)控制度、經(jīng)營決策失誤等方面的主要問題，從體制機(jī)制上提出可操性強(qiáng)、具有針對性的審計(jì)意見和建議，有效控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。只有抓住重點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)工作成效就會(huì)不斷顯現(xiàn)。

　　現(xiàn)有的國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般都是依附在其他部門上的，沒有相對獨(dú)立的工作部門，有的是與監(jiān)察合并，有的則是將人員設(shè)置在財(cái)會(huì)部門。另外，一些企業(yè)雖然設(shè)置了單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但也僅僅是與其他部門相平行。這些原因都會(huì)讓內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)、人員的地位得不到保障，內(nèi)部審計(jì)就會(huì)失去它的獨(dú)立性與權(quán)威性，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量得不到保障，從而影響了正常開展審計(jì)工作。

　　在目前的國有企業(yè)體制下，審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部占有的地位高低，往往決定了審計(jì)部門的獨(dú)立性、權(quán)威性的強(qiáng)弱。所以，在設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，可以采取上級(jí)的內(nèi)部審計(jì)部門直接管理下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，并讓其與企業(yè)背部的管理權(quán)脫鉤。上級(jí)國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門直接負(fù)責(zé)下級(jí)發(fā)揮監(jiān)督職能的審計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)揮評價(jià)、咨詢、服務(wù)職能的業(yè)務(wù)工作向本級(jí)單位經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)。這樣做，才能夠在監(jiān)督同級(jí)部門時(shí)，保證內(nèi)部審計(jì)的作用得到更好的發(fā)揮。同時(shí)，審計(jì)資源在這種垂直的管理模式下，也能夠得到有效的調(diào)配。

　　很多審計(jì)人員對自己的工作不負(fù)責(zé)，容易犯一些審計(jì)的錯(cuò)誤，如審計(jì)的漏洞、線索的遺失以及出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的現(xiàn)象，亦或是沒能按照審計(jì)工作的責(zé)任制度履行相關(guān)規(guī)定，為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，必須實(shí)行問題責(zé)任制度，以保證審計(jì)工作的高質(zhì)量運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的考核制度，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以提高審計(jì)人員的積極性和責(zé)任感。

　　國有企業(yè)需要對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，以提高其職業(yè)道德和政策水平，對國家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度做到牢牢掌握，只有這樣才能對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理做到客觀的公平、工作，也才能作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的有效科學(xué)依據(jù)。

　　在保證傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量并改進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)的前提下，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將審計(jì)的工作逐步轉(zhuǎn)移到內(nèi)部制度的調(diào)控以及審計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的范疇上來，為企業(yè)的宏觀的管理而服務(wù)。為了滿足企業(yè)的發(fā)展需要，將內(nèi)部審計(jì)的只能轉(zhuǎn)不從單一的監(jiān)督轉(zhuǎn)變成監(jiān)督、管理以及服務(wù)于一體的新型模式。實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的最根本目的在于改善國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，以提高其經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。所以，國企的內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須趨向內(nèi)部調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，必須對企業(yè)的經(jīng)營管理和效益做出最正確的評價(jià)，提出對企業(yè)有利的建設(shè)性意見，為了企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。將財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及預(yù)警等審計(jì)方式緊密的結(jié)合在一起，努力提高管理人員的誠信意識(shí)。此外，內(nèi)部的審計(jì)方法需改成事前、事中審計(jì)。如何的控制國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的質(zhì)量，才是企業(yè)必須解決的重要環(huán)節(jié)之一。所以，內(nèi)部的審計(jì)工作必須要將事前、事中與事后的審計(jì)緊密的結(jié)合在一起。

　　作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重視審計(jì)決定，不能姑息，應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定期的開展審計(jì)會(huì)議，在會(huì)上通報(bào)審計(jì)工作中存在的不足之處，在聯(lián)合各部門建議和情況，落實(shí)具體的改進(jìn)措施。將審計(jì)工作透明化，不定時(shí)的對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的披露，也讓企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)可以被多家企業(yè)單位借鑒。針對審計(jì)中，個(gè)別情況嚴(yán)重的單位，要給予審計(jì)部門一定的處罰權(quán)力。