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職業本科教育服務高質量發展的新格局與新使命

來源:期刊VIP網所屬分類:教育技術時間:瀏覽:

  摘要:穩步發展職業本科教育是實現教育高質量發展的關鍵一環,更是撬動國家高質量發展的重要支點。新時代職業本科教育要緊緊圍繞國家高質量發展的底層邏輯開展服務,并在服務過程中助推我國職業教育高質量發展。為更好地服務國家高質量發展戰略,發展職業本科教育需要肩負起以下使命,一是扎根城市發展需求,服務區域經濟與社會發展布局;二是豐富校企合作形式,提升我國企業的產業創新能力;三是開設緊缺性專業,加速建成中國化的現代產業體系;四是優化教育內在結構,穩步推進高質量教育體系建設。同時,為保障職業本科教育服務國家高質量發展的愿景,還應該制定相應的保障措施,首先,建立類型化的職教高考,保障職業本科教育招生的正義性;其次,制定嚴格的專業教學標準,保障職業本科教育人才培養質量;最后,完善技術人才政策支撐,保障職業本科教育畢業生職業發展。

  關鍵詞:職業本科教育;高質量發展;底層邏輯;技術技能型人才

  一、問題提出

  2017年10月,習近平同志在黨的十九大報告中指出,“我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段”[1],2020年10月,黨的十九屆五中全會則明確指出,“我國已轉向高質量發展階段”[2],即是說高質量已經由經濟領域擴展到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的“五位一體”總體布局。2021年11月,黨的十九屆六中全會再次表明要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展[3]。然而,國家高質量發展的實現不是一蹴而就的,牽涉整個社會體制改革和機制轉換的過程,需要社會各領域的通力合作才能完成,其中,教育改革與人才培養就是關鍵路徑之一。為此,2021年3月,十三屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確指出要建設高質量教育體系,即希望通過教育的高質量發展對接與服務社會各領域的高質量發展[4]。

  當前,我國已經成為全球教育體量最大的國家,要實現教育的高質量發展不外乎兩個要點,一是提質培優,二是特色發展。就我國現行的教育體系而言,高等職業教育是我國最具特色的教育類型,“本科層次職業教育”更是我國首創[5],大力發展職業本科教育一方面能夠以先進技術和新材料、新工藝加速我國制造產業的快速轉型與升級[6],實現經濟的高質量發展;另一方面還能夠促進我國職業教育類型化身份的變革,通過建立完善的技術技能型人才體系為國家全面高質量發展提供技術支撐[7]。但是,當前大部分研究主要是從高質量發展的背景來談職業教育高質量發展[8][9],職業本科教育服務國家高質量發展的研究成果更是相對較少,且主要集中在職業本科教育發展定位[10]、實踐困境[11]、行動路向[12]等方面。關于職業本科教育服務國家高質量發展戰略的分析框架與實踐路徑始終處于薄弱環節,甚至出現了只談職業教育高質量發展,不談職業教育如何對接高質量發展的現實問題。為此,“十四五”時期在大力發展職業本科教育的過程中,必須首先明晰職業本科教育服務國家高質量發展的底層邏輯與歷史使命,要在服務國家高質量發展的歷程中逐漸探索出職業本科教育高質量發展的道路,而非安于職業教育一隅,空談高質量發展。

  二、職業本科教育服務高質量發展的新格局

  底層邏輯是指從事物的底層出發,探尋事物發展變化背后不變的價值指向,并以此為基礎探究問題解決的思維方法,其包含了事物發展過程中的目的、立場、基本假設和方法論,是四者結合的最小單元閉環[13]。職業本科教育作為服務國家高質量發展的重要手段,同時也是國家高質量發展的建設目標之一。要探討新時代職業本科教育如何服務國家高質量發展,首先需要明晰國家高質量發展的本質內涵與價值旨歸,其次才是探討職業本科教育如何在服務國家高質量發展的過程中實現自身的高質量發展。為此,本文首先要厘清高質量發展的底層邏輯是什么,這樣的底層邏輯有什么樣的教育需求,而職業本科教育在這過程中能夠發揮什么樣的作用。

  (一)國家高質量發展戰略的底層邏輯

  目前,關于高質量發展概念的界定尚未出現定論,要探究職業本科教育服務高質量發展的底層邏輯就需要對高質量發展的概念有一個完整性的認識,基于對國家政策文本和已有研究成果梳理的前提下,本文嘗試從宏觀、中觀、微觀三個層面對高質量發展的具體指向進行解析,其中三個層次之間是從屬和包容關系,也是具體目標與終極目標的關系,如圖1所示。

  在宏觀層面,國家高質量發展的底層邏輯必須指向人民日益增長的美好生活需要。黨的十九大報告在“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”中首次提出經濟的高質量發展觀。高質量一詞是日常生活用語,將其作為國家重大經濟政策的核心概念對我國整個經濟學學科來說是有難度挑戰的[14],這也是為什么目前關于高質量發展概念的界定尚未出現定論的重要原因。在經濟學領域,質量一詞主要是指商品所具有的使用價是否值足以滿足消費者的需要。然而,需要一詞又是極具主觀性與歷史性的,并且隨著時代進步社會發展的需求也在不斷改造升級。為此,從高質量提出的時代背景看,高質量發展實則具有雙重含義,一方面是字面意思上的高品質、高水平的發展模式,另一方面則是指國家的發展要更好地滿足新時代人民日益增長的美好生活需要[15]。所以,高質量發展上位的理念是社會矛盾轉化理論,高質量發展要緊扣國家發展的時代主題,由此看出,在宏觀層面國家高質量發展的底層邏輯必須指向人民日益增長的美好生活需要。

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