【摘 要】隨著全國各個高校投資規模的不斷擴大，工程內審在高校內審中的作用越顯重要，但是高校內審工作起步較晚，審計效率不高。文章結合實際工作，針對高校工程內審特點，對如何提高高校工程內審質量與效率開展研究，希望能為廣大同行業從業者提供參考。

　　【關鍵詞】高校;工程內審;質量;效率

　　隨著我國高等教育的蓬勃發展，國家不斷擴大普通高等本、專科院校招生人數，各大高校面臨擴大學校辦學規模的形勢，同時國家對高校投入也不斷增加，高?；窘ㄔO投資規模不斷擴大，包括新建基建工程、修繕工程，為保證資金使用安全、節省學校建設投資、合理使用學校資金。在此背景下，高校內審部門紛紛設立，且工作任務不斷加大，要求高校工程內審必須跟上新形勢下的發展，不斷提高工作效率、改善工作方法、不斷探索新思路和新方法，從而進一步提升審計工作質量與效率，為學校的不斷發展保駕護航、為學校領導提供決策依據。文章基于以上背景，結合工作實際，對如何提升高校工程內審工作質量與效率進行分析。

　　1 高校工程內部審計現狀

　　1.1 高校內審部門普遍成立時間尚短，工作職責不清

　　2018年9月11日，全國內部審計座談會在北京召開，隨后一系列的政策、規定和會議逐步明確內審工作重要性和工作職責。因此，高校的內審部門普遍在近幾年成立，成立時間尚短，存在工作宣傳不到位、工作定位不清等問題。盡管高校領導層已經逐漸認識到內部審計的重要性，內部審計的職能逐漸加強，但是目前高校內部審計機構設置、人員配備、技術設施、經費保證等方面存在較大的問題，影響了審計的效率和質量。并且，工作內容與基建部門、財務部門存在很多交叉和重復，造成工作開展困難。

　　1.2 高校工程內審工作人員業務水平薄弱，專業素質層差不齊

　　目前，大部分高校內審部門沒有按照國家有關規定配備足額的內審人員，內部審計成員大多是由財務、后勤部門等轉崗的人員構成，缺少財務、工程管理、法律各方面知識集合于一體的專業復合型人才，這樣的人員配置難以適應新時代日益復雜的內部審計工作，更不能保證審計結果的質量。此外，在信息化發展大背景下，高校信息化建設也在不斷加強，這要求內部審計人員具備較高的綜合專業能力，而高校部分內部審計工作人員對新知識缺乏求知熱情，對審計信息化設備等配置不熟悉，無法勝任工程審計信息化的工作模式。

　　1.3 審計工作方法落后，審計理念滯后

　　傳統的審計大部分采用事后審計，主要基于前期的合同、聯系函、簽證等資料進行事后審計，這種方式對于設置內審機構的初衷有所背離，高校設置內審機構一方面是傳統的審計經濟活動，另一方面是要早發現問題、早解決問題和為學校減少經濟活動風險，一旦發現問題及時止損，因此內審工作應及時調整工作方法、審計理念，以更好地為學院服務。

　　2 高校工程內部審計風險點

　　2.1 內審制度方面

　　2004年，教育部提出高校應建立獨立的內審部門，其后各高校陸續設立內審部門，但是起初的內審機構以財務審計為主，但是隨著高校規模的不斷擴大，工程內審需求逐步增加，但是從目前形勢看，大多數高校相應的工程內審制度并未及時跟上，導致工程內審工作相對混亂，職責不清，工程內審工作成效低。

　　2.2 內審人員方面

　　在工程內審人員的數量上，大部分高校配置較少，無法承接完成大量的工程內審工作。在專業化層面，專業相對比較單一，大部分為財務專業、建筑土建專業或建筑安裝專業，極少數有復合型人才能滿足一人完成一個項目的要求。因此，人員數量和專業構成方面需要加強，以更好地完成工程內審任務。

　　2.3 基建工程方面

　　隨著高校不斷發展，基建項目數量在各高校中不在少數，但是基建項目規模較大、涉及工程管理的知識面廣，不但涉及合同、法律、招標投標，還涉及土建、安裝、市政、綠化等系統專業知識，但是由于前文提到內審部門成立較晚，人員配置不足，沒有足夠的內審工作人員。因此，目前高校多采用外聘造價公司協助，雖然在專業上可以彌補自身專業知識上的短板，但是增加了內審工作失控的風險。

　　2.4 修繕工程方面

　　高校每年存在大量修繕工程，主要表現為工程數量多、單個工程量小、單個工程量零散、單個項目總金額不大，內審人員如按常規審計方式，出現很多重復工作，并且由于工程體量小，工程量零散不能大面積施工且零星工人單價較高等問題，如按常規基建工程的審計方式審核，很多工程對于施工單位來說很難開展工作。

　　3 提升高校工程內部審計的質量與效率的策略

　　3.1 樹立并堅定內審工作理念

　　內部審計不同于審計，內部審計需要精準定位服務理念，內部審計是為了促進學校發展為目的，不是為了事后審查問題為目的。內部審計是第一道防線，是為了及時發現學校發展進程中的問題，并及時處理，防患于未然，并結合工作不斷總結提出建設性建議，幫助學校管理層提高管理效益。

　　建設工程復雜多變且行業更新較快，高校內審人員要不斷更新風險意識，緊跟建設工程現行市場政策和行情，及時跟進，工程內審人員才能及時、快速、全面地提出風險防控的措施，為學校的審計決策和管理提供依據。

　　3.2 及時制定、修訂內審部門職責

　　建立健全內部審計機制是首要任務，確保內審工作有章可循。完善的制度建設是內審工作開展的基礎，提高內審工作質量的前提。建立內審工作責任制、制定內審工作流程、明確內審部門工作職責，才能更好地與后勤部門、財務部門共同更好地完成工作。

　　具體操作起來，可分為兩步走：第一步是學校層面明確和統一內審部門的工作職責和工作內容。第二步是內審部門根據學校的指導精神制定具體的規章制度、操作手冊或工作流程。由此提高內審部門的工作效率和職能。

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