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這篇政法論文發(fā)表了小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,企業(yè)是市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶,我國(guó)當(dāng)前小微企業(yè)合同管理的基本現(xiàn)狀不足,在合同管理中存在法律風(fēng)險(xiǎn),論文探討了小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別。
【關(guān)鍵詞】政法論文發(fā)表,合同管理,法律風(fēng)險(xiǎn),小微企業(yè)
合同,是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的重要紐帶,無(wú)論是大型企業(yè)還是小微型企業(yè),企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)都少不了這一重要的經(jīng)濟(jì)形式,而合同管理的質(zhì)量和水平將直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,小微企業(yè)由于先天不足,更加需要注意合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,加強(qiáng)控制與防范,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,保證小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、合同管理、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及其組成
(一)合同管理的基本概念。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二條的內(nèi)容規(guī)定:“合同是平等主體的自然人,法人,其他組織之間設(shè)立,變更,終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”合同管理,就是合同從達(dá)成意向、協(xié)商一致、擬定內(nèi)容、雙方或多方確定合同約定的權(quán)利與義務(wù)、簽訂合同、合同生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟(jì)權(quán)利的全過(guò)程的管理,其中合同管理全過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組成。合同法律風(fēng)險(xiǎn),是指合同在簽訂前,生效后,履行中,以及合同變更,合同違約的全過(guò)程中產(chǎn)生的同企業(yè)所希望達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不相符的情況,給企業(yè)帶來(lái)不利影響甚至嚴(yán)重打擊的可能性。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要由以下兩個(gè)部分組成:第一,合同文本的確定。合同文本的確定首先要確定簽訂合同的雙方或多方是否合法合規(guī),合同的內(nèi)容是否合法合規(guī),合同的權(quán)利和義務(wù)是否明確,這關(guān)系著合同是否在法律上被認(rèn)可有效,從而約束和保護(hù)簽訂合同的雙方或多方。第二,合同的可控管理。合同的可控管理是指企業(yè)針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況,制定出一系列的合同管理控制流程,通過(guò)對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的分析,將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在可控階段,并加以改正,主要包括合同生效前和合同生效后的合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、小微型企業(yè)合同管理基本現(xiàn)狀及不足
國(guó)外對(duì)于合同管理的研究,最早可以追溯到二十世紀(jì)六七十年代,在商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)初期就建立起來(lái)了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和部門(mén),并以法律的形式將合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了明確,相比之下,我國(guó)企業(yè),尤其是小微型企業(yè)對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不夠,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用推廣力度也不夠,還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)了解不足。小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)都是由技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),自身管理水平較低,很多小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)更多的是靠日常經(jīng)驗(yàn)和行為慣性進(jìn)行管理,對(duì)于企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),尤其是合同法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)比較淺薄,在合同風(fēng)險(xiǎn)管理上存在僥幸心理。
(二)小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不足。由于創(chuàng)業(yè)初期的側(cè)重點(diǎn)在維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)上,以此確保企業(yè)能夠生存下去,所以大多數(shù)小微企業(yè)沒(méi)有更多的人力物力完善企業(yè)管理體系,只是在真正面臨合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才引起重視。
(三)小微型企業(yè)對(duì)合同管理全過(guò)程缺乏監(jiān)督。小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)不足,一般情況下,只會(huì)有基本的合同控制流程,并不會(huì)建立合同履行監(jiān)督體制,即使有相關(guān)體制的企業(yè),也由于重視程度不足等原因無(wú)法在實(shí)際的合同管理中加以貫徹和執(zhí)行。
三、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別
合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中尋求法律保護(hù)、獲取應(yīng)有權(quán)利的重要依據(jù),但由于受到合同履行過(guò)程中存在的諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素影響,在合同履行完畢之前,合同會(huì)一直處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),因此,作為管理水平相對(duì)薄弱的小微型企業(yè),對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,就顯得尤為重要,這是避免企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防火墻。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,主要有以下幾種方法。
(一)梳理法。所謂梳理法,一是要對(duì)合同管理部門(mén)和合同管理人員進(jìn)行基本的問(wèn)詢,了解企業(yè)在合同管理方面的人力物力安排;二是對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行理順;三是對(duì)合同的履行情況進(jìn)行了解,全方面了解合同的履行情況;四是對(duì)企業(yè)合同管理制度進(jìn)行排查,確保制度的完整性和可操作性。
(二)目視法。即將合同從最初的草擬,簽訂,履行等全過(guò)程用流程圖的方式表現(xiàn)出來(lái),使合同管理工作可視化,這樣能夠直觀地將合同管理中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái),高效識(shí)別出管理過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。目視法要求企業(yè)有完善的內(nèi)部控制管理流程和專門(mén)的管理人員。
(三)總結(jié)法。通過(guò)對(duì)已經(jīng)履行完畢的合同以及相關(guān)合同糾紛案例的分析對(duì)比,針對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際情況,總結(jié)歸納出在合同管理中容易出現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在日常的合同管理過(guò)程中有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。以上幾種方法可以單獨(dú)也可以交叉使用。
四、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
小微型企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下,處于劣勢(shì)地位,因此合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與防范,可以避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不必要消耗和損失,保證企業(yè)掘得創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金,帶來(lái)企業(yè)效益最大化,并獲得進(jìn)一步發(fā)展。
(一)合同簽訂過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。一是合同簽訂前,根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)合同實(shí)施主體的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行審查,確保合同是在法律許可的范圍內(nèi)簽訂的,確保合同內(nèi)容符合法律規(guī)定,合同表達(dá)意思真實(shí)準(zhǔn)確,以保證合同的有效性。二是合同簽訂前,對(duì)合同的文本內(nèi)容進(jìn)行審查,確保合同所涉條款符合法律法規(guī)的要求,不存在不平等,不能真實(shí)表述合同簽訂方真實(shí)意思或表述不清容易引起歧義的條款。合同內(nèi)容應(yīng)包括完整的不存在歧義的合同標(biāo)的,時(shí)間,金額等。同時(shí),還應(yīng)在合同中約定如發(fā)生合同無(wú)法正常履行或者出現(xiàn)合同糾紛的具體解決方式。其中,關(guān)于約定的由仲裁機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的表述,必須寫(xiě)明仲裁地及仲裁機(jī)構(gòu)。三是對(duì)合同簽訂方履行合同的能力,信用狀況及簽訂合同的相對(duì)人身份進(jìn)行調(diào)查,確保合同的有效性和可執(zhí)行性,防范因?yàn)樯鲜鲈蚨a(chǎn)生的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同履行過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),主要是由于各種各樣的原因造成的合同違約,在合同履行過(guò)程中,要做到嚴(yán)密跟蹤合同履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成合同違約的情況并加以制止,及時(shí)處理各類有可能影響合同正常履行完畢的不利因素。小微型企業(yè)在合同履行過(guò)程中,應(yīng)該重視以下兩點(diǎn):一是合同履行過(guò)程中如需變更合同內(nèi)容,必須確保變更內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,而且表達(dá)了雙方或多方的真實(shí)意愿;二是合同變更必須以書(shū)面形式予以確定,為今后預(yù)防可能發(fā)生的合同糾紛留下證據(jù)。
(三)合同解除之后法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同解除,是指簽訂合同的一方或者多方按照相關(guān)法律或者合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容終止合同中約定義務(wù)及權(quán)利的關(guān)系。合同的解除,一種是經(jīng)過(guò)合同簽訂方協(xié)商一致,在合同文本中有合同約定解除條件的表述,當(dāng)達(dá)成表述內(nèi)容時(shí),解除合同,即約定解除;另一種是合同在符合法律條件時(shí)自動(dòng)解除,即法定解除。在合同解除的過(guò)程中,依然存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.在確定合同文本時(shí),應(yīng)當(dāng)著重審核合同解除的條件。約定解除合同是一種合同的保險(xiǎn)機(jī)制,目的在于合同的一方或者多方出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容時(shí),能夠按照合同解除的條件使合同解除,避免不必要的損失同時(shí)為合同糾紛發(fā)生時(shí)做好保全,尤其是對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處于劣勢(shì)地位的小微企業(yè),更應(yīng)該在確定合同文本內(nèi)容時(shí),仔細(xì)斟酌合同解除的條件,以保證在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,能夠及時(shí)解除合同,最大限度減少損失。
2.合理行使合同解除權(quán),明確合同解除避免法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同解除時(shí),應(yīng)該合理使用合同解除權(quán),特別是在約定解除的狀態(tài)下,主動(dòng)行使合同解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)做好提前告知的工作,同時(shí)確保在行使合同解除權(quán)前,確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到了雙方或多方約定合同解除條件,避免出現(xiàn)合同解除無(wú)效,形成違約。同時(shí),合同的解除應(yīng)形成紙質(zhì)解除協(xié)議,以作為日后發(fā)生糾紛時(shí)的依據(jù)。
五、小微企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與維護(hù)
(一)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行審核和管理。一般情況下,小微型企業(yè)不會(huì)設(shè)立專業(yè)的法律部門(mén),也不會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)法律人才對(duì)企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和評(píng)估,所以在建立企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過(guò)程中,小微型企業(yè)都是聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)公司的法律事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和協(xié)助,但依然存在一些問(wèn)題,比如聘用的法律顧問(wèn)多為兼職,所以并不能全方面參與到企業(yè)的日常管理中來(lái),因此無(wú)法為企業(yè)提供最切合實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù);法律顧問(wèn)的專業(yè)程度和主攻方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向有出入,也無(wú)法為企業(yè)提供最有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。所以,在當(dāng)前階段,小微型企業(yè)在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免上述情況的發(fā)生,應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)為公司提供量身的法律服務(wù)。當(dāng)然,成立專門(mén)的法律部門(mén)才是最佳的解決方案
(二)建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制。小微企業(yè)在創(chuàng)始之初,就應(yīng)該建立起相對(duì)完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制,并在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷成長(zhǎng)和再完善,使合同風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化,科學(xué)化。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理體制應(yīng)涵蓋合同從簽訂前和履行完畢后整個(gè)合同管理過(guò)程,并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一的跟蹤管理,企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該加大對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,將合同風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)內(nèi)部控制體系中來(lái),這樣才能將合同法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)建立合同履行監(jiān)督體系。企業(yè)管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,全局掌控合同履行的全過(guò)程,全面掌握合同履行的實(shí)時(shí)情況,從而能夠在出現(xiàn)影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生時(shí),及時(shí)采取規(guī)避措施,為企業(yè)爭(zhēng)取利益最大化。
(四)直面合同違約等法律糾紛。很多小微型企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)由于管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于由于合同違約引起的法律糾紛產(chǎn)生了抵觸情緒,不愿聲張或者訴諸法律,擔(dān)心影響企業(yè)的聲譽(yù)及日后的發(fā)展,這種行為是十分不可取的。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí),應(yīng)該及時(shí)訴諸法律途徑解決問(wèn)題,避免錯(cuò)過(guò)合同追訴時(shí)效,因而喪失了主動(dòng)權(quán),損害企業(yè)的利益。
六、結(jié)語(yǔ)
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮下,小微型企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和打造中國(guó)自主品牌提供了澎湃的動(dòng)力。隨著中央全面深化依法治國(guó)政策的不斷推進(jìn),全面依法治企終將覆蓋到所有企業(yè),小微型企業(yè)將會(huì)面臨越來(lái)越多的法律方面的風(fēng)險(xiǎn),合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)成為重中之重,希望本文能夠?yàn)樾∥⑿推髽I(yè)在合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作方面提供一定的幫助。
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作者:崔玉靜 吳雨謙
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