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如何加強對高等教育建設管理的新應用發展,教學的發展對學生的影響是十分重要的一個應用措施。對于怎樣加強教學管理都要看管理制度的發展等。當前我國高等教育事業獲得長足發展,改革取得令人矚目的成績,初步形成了適應國民經濟建設和社會發展需要的多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的社會主義高等教育體系,為社會主義現代化建設培養了大批高級專門人才,在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用。
摘要:實現民主管理法制化是保證民主化建設的重要前提,只有在各級黨委的正確領導下,高校民主管理制度化才能有效地實施。高校黨委在實施政領導時,必須堅持依法執政,從以下三個方面實現民主管理與依法執政的有機統一:(1)牢固把握高校民主管理建設,要堅持以人為本、民主選舉、民主決策、民主管理與民主監督、有利于學校發展、遵守法律法規等原則。(2)嚴格落實廣大教職工意志利益,總結民主管理建設的經驗,把新的建議和經驗及時記載到學校的規章制度里。(3)全面實現真正的民主化建設,切實合理地指引和支持廣大教職工實現其民主權利,同時接受民主監督,對違法侵權的行為追求到底。
關鍵字:高等教育,教學制度,管理模式
一、高校高等教育民主化建設的重要意義
1、深化高校管理體制的改革就必須依賴于高校民主化建設
由于計劃經濟漸漸向市場經濟的轉型,開放性、大眾性成為了高等教育所凸顯的特點,高等教育的集權體制會被民主化所破解。當下,高等學校內部管理必須走出封閉式管理體制,以民主管理模式為主導,自我約束、自我發展、自我完善為導向機制,建立起新的民主秩序,高校管理體制也就無法真正建立健全,教職員工的民主管理權利也將行之不遠。然而在現實中,我們發現當前高校管理體制改革最薄弱的環節就是民主管理法制化。因此我們將民主管理法制化作為今后高校內部管理體制改革的一項緊迫任務是非常必須的,并以此作為新的突破口,在新形勢下不斷推進學校治校制度改革創新。
《江蘇高教》中說到:高校政治文明建設依賴于民主管理法制化建設,其讓高校管理體制得以改革。現階段,我國高校民主管理民主化建設缺乏民主的管理法規,尚未形成民主化建設理念;民主管理的規章法律與制度仍未實施等等問題。
2、高校政治文明建設有賴于教育民主化建設
民主政治建設是高校政治文明建設的關鍵,其包括民主治校機制、民主辦學理念、民主管理體系與民主直銷技術等內容。在辦學的過程中,教職工的智慧與意志在高校的行為上表現得越好,則代表著高校政治文明的發展程度越高;高校政治文明的發展程度越高,就代表著高校教職工的個體權益與高校整體權益越協調一致;高校政治文明若發展的越好,那么該高校的行為就會受到更多的保障與約束。要想在高校治校中能夠真正發揮民主管理的作用就必須要做到科學地吸取民智、反饋民意,這樣民主管理才能真正發揮其應有的作用。建立完善的民主管理法律法規是高校政治文明的必經之路,因此,加快民主管理大法制化是不可或缺的一個環節。
3、實現高校黨委的依法執政必須遵循民主管理法制化
“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政”,這是加強黨的執政能力建設的重要決定,也是從經驗出發,加強黨的執政能力建設的重要目標。“從群眾中來,到群眾中去,一切依靠群眾”,堅持共產黨執政,實質是指在共產黨的領導和支持下,人民群眾掌握國家權力,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,保證人民群眾享有廣泛的權力和自由。民主建設和法治建設體現了黨依法執政的雙重要求,高等教育民主化建設是確保高校黨政建設的重要力量。主要體現在一下兩大方面:第一,實現高校民主管理法治化,可以清晰地區分學校各民主管理主體的管理與監督權,區分學校黨委建設主體的執政權和監督權。促進高校民主管理權與高校黨委建設執政權相互聯系,但又不相互混亂,以一條明確的界線,把各自的權利和責任分開,有效地提高工作效率;第二,堅持“黨領導下的民主之治”是高校民主管理法治化的最終原則,高校實行民主選舉、民主決策、民主監督與民主監督時,必須堅持以民主管理法制化治校為核心,這是保障法制制度建設的健全和高校黨委依法執政的關鍵因素。
二、對現行高校管理民主化的現狀分析
從改革開放以來,我國民主化建設,根據鄧小平同志提出的“要使民主不斷法律化、制度化”的指導思想,高校管理民主化建設實現了突破,取得一些讓人矚目的成績,然而,受到人治傳統思想根深蒂固,法律制度趕不上時代的變化等影響,高校管理至今還沒有全面實現民主化。主要表現在一下方面:
1、對高校管理民主化思想的認識尚淺
第一,政府、學校工會等團體,沒能充分認識高校管理民主化建設的重要性,對建設和完善相關立法的思想較薄弱,對指導和監督相關建設的工作不到位。主要原因是,相關組織看到了高校管理民主化建設取得了不錯的成績,在領域建設中表現優異,然而,高校民主化建設的重點問題不在法制化問題,關鍵在于學校教職工的民主意識和民主素質的問題上。第二,部分高校領導對民主化建設理解錯誤,認為全面實現高校管理民主化是黨委和行政部門爭權的一種手段,高校領導對民主建設認識存在誤解,是阻礙高校實現管理民主化建設的阻力之一。第三,教職工對高校管理民主化建設認識不足,對管理管理制度化信息不足,沒能積極參與到民主化建設中。
2、民主管理的規章法律與制度仍未實施
現行高校民主化管理的法律、法規和制度并不具備完全法律法規的效力,這些規章制度也未能得到有力的貫徹實施。第一,高校管理民主化建設缺乏黨和政府的執法監督,在沒有嚴格的監督制度下,高校民主化建設不了了之。第二,高校管理民主化建設缺少教育工會、教育行政機關的指導,特別是在如何根據學校自身的辦學特點完善民主管理建設缺少有力的指導和支持。第三,高校管理民主化建設與黨的依法執政沒聯系起來,使得各高校在執行民主化建設時的隨意性很大。第四,對高校管理民主化建設的違法犯罪行為缺乏有效的糾偏機制,無論是對集體還是個人侵犯民主管理建設的行為,現在還沒有有力的打擊機制。
在現代高校制度的建設管理中民主化管理是不可或缺的一環,關乎于高校源源發展與改革過程中的中堅力量,高校只有在各項事務都秉承著“共同抉擇”、“平等參與”、“有效監督”才能有效推動器長遠的發展,才能夠將人心凝聚在一起,共同為我國高等教育事業努力,為其貢獻出自己的一份力量。
三、推進高校民主管理與教育教學民主化進程的對策
現行的高校民主管理建設存在不少的問題,面臨著不少挑戰,但是我們還是必須要堅持走高校民主化建設道理,為此,我們應該采取“一體化”的建設戰略,從深化民主化觀念到完善民主化立法,從嚴格執法到加強指導和監督,全面實現高校管理民主化建設。
1、加強高校管理民主化的文化建設
民主化建設并非是一朝一夕就能完成的項目,想要在根本上促進高校管理民主化工作的順利開展,加強高校管理民主文化建設尤為重要。從深化人們對民主管理的認識是促進民主化建設的第一步。大力宣傳高校民主管理的意義,突出民主管理的必要性和可行性,讓學校各級領導認識到,學校的事務管理、與決策關系到學校所有的教職工,必須確保全體教職工的知情權、參與權、管理權和監督權。同時,也要鼓勵廣大教職工明確自身在民主化管理中的權利和業務,要積極響應黨和學校的號召,主動投身于學校的民主管理工作中。從提高教職工的意識和行動中,促進民主化建設向更深更廣的維度擴展,營造出民主治校的良好氣氛。
從加強民主管理制度化出發,用強有力的法律、法規和規章制度的形式保障民主管理在高校體系管理中的地位。充分發揮教代會在學校民主化管理的重要作用,強化教代會制度建設,確保教代會工作的規范化、制度化和程序化。同時,學校內部應設立民主建設監督小組,對學校內民主化建設的行為和舉措進行評估和監督,及時發現利用民主建設謀取私利的人員。另外,要進一步拓寬民主管理的渠道,積極探討和發展更多民主管理的形式,完善和堅持其民主管理制度,使民主管理渠道的多樣化,不斷完善和健全高校民主管理體系。