如何加強(qiáng)對(duì)高等教育建設(shè)管理的新應(yīng)用發(fā)展，教學(xué)的發(fā)展對(duì)學(xué)生的影響是十分重要的一個(gè)應(yīng)用措施。對(duì)于怎樣加強(qiáng)教學(xué)管理都要看管理制度的發(fā)展等。當(dāng)前我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，改革取得令人矚目的成績(jī)，初步形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類基本齊全的社會(huì)主義高等教育體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高級(jí)專門(mén)人才，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　摘要：實(shí)現(xiàn)民主管理法制化是保證民主化建設(shè)的重要前提，只有在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高校民主管理制度化才能有效地實(shí)施。高校黨委在實(shí)施政領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，從以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)民主管理與依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一：(1)牢固把握高校民主管理建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本、民主選舉、民主決策、民主管理與民主監(jiān)督、有利于學(xué)校發(fā)展、遵守法律法規(guī)等原則。(2)嚴(yán)格落實(shí)廣大教職工意志利益，總結(jié)民主管理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把新的建議和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)記載到學(xué)校的規(guī)章制度里。(3)全面實(shí)現(xiàn)真正的民主化建設(shè)，切實(shí)合理地指引和支持廣大教職工實(shí)現(xiàn)其民主權(quán)利，同時(shí)接受民主監(jiān)督，對(duì)違法侵權(quán)的行為追求到底。

　　關(guān)鍵字：高等教育,教學(xué)制度,管理模式

　　一、高校高等教育民主化建設(shè)的重要意義

　　1、深化高校管理體制的改革就必須依賴于高校民主化建設(shè)

　　由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)漸漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,開(kāi)放性、大眾性成為了高等教育所凸顯的特點(diǎn),高等教育的集權(quán)體制會(huì)被民主化所破解。當(dāng)下，高等學(xué)校內(nèi)部管理必須走出封閉式管理體制,以民主管理模式為主導(dǎo),自我約束、自我發(fā)展、自我完善為導(dǎo)向機(jī)制,建立起新的民主秩序,高校管理體制也就無(wú)法真正建立健全,教職員工的民主管理權(quán)利也將行之不遠(yuǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校管理體制改革最薄弱的環(huán)節(jié)就是民主管理法制化。因此我們將民主管理法制化作為今后高校內(nèi)部管理體制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)是非常必須的,并以此作為新的突破口，在新形勢(shì)下不斷推進(jìn)學(xué)校治校制度改革創(chuàng)新。

　　《江蘇高教》中說(shuō)到：高校政治文明建設(shè)依賴于民主管理法制化建設(shè)，其讓高校管理體制得以改革?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校民主管理民主化建設(shè)缺乏民主的管理法規(guī)，尚未形成民主化建設(shè)理念;民主管理的規(guī)章法律與制度仍未實(shí)施等等問(wèn)題。

　　2、高校政治文明建設(shè)有賴于教育民主化建設(shè)

　　民主政治建設(shè)是高校政治文明建設(shè)的關(guān)鍵，其包括民主治校機(jī)制、民主辦學(xué)理念、民主管理體系與民主直銷技術(shù)等內(nèi)容。在辦學(xué)的過(guò)程中，教職工的智慧與意志在高校的行為上表現(xiàn)得越好，則代表著高校政治文明的發(fā)展程度越高;高校政治文明的發(fā)展程度越高，就代表著高校教職工的個(gè)體權(quán)益與高校整體權(quán)益越協(xié)調(diào)一致;高校政治文明若發(fā)展的越好，那么該高校的行為就會(huì)受到更多的保障與約束。要想在高校治校中能夠真正發(fā)揮民主管理的作用就必須要做到科學(xué)地吸取民智、反饋民意，這樣民主管理才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立完善的民主管理法律法規(guī)是高校政治文明的必經(jīng)之路，因此，加快民主管理大法制化是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　3、實(shí)現(xiàn)高校黨委的依法執(zhí)政必須遵循民主管理法制化

　　“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要決定，也是從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標(biāo)。“從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠群眾”，堅(jiān)持共產(chǎn)黨執(zhí)政，實(shí)質(zhì)是指在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，人民群眾掌握國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)力和自由。民主建設(shè)和法治建設(shè)體現(xiàn)了黨依法執(zhí)政的雙重要求，高等教育民主化建設(shè)是確保高校黨政建設(shè)的重要力量。主要體現(xiàn)在一下兩大方面：第一，實(shí)現(xiàn)高校民主管理法治化，可以清晰地區(qū)分學(xué)校各民主管理主體的管理與監(jiān)督權(quán)，區(qū)分學(xué)校黨委建設(shè)主體的執(zhí)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。促進(jìn)高校民主管理權(quán)與高校黨委建設(shè)執(zhí)政權(quán)相互聯(lián)系，但又不相互混亂，以一條明確的界線，把各自的權(quán)利和責(zé)任分開(kāi)，有效地提高工作效率;第二，堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主之治”是高校民主管理法治化的最終原則，高校實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督與民主監(jiān)督時(shí)，必須堅(jiān)持以民主管理法制化治校為核心，這是保障法制制度建設(shè)的健全和高校黨委依法執(zhí)政的關(guān)鍵因素。

　　二、對(duì)現(xiàn)行高校管理民主化的現(xiàn)狀分析

　　從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民主化建設(shè)，根據(jù)鄧小平同志提出的“要使民主不斷法律化、制度化”的指導(dǎo)思想，高校管理民主化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破，取得一些讓人矚目的成績(jī)，然而，受到人治傳統(tǒng)思想根深蒂固，法律制度趕不上時(shí)代的變化等影響，高校管理至今還沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)民主化。主要表現(xiàn)在一下方面：

　　1、對(duì)高校管理民主化思想的認(rèn)識(shí)尚淺

　　第一，政府、學(xué)校工會(huì)等團(tuán)體，沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)高校管理民主化建設(shè)的重要性，對(duì)建設(shè)和完善相關(guān)立法的思想較薄弱，對(duì)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)建設(shè)的工作不到位。主要原因是，相關(guān)組織看到了高校管理民主化建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在領(lǐng)域建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異，然而，高校民主化建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題不在法制化問(wèn)題，關(guān)鍵在于學(xué)校教職工的民主意識(shí)和民主素質(zhì)的問(wèn)題上。第二，部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主化建設(shè)理解錯(cuò)誤，認(rèn)為全面實(shí)現(xiàn)高校管理民主化是黨委和行政部門(mén)爭(zhēng)權(quán)的一種手段，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主建設(shè)認(rèn)識(shí)存在誤解，是阻礙高校實(shí)現(xiàn)管理民主化建設(shè)的阻力之一。第三，教職工對(duì)高校管理民主化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理管理制度化信息不足，沒(méi)能積極參與到民主化建設(shè)中。

　　2、民主管理的規(guī)章法律與制度仍未實(shí)施

　　現(xiàn)行高校民主化管理的法律、法規(guī)和制度并不具備完全法律法規(guī)的效力，這些規(guī)章制度也未能得到有力的貫徹實(shí)施。第一，高校管理民主化建設(shè)缺乏黨和政府的執(zhí)法監(jiān)督，在沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督制度下，高校民主化建設(shè)不了了之。第二，高校管理民主化建設(shè)缺少教育工會(huì)、教育行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，特別是在如何根據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)特點(diǎn)完善民主管理建設(shè)缺少有力的指導(dǎo)和支持。第三，高校管理民主化建設(shè)與黨的依法執(zhí)政沒(méi)聯(lián)系起來(lái)，使得各高校在執(zhí)行民主化建設(shè)時(shí)的隨意性很大。第四，對(duì)高校管理民主化建設(shè)的違法犯罪行為缺乏有效的糾偏機(jī)制，無(wú)論是對(duì)集體還是個(gè)人侵犯民主管理建設(shè)的行為，現(xiàn)在還沒(méi)有有力的打擊機(jī)制。

　　在現(xiàn)代高校制度的建設(shè)管理中民主化管理是不可或缺的一環(huán)，關(guān)乎于高校源源發(fā)展與改革過(guò)程中的中堅(jiān)力量，高校只有在各項(xiàng)事務(wù)都秉承著“共同抉擇”、“平等參與”、“有效監(jiān)督”才能有效推動(dòng)器長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，才能夠?qū)⑷诵哪墼谝黄穑餐瑸槲覈?guó)高等教育事業(yè)努力，為其貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

　　三、推進(jìn)高校民主管理與教育教學(xué)民主化進(jìn)程的對(duì)策

　　現(xiàn)行的高校民主管理建設(shè)存在不少的問(wèn)題，面臨著不少挑戰(zhàn)，但是我們還是必須要堅(jiān)持走高校民主化建設(shè)道理，為此，我們應(yīng)該采取“一體化”的建設(shè)戰(zhàn)略，從深化民主化觀念到完善民主化立法，從嚴(yán)格執(zhí)法到加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)高校管理民主化建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)高校管理民主化的文化建設(shè)

　　民主化建設(shè)并非是一朝一夕就能完成的項(xiàng)目，想要在根本上促進(jìn)高校管理民主化工作的順利開(kāi)展，加強(qiáng)高校管理民主文化建設(shè)尤為重要。從深化人們對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)是促進(jìn)民主化建設(shè)的第一步。大力宣傳高校民主管理的意義，突出民主管理的必要性和可行性，讓學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，學(xué)校的事務(wù)管理、與決策關(guān)系到學(xué)校所有的教職工，必須確保全體教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也要鼓勵(lì)廣大教職工明確自身在民主化管理中的權(quán)利和業(yè)務(wù)，要積極響應(yīng)黨和學(xué)校的號(hào)召，主動(dòng)投身于學(xué)校的民主管理工作中。從提高教職工的意識(shí)和行動(dòng)中，促進(jìn)民主化建設(shè)向更深更廣的維度擴(kuò)展，營(yíng)造出民主治校的良好氣氛。

　　從加強(qiáng)民主管理制度化出發(fā)，用強(qiáng)有力的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的形式保障民主管理在高校體系管理中的地位。充分發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主化管理的重要作用，強(qiáng)化教代會(huì)制度建設(shè)，確保教代會(huì)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)設(shè)立民主建設(shè)監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)校內(nèi)民主化建設(shè)的行為和舉措進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用民主建設(shè)謀取私利的人員。另外，要進(jìn)一步拓寬民主管理的渠道，積極探討和發(fā)展更多民主管理的形式，完善和堅(jiān)持其民主管理制度，使民主管理渠道的多樣化，不斷完善和健全高校民主管理體系。