摘要：創(chuàng)新管理模式，實(shí)施一級(jí)管理。高校繼續(xù)教育一級(jí)管理模式的基本特點(diǎn)是，作為繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育學(xué)院擁有相對(duì)獨(dú)立的教育資源，成為實(shí)體性辦學(xué)組織。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)在于，繼續(xù)教育學(xué)院擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)方式靈活，管理效能高。由于教學(xué)管理和學(xué)生管理一步到位，有利于規(guī)范管理，有利于徹底擺脫普通全日制辦學(xué)模式的影響，更好地體現(xiàn)出繼續(xù)教育的辦學(xué)規(guī)律，保證繼續(xù)教育教學(xué)，質(zhì)量。通過(guò)合理設(shè)計(jì)利益分配政策，找到社會(huì)、學(xué)校、繼續(xù)教育學(xué)院、教學(xué)院系各方利益的結(jié)合點(diǎn)，更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，促進(jìn)高校繼續(xù)教育長(zhǎng)期穩(wěn)定有序地發(fā)展。目前，有部分普通高校采用這種管理模式，這些高校共同的特點(diǎn)是，學(xué)校規(guī)模大，教育資源充足，繼續(xù)教育學(xué)院的實(shí)力比較雄厚，辦學(xué)條件特別是硬件較好，專(zhuān)業(yè)多而穩(wěn)定。論文發(fā)表：《長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)》是由中華人民共和國(guó)新聞出版總署、正式批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行的優(yōu)秀期刊。自創(chuàng)刊以來(lái)，以新觀點(diǎn)、新方法、新材料為主題，堅(jiān)持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)新穎、文章可讀性強(qiáng)、信息量大，眾多的欄目設(shè)置，長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)公認(rèn)譽(yù)為具有業(yè)內(nèi)影響力的雜志之一。長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)并獲中國(guó)優(yōu)秀期刊獎(jiǎng)，現(xiàn)中國(guó)期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)全文收錄期刊。

　　關(guān)鍵詞：高校教育,校園建設(shè),繼續(xù)教育

　　轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，走合作辦學(xué)之路。積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的新使命，而現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會(huì)的核心內(nèi)容和根本途徑是大力開(kāi)展繼續(xù)教育。高校開(kāi)展繼續(xù)教育不能停留在已有的“封閉式”辦學(xué)模式上，要根據(jù)時(shí)刊發(fā)展的需要和社會(huì)的需求，走“開(kāi)放式”辦學(xué)之路。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，高校與行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)將成為高校繼續(xù)教育的新形式。校企聯(lián)合辦學(xué)能使企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)與高校的品牌優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和教學(xué)優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合，做到校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，全方位適應(yīng)和滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。在具體操作層面，高校要根據(jù)行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，依托學(xué)校師資、教學(xué)設(shè)備等資源，在與相關(guān)行業(yè)或企業(yè)共同規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制定培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以共同參與、協(xié)同管理的方式完成教學(xué)任務(wù)。實(shí)施學(xué)校與行業(yè)或企業(yè)合作模式培養(yǎng)人才，是解決當(dāng)前行業(yè)或企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)急需更新的一種有效形式。它突破了長(zhǎng)期以來(lái)高校依靠行業(yè)或企業(yè)接納學(xué)生，行業(yè)或企業(yè)依靠高校補(bǔ)充人力資源的簡(jiǎn)單供求關(guān)系，體現(xiàn)了學(xué)校和行業(yè)平等合作、互利互惠、雙贏共贏的關(guān)系，使學(xué)校和行業(yè)雙方真正形成了利益的共同體。

　　以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為發(fā)展方向，創(chuàng)新繼續(xù)教育方法。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和個(gè)人學(xué)習(xí)需求的日益多樣化，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育以其“課程新”、“方式活”、“成本低”等特點(diǎn)受到了越來(lái)越多的成人學(xué)員的青睞，成為在職業(yè)余學(xué)習(xí)的首選形式。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育不僅是一種培訓(xùn)方式，更是一種新的教育理念、一種學(xué)習(xí)模式的變革，對(duì)繼續(xù)教育的影響將是深遠(yuǎn)的。從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高校單純依靠校內(nèi)培訓(xùn)和面授教學(xué)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要，也難以解決日益突出的工學(xué)矛盾，高校運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)開(kāi)展繼續(xù)教育已是大勢(shì)所趨。為此，高校繼續(xù)教育部門(mén)要緊跟網(wǎng)絡(luò)時(shí)刊發(fā)展的步伐，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式，加快建立現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺(tái)，抓緊以網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)手段改造傳統(tǒng)的函授教育，充分利用普通高校已經(jīng)建成的數(shù)字化校園網(wǎng)，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)上課程及培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)上教學(xué)和傳統(tǒng)的面授教學(xué)相輔相成的繼續(xù)教育新局面。

　　認(rèn)識(shí)不足，投入不到位。從理論上講，繼續(xù)教育是高校整體事業(yè)的重要組成部分，積極開(kāi)展繼續(xù)教育是大學(xué)教育的題中應(yīng)有之義。但是，就其客觀現(xiàn)實(shí)而言，由于種種原因。繼續(xù)教育在高校事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期處于邊緣的地位，部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大學(xué)的主體在于本科生教育和研究生教育，在于開(kāi)展科學(xué)研究，而開(kāi)展繼續(xù)教育可能會(huì)沖擊到大學(xué)的教學(xué)、科研。在這種觀念的影響下，繼續(xù)教育常常被看做學(xué)校的“副業(yè)”和“創(chuàng)收項(xiàng)目”，處于可有可無(wú)的地位，得不到應(yīng)有的重視。認(rèn)識(shí)的不足就會(huì)導(dǎo)致投入的不到位。一些普通高校把開(kāi)展繼續(xù)教育定位于利用學(xué)校富余資源層面，對(duì)其沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，辦班收入中留成的有限經(jīng)費(fèi)成了其拓展新業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源。

　　體制不順，管理不到位。當(dāng)前，有部分普通高校繼續(xù)教育實(shí)行的是二級(jí)管理模式，其基本特征是，作為繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育學(xué)院不具備相對(duì)獨(dú)立的教育資源，繼續(xù)教育學(xué)院和各教學(xué)院系分別履行不同的職能，繼續(xù)教育學(xué)院側(cè)重管理，各教學(xué)院系側(cè)重教學(xué)。這種管理模式的最大好處在于，，有利于調(diào)動(dòng)全校辦學(xué)資源，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)各教學(xué)院系參與辦學(xué)的積極性。其不足之處在于，由于辦學(xué)權(quán)力過(guò)于分散，難以規(guī)范管理，加上教學(xué)院系常常把繼續(xù)教育看做一種創(chuàng)收的手段，重經(jīng)濟(jì)效益，輕管理和投入，長(zhǎng)此以往不利于學(xué)校繼續(xù)教育長(zhǎng)期而穩(wěn)定的發(fā)展，也不利于建立與繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)模式。這種管理模式在某種程度上導(dǎo)致校內(nèi)教學(xué)院系之間專(zhuān)業(yè)招生的壟斷，造成生源相對(duì)足的專(zhuān)業(yè)“等、靠、要”，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，其他專(zhuān)業(yè)又沒(méi)法涉足該專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終造成學(xué)校聲譽(yù)、信譽(yù)資源的浪費(fèi)。從高校管理體制改革發(fā)展趨勢(shì)和繼續(xù)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的角度來(lái)看，二級(jí)管理模式已不利于高校繼續(xù)教育健康、高效、穩(wěn)定而有序地發(fā)展。

　　市場(chǎng)意識(shí)淡薄，運(yùn)行機(jī)制落后。與傳統(tǒng)正規(guī)學(xué)校教育不同，繼續(xù)教育的內(nèi)在特點(diǎn)決定其必須“以需求為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，實(shí)行以國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)需求為指導(dǎo)的“市場(chǎng)化、企業(yè)化”運(yùn)行模式。而目前的現(xiàn)狀是，繼續(xù)教育學(xué)院仍作為事業(yè)單位下屬部門(mén)來(lái)運(yùn)行，按照教育行政部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，很少有高校對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行必要的調(diào)研，更談不上對(duì)企業(yè)和社會(huì)需求變動(dòng)的把握，基本上停留在靠政策、憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展繼續(xù)教育的層面，造成辦學(xué)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。為此，繼續(xù)教育必須強(qiáng)化面向市場(chǎng)的意識(shí)，主動(dòng)研究服務(wù)對(duì)象，做好市場(chǎng)調(diào)研，建立市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制，把握市場(chǎng)脈搏，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的運(yùn)行機(jī)制。

　　.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代大學(xué)公認(rèn)具有三大職能：一是培養(yǎng)人才，二是科學(xué)研究，三是服務(wù)社會(huì)。大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育是大學(xué)服務(wù)社會(huì)職能的體現(xiàn)，是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的一扇窗口，是社會(huì)了解大學(xué)的一條重要渠道。大學(xué)利用自身的人才、設(shè)備、信息等資源優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，不僅是大學(xué)人盡其才、物盡其用、融入社會(huì)的體現(xiàn)，也是大學(xué)打破封閉、走出象牙塔，拉近學(xué)校與社會(huì)的距離，溝通學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，為自身贏得更大發(fā)展空問(wèn)的需要。大學(xué)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作開(kāi)展繼續(xù)教育，在取得社會(huì)效益的同時(shí)，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，這既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要體現(xiàn)，也是大學(xué)利用自身優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一條重要渠道。清華大學(xué)原校長(zhǎng)王大中院士坦言，世界一流大學(xué)，不僅要有一流的本科生教育和研究生教育，還需要有一流的繼續(xù)教育;本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育是清華大學(xué)人才培養(yǎng)的三個(gè)重要組成部分;三部分有機(jī)結(jié)合，共同肩負(fù)人才培養(yǎng)的任務(wù)。所以，對(duì)于繼續(xù)教育，普通高校必須提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、重新定位，明確其在教育體系、人才培養(yǎng)方面的重要地位和作用，真正把繼續(xù)教育放到學(xué)校重要的位置上來(lái)。

　　把握重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位。繼續(xù)教育是一個(gè)應(yīng)用十分廣泛的術(shù)語(yǔ)，世界各地對(duì)于繼續(xù)教育的理解差異很大。從理論上來(lái)看，一般認(rèn)為繼續(xù)教育是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，其教育對(duì)象往往是在學(xué)歷上和專(zhuān)業(yè)技術(shù)上已達(dá)到了一定的層次和水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其教育內(nèi)容通常是新知識(shí)、新技術(shù)、新理論、新方法和新技能。從我國(guó)高校近些年來(lái)的實(shí)際辦學(xué)情況來(lái)看，繼續(xù)教育一般包括兩個(gè)方面的工作內(nèi)容：一是面向成人的學(xué)歷教育，二是面向在職人員的非學(xué)歷培訓(xùn)。隨著“文革”以來(lái)“學(xué)歷補(bǔ)償教育”過(guò)渡階段的完成和當(dāng)今社會(huì)對(duì)高層次、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求越來(lái)越迫切，繼續(xù)教育的重心逐漸由低層次的成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到高層次的非學(xué)歷培訓(xùn)方面。非學(xué)歷培訓(xùn)具有高、新、尖和短、平、快的特點(diǎn)，它以高層次的人才為培養(yǎng)對(duì)象，以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為培養(yǎng)內(nèi)容，被認(rèn)為是一種能及時(shí)地把當(dāng)今最新、最尖端的知識(shí)向?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行傳播的教育。

　　以?xún)?yōu)勢(shì)定方向，以特色促發(fā)展。每個(gè)高校都有自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，也都有自己的專(zhuān)業(yè)特色。以?xún)?yōu)勢(shì)定辦學(xué)方向，以特色促發(fā)展是高校開(kāi)展繼續(xù)教育的不二法則。然而，從目前高校繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，都是大而全的，缺少小而特的，更缺少名而優(yōu)的，眾校一面，特色不明，社會(huì)急需的理工專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)不多，文管經(jīng)法專(zhuān)業(yè)家家都有，從而造成了繼續(xù)教育在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上的明顯不合理。高校繼續(xù)教育必須以所在高校為依托，充分發(fā)揮多年積累的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合成人、在職和技能提高的培訓(xùn)特點(diǎn)，以培養(yǎng)技能型、實(shí)用性、應(yīng)用性、復(fù)合型、外向型等應(yīng)用性高等專(zhuān)門(mén)人才為標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干個(gè)在一定范圍內(nèi)有影響的特色專(zhuān)業(yè)來(lái)進(jìn)行，并通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，逐步形成有自己特色的教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。