摘要：成本控制一直是一個企業施工過程中的重中之重，工程項目的成本控制旨在把施工費用控制在成本范圍之內。本人據多年工作經驗，，對工程項目的成本控制做了簡單的闡述。
關鍵詞：成本控制，存在問題，控制方法
Abstract: the cost control has been a top priority in the process of enterprise construction, engineering control the cost of the project construction cost control designed to bring the cost range. I according to years of work experience, and the project control the cost of the project do simply explained.
Keywords: cost control, and existing problems, and the control methods
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：
一 工程項目成本控制的重要意義
所謂工程項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造更好的經濟效益。
1.1加強施工項目的成本控制是企業外在經營環境的要求。
隨著社會主義市場經濟的日益成熟和規范，我國公路行業先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任，提高了建筑企業的“尋求成本”;招投標制有效建立了工程建設的競爭機制，規范了建筑企業工程承接行為;建設監理制促使業主的技術力量與建筑企業平衡，減少了其在施工中以損害業主利益的行為來降低成本的可能性。同時，除國有大中型施工企業外，集體、私營施工企業如雨后春筍般的大量出現，使得大量生產力閑置，競爭的白熱化不可避免，加強施工項目成本控制已成為必然。
1.2加強施工項目的成本控制是企業內在自身發展的要求。
國有企業管理者的流動性較強，使他們對企業的承包期短，企業行為明顯出現階段性，為突出任職期間的工作業績，他們較少關心企業的發展后勁，在成本費用的劃分，成本差異調整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面出現了該提的不提，該攤的不攤，人為地調整成本等現象，這樣就給將來的管理者改進成本帶來了困難，潛虧不可避免發生。現代企業管理的目標不再是短期內利潤最大化，而是如何取得長期競爭優勢，實現企業價值最大化。盡管企業可以采用不同的戰略來開發其競爭優勢，但無論采用哪一種方式，都離不開成本控制與管理。因此，為了企業的長遠發展，及時加強項目成本控制尤顯突出。
二 工程項目成本控制中存在的主要問題
2.1成本控制制度的缺失，導致成本居高不下項目成本的發生涉及到項目的整個周期，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，但由于單位內部職能部門分工過細，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的人負責材料的采購及進廠點驗工作。從表面來看，職責清晰，分工明確。但如果各職能部門只顧本部門利益，從本位主義出發，要想降低成本就很難達到預期的目的。各部門之間的溝通與協調沒有科學、規范、完整的管理制度，也沒有具體的可供操作的方法。所以勢必會造成成本控制的失控，增加項目的單位成本。
2.2成本控制人員素質不高
成本管理人員能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多，尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發展的需要，不能積極充實成本管理的新知識、新經驗、新技術，比如不能掌握工程量清單的計價方式。
2.3材料管理不嚴，浪費現象嚴重
材料費用約占整個工程造價的60%一70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部購買材料無計劃，采購數量的多少全在于項目經理甚至于材料員，其結果必然導致材料的積壓、超支。另外，由于項目部難以掌握相對合理的價格信息，也不計算采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量高價材料。購買的材料無人驗收，更無實物賬，因而就談不上保管和出庫。有的項目部自始至終沒有專門的材料管理部門或人員，嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷。項目部不按規定額發料，施工人員要多少給多少，致使多發的材料不是浪費扔在工地上，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無人管理。
2.4成本核算流于形式
在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎懲辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對成本控制情況并不十分關心。
三 加強工程項目成本控制的方法
3.1強化工程項目成本控制意識
充分調動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認識到項目成本管理的重要性。在抓進度、質量的同時，嚴抓工程項目核算管理。定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。
3.2提高成本控制人員自身的素質和培養工作責任感
各施工項目人員應嚴格執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。應加強成本監督力度，培養他們的責任感，提高成本控制人員工作能力。同時，要組織培訓學習，盡快提高員工的素質。
3.4精簡項目機構，合理配置項目經理部成員，降低間接成本費
項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。另外，當前特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作需要制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。
3.5加強工程質量、安全、工期的管理，控制質量成本
質量和安全是企業的生命保障線。工程施工的質量和安全好壞，直接影響企業的經濟效益和社會信譽，因此，工程施工中要預防質量通病的產生，加強工程的質量檢驗，降低或杜絕工程質量事故的發生。這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。
施工項目在合理工期下，項目成本支出較低。如果實際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
四 加強工程成本控制的實踐意義
4.1 加快項目成本控制的施工企業走出困境，需要增加收入。例如，目前，鐵路施工企業進入市場，參與市場競爭，將面臨嚴峻的市場考驗。現在建筑市場自由化，實行招投標制度，罷工占有非常低的比重。創造效益的唯一途徑是加強內部管理，完善內部條件和內部有效的潛力。因此，加強項目成本控制是一個非常現實的方式。
4.2 加強項目成本控制是適應市場競爭，強化內部管理工作的需要。目前，建筑市場競爭越來越激烈。今后一個時期內，施工企業將面臨日趨激烈的市場挑戰。建筑企業環境難以改善，效率的提高，有效的成本控制和索賠將成為今后加強管理的重點。這就要求施工企業應尊重工人、降低成本和提高效率。根據市場經濟的要求，調整和完善管理體制，進一步加強基礎設施的管理，企業管理從實物管理轉向價值管理，從而使成本管理成為企業管理的中心。
4.3 成本控制是推動改善企業經營管理的動力。企業的生產經營活動和管理水平對產品成本水平有直接影響。當前工程項目成本管理只是在工程完成后進行計算，而不是事前預防和事中過程控制成本。原因是缺乏成本意識，簡單的說企業的金融部門或是上級領導僅僅關注生產任務完成情況和承包利潤及虧損，這對成本控制產生了消極作用。因此，企業要調動全員參與工程項目的成本控制，深化工程造價管理。
結語
筆者對施工企業如何加強項目成本控制的措施進行了分析和闡述，由于各企業運行模式不同，目前對項目成本管理還有很多值得研究的問題，如企業與項目的權力分配關系等，還有待進一步探索及完善。
