摘要：工程量清單計價法是有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資，能進一部體現(xiàn)招投標過程中公開、公平、公正的“三公”原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。這就促使企業(yè)要不斷的改制、不斷的進取，在施工中盡量采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業(yè)中永遠保持領(lǐng)先地位。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單 建筑 招投標

　　Abstract: The Bill of Quantities is conducive to reduce the project cost, a reasonable saving investment, further reflected in the bidding process open, fair and impartial "Three" principle, to prevent the black-box operation, help to curb corruption generated. This has prompted enterprises to continue the restructuring, continued progress as far as possible in the construction of the new technologies, new processes, new materials, efforts to reduce costs and increase profits in order to maintain its leading position in the industry forever.

　　Keywords: bill of quantities; building; bidding

　　中圖分類號：各種建筑工程測量 文獻標識碼： A 文章編號：

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,是按照招標要求和施工圖要求將擬建項目的招標內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則要求,計算出擬建工程項目分布分項工程數(shù)量的表格。工程量清單主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分,工程量清單作為招標文件的組成部分,一個最基本的功能就是作為信息的載體,以便投標人能對工程有全面的了解,工程量清單的內(nèi)容應(yīng)全面,準確。工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目(計價項目)設(shè)置,統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單,結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際,充分考慮各種風險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價,由此形成工程價格。也就是說清單計價方式是以招標人提供的工程量清單為平臺,投標人根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力進行投標報價,招標人根據(jù)具體的平標細則進行優(yōu)選,這是根據(jù)市場經(jīng)濟條件下的一種計價方式。

　　一、工程量清單計價的優(yōu)勢

　　在工程量清單計價方法下，由招標人提供統(tǒng)一的工程量清單，主要評審分析綜合單價是否合理,采用合理低報價中標原則對總價進行評分，投標人根據(jù)自身技術(shù)水平和管理水平自主填報單價和合價，有利于充分發(fā)揮企業(yè)的主動性和能動性，并有利于工程造價的有效控制。工程量清單招標的標價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金,包括完成每項工程包含的全部工程內(nèi)容的費用;包括完成每項工程內(nèi)容所需的費用(規(guī)費、稅金)除外;包括工程量清單中沒有體現(xiàn)的,施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費用;包括風險因素增大的費用。工程量清單招標中的投標報價由施工企業(yè)自定,則為投標單位提供了自主空間。工程量清單招標中的工程量由招標單位統(tǒng)一計算或委托招標代理機構(gòu)、造價咨詢單位統(tǒng)一計算,工程量是統(tǒng)一的。工程量清單是招標文件重要組成部分,各投標單位根據(jù)招標人提供的工程量清單,根據(jù)自身技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平填寫報價單。

　　與傳統(tǒng)的定額計價模式相比，施工圖預(yù)算招標中的工程量分別由招標單位和投標單位分別按圖計算,沒有統(tǒng)一的工程量，工程量清單計價具有如下優(yōu)勢：

　　(一)工程量清單計價方法真實反應(yīng)了工程實際,為把定價自主權(quán)交給市場參與提供了可能，工程量清單計價真正體現(xiàn)了市場競爭的原則。定額計價方法是同一份圖紙資料，由各家投標單位自行計算工程量進行投標報價，各投標單位競爭的是造價人員的計算水平，而不是真正的價格的競爭;實行工程量清單計價，所有投標人均在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實力考慮風險競爭價格，有利于公平競爭。同時,滿足競爭需要。招投標過程本身就是一個競爭的過程,招標人給出工程量清單,投標人去填報單價,所填的單價一般包括成本利潤在內(nèi)。投標時要慎重考慮,填高了中不了標,填低了又要賠本,這時候就體現(xiàn)出了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要,形成企業(yè)真正實力的競爭。提供了一個平等競爭的條件。清單報價克服了由于設(shè)計圖紙的缺陷,不同投標企業(yè)的人員理解不一,計算出不同工程量和不同報價的問題。工程量清單報價能為投標者提供一個平等競爭的平臺。相同的工程量,由企業(yè)根據(jù)自身的實力來填不同的單價,符合商品交換的一般性原則。

　　(二)采用工程量清單計價后，能夠?qū)崿F(xiàn)風險的合理分擔。因為工程量清單計價一般都采用單價合同，工程“量”的風險由招標方承擔，工程“價”的風險由投標人承擔。有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。采用工程量清單報價的方式,投標單位只對自己所報的單價成本負責,而對工程量的變更或計算錯誤不符責任;對于這部分風險則應(yīng)由業(yè)主來承擔。

　　(三)采用工程量清單計價方便工程結(jié)算。中標以后，工程量清單報價中的綜合單價就成了合同價的基礎(chǔ)，業(yè)主根據(jù)完成的工程量，可以很容易地確定進度款的撥付;工程竣工以后，根據(jù)工程變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價，很容易確定工程的結(jié)算價。有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。中標后,業(yè)主要與中標單位施工企業(yè)簽訂工程合同,工程量清單報價中的中標價就是合同價的基礎(chǔ)。投標清單上的單價也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量,可以很容易的確定進度款的撥付額。工程竣工后,再根據(jù)設(shè)計變更、工程量的增減乘以相應(yīng)的單價,很容易確定工程的最終造價。

　　(四)采用工程量清單計價有利于降低社會成本，提高工作效率。實行工程量清單計價避免了招標人、審核部門、投標人的重復(fù)預(yù)算，節(jié)省了大量人力、財力，同時縮短了時間，提高了工作效率。:

　　(五)有利于業(yè)主對投資的控制。采用施工圖預(yù)算形式,業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感,往往等竣工結(jié)算時才知道這些對項目投資的影響有多大,但此時往往為時已晚。而采用工程量清單計價的方式則一目了然,再要進行設(shè)計變更時,能馬上知道它對工程造價的影響。這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較,以決定最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>

　　第一,工程量清單招標計價方式。項目招標具備條件的應(yīng)該首先應(yīng)用清單計價的方式,采用全費用工程量清單報價形式,即:總報價=∑(清單工程量?鄢綜合單價)。第二,單價法編制施工圖預(yù)算的計價方式。這種方法是在施工圖紙齊全、計價依據(jù)充分的工程項目上,使用該方法還是能較準確合理地計算出工程造價,當計算條件完全具備時,采用此種方法進行招投標計價,其優(yōu)點:能準確確定工程造價,有利于工程計劃的執(zhí)行,便于工程款的撥付。按中標價費用包死或規(guī)定局部可調(diào)價的項目和范圍,有利于工程結(jié)算的順利進行,運作效率得到提高,方便工程竣工結(jié)算。工程造價能得到事前控制,有利于投資控制。第三,按概算壓點招標計價。該種招標計價方法,適用于新建項目,概算編制基礎(chǔ)較好,工程內(nèi)容較完整、規(guī)范,初步設(shè)計審查批準后,施工圖還未出來或未出全,而建設(shè)單位為搶工期,急于選擇施工隊伍準備開工的情況。該方法是將擬招標部分的概算作為招標文件的一部分組成內(nèi)容,隨招標文件發(fā)送給投標單位,各單位根據(jù)自身的實力和水平,對各項概算進行按一定比例壓點報價。優(yōu)點:有利于投資控制,每項內(nèi)容都和概算進行比較,一目了然,能較好保證投資不超概算。對投標報價能做出快速反映,計價工作量相對較少,有些項目報價須憑經(jīng)驗完成。有利于工程建設(shè)迅速展開,有利于選擇好施工隊伍,有利于工程按計劃順利進行,便于工程款的撥付。第四,按費率招標。在實際工作中,會遇到一些生產(chǎn)檢維修工程、技改工程,因無施工圖紙或圖紙不齊全,導(dǎo)致計算工程量困難,直接影響標價確定,而工程又要急于開工。在這種情況下,可以通過按費率招標的方式,選定施工隊伍,以不影響工程進行,充分體現(xiàn)“統(tǒng)一量,指導(dǎo)價,競爭費”的工程計價指導(dǎo)思想。其基本做法是只報出投標費率,結(jié)算時取費按中標費率結(jié)算,直接費部分仍然按圖紙或現(xiàn)場簽證單為依據(jù)計算,套定額,其原理基本與傳統(tǒng)的程序方法一樣,只是加大取費上的競爭。優(yōu)點:招標計價十分簡便,商務(wù)標內(nèi)容單一,只報出投標費率即可;利于招標工作的順利進行,擇優(yōu)選擇施工隊伍;通過取費上的競爭,能適當降低工程造價,可在一定程度上進行投資控制。以上幾種招標計價方式,通過在實際工作中靈活運用,加強管理,基本能適應(yīng)項目招標需要,均可取得較好的效果。無論采用那種方法,其根本點在于招標文件中標底(投標報價)編制依據(jù)的制定上,要根據(jù)項目的性質(zhì)、特點和適應(yīng)性采取靈活適用的方式。

　　二、工程量清單計價在工程招投標階段的操作過程

　　(一)工程招標階段

　　招標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標底編制單位或招標代理單位，按照《計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，再以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。

　　(二)工程投標階段

　　投標單位接到招標文件后，首先要對招標文件進行詳細透徹的分析研究，對圖紙進行準確的理解。其次，要對招標文件中所列的工程量清單進行審核，審核時要根據(jù)招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整來決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量，對于存在較大誤差的，通過招標單位的答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進行詳細的審核，只需對主要的項目或工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決，工程量確定后進行工程造價的計算。

　　參考文獻:

　　[1]陳志華.工程量清單及計價[M].中國水利水電出版社.2008.1-4;

　　[2]祈慧增.工程量清單計價招投標案例[M].黃河水利出版社.2007.147-158;

　　[3]左莎.公路工程造價資料積累的分析應(yīng)用[J].中國港灣建設(shè).2002(3).55-56;

　　[4]付平.論如何在招投標中建立工程量清單報價模式[J].山西建筑.2003. 29(1).155-160。