強(qiáng)管理能夠有效地控制工程造價(jià)。筆者認(rèn)為應(yīng)該做到合同用詞要準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證要實(shí)、材料進(jìn)價(jià)要低、建設(shè)工期要短、施工質(zhì)量要講、結(jié)算審查要細(xì)、驗(yàn)收把關(guān)要嚴(yán), 從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià); 控制

　　Abstract：Construction units in the bidding, contract management, material price, construction management, project final accounting of revenue and expenditure and other aspects, to strengthen management to control project cost effectively. The author thinks that we should do the contract terms should be accurate, spot visa to real, material purchase price to low, construction period should be short, construction quality to speak, clearing review carefully, acceptance check should be strict, thus achieve the goal of control project cost.

　　Key words：Construction project;Project cost;Control

　　中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

　　建設(shè)實(shí)施階段, 建設(shè)單位在招投標(biāo)、合同管理、材料價(jià)格、施工管理監(jiān)理、工程決算等幾個(gè)方面, 加強(qiáng)管理能夠有效地控制工程造價(jià)。

　　長(zhǎng)期以來, 如何合理有效地控制工程造價(jià), 使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益, 一直是建設(shè)單位比較關(guān)注的問題。合理有效地控制工程造價(jià), 貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。不同的階段, 對(duì)建設(shè)投資的影響程度是不同的。雖然一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于實(shí)施施工以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段,但在建設(shè)項(xiàng)目做出投資決策和完成設(shè)計(jì)階段之后,建設(shè)實(shí)施階段的工程造價(jià)控制成為控制工程造價(jià)的主要內(nèi)容。

　　建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段, 是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙, 將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程, 是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。無論是何種投資或管理模式, 建設(shè)單位在控制工程造價(jià)的全過程中始終都是主體, 所以, 在建設(shè)實(shí)施階段, 建設(shè)單位要在招標(biāo)、訂立工程承包合同、審查施工組織設(shè)計(jì)、選購建筑材料、工程施工管理監(jiān)理、辦理工程結(jié)算和決算等幾個(gè)方面必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理, 才能達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。

　　1.貫徹招標(biāo)投標(biāo)法, 實(shí)行招投標(biāo)制

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制, 對(duì)于健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 促進(jìn)資源優(yōu)化配置, 合理控制工程造價(jià)、工期、質(zhì)量都具有十分重要的意義。

　　1.1通過招標(biāo)工作可以節(jié)約投資, 降低工程造價(jià)。

　　通過招標(biāo)工作來確定施工單位和工程費(fèi)用, 可以促進(jìn)中標(biāo)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理, 制定最有效、最合理的施工方案, 減少不必要費(fèi)用的發(fā)生, 減少浪費(fèi), 降低工程成本。

　　1.2縮短工期, 提高工程建設(shè)投資效果

　　縮短工期是提高工程建設(shè)投資效果的重要途徑。在招標(biāo)文件中明確工期, 施工單位勢(shì)必對(duì)施工方案從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行反復(fù)比較, 最后選定最合理的施工方案, 合理地安排人力、物力、財(cái)力, 從而確保工程按合同規(guī)定的期限完成。

　　1.3可減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生

　　招標(biāo)工作透明度高, 有各方人員共同參與, 可以防止相關(guān)部門及有關(guān)工作人員的不良行為對(duì)工程造價(jià)的影響, 從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

　　2.合理確定與控制工程造價(jià)

　　工程造價(jià)的確定是一門學(xué)問。造價(jià)是要按照設(shè)計(jì)和當(dāng)前的施工技術(shù)、生產(chǎn)要素的當(dāng)前價(jià)格來計(jì)算的。就是要在建設(shè)的各個(gè)階段, 采用科學(xué)的方法和反映實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù), 合理確定投資的估算、初步設(shè)計(jì)的概算和施工圖的預(yù)算, 以及通過招標(biāo)確定承包合同價(jià)和工程竣工辦理結(jié)算價(jià)。這是一系列的連續(xù)性的工作。

　　施工圖預(yù)算是施工階段控制建安工程費(fèi)用的依據(jù)。對(duì)內(nèi)部施工來說, 是辦理財(cái)務(wù)撥款、工程貸款和工程結(jié)算的依據(jù)。對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的工程來說, 是制定招標(biāo)標(biāo)底、簽訂工程合同價(jià)款的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)重視這一預(yù)算, 認(rèn)真審查。

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的確定與控制, 是建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的重要階段, 此階段的重點(diǎn)應(yīng)是抓好招投標(biāo)工作。首先是資格審查, 堅(jiān)決杜絕一切不符合資質(zhì)要求的施工單位參加投標(biāo), 加強(qiáng)標(biāo)底管理, 保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性制訂正確的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn), 這是招標(biāo)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)從工程報(bào)價(jià)合理、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等方面進(jìn)行評(píng)標(biāo), 做到公開、公正、公平。

　　在項(xiàng)目實(shí)施階段, 還要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì), 均衡有節(jié)奏地進(jìn)行建設(shè), 正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系, 實(shí)行科學(xué)的目標(biāo)管理, 使項(xiàng)目建設(shè)工作做到工期短、質(zhì)量高、造價(jià)低。

　　3.貫徹合同法, 嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂建設(shè)工程施工合同

　　建筑工程施工合同, 是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式, 它是為完成某工程項(xiàng)目, 明確甲、乙雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂, 是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。所以, 我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí), 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認(rèn)真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費(fèi)用的發(fā)生。

　　4.加強(qiáng)合同管理、控制合同變更、減少索賠費(fèi)用

　　在招標(biāo)前, 要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作實(shí)際情況及項(xiàng)目的外部環(huán)境, 考慮合同形式。由于建設(shè)工程工期長(zhǎng), 干擾因素多, 合同管理極為復(fù)雜繁瑣。在承包合同中, 要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限, 做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞, 這樣才能保證合同的順利履行在訂立合同時(shí), 對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的變動(dòng)影響因素要進(jìn)行詳細(xì)而周密的考慮,盡量減少因合同文件欠缺而索賠, 產(chǎn)生對(duì)投資的影響。在合同實(shí)施過程中, 加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查, 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正, 使招標(biāo)達(dá)到預(yù)期的效果。

　　嚴(yán)格實(shí)施合同中關(guān)于索賠程序和后果處理的規(guī)定。一旦發(fā)生索賠, 要以合同為依據(jù), 提供真實(shí)可靠的證據(jù), 按照索賠的程序, 及時(shí)、合理地處理索賠。索賠事件解決的方式, 一般采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟, 但應(yīng)盡可能采取協(xié)商為好。

　　為有效地控制工程造價(jià), 嚴(yán)禁合同的不合理變更, 任何工程數(shù)量的增減, 工程工藝、質(zhì)量、規(guī)格、尺寸位置的更改, 增加工程需要的附加工作, 改變有關(guān)工程的施工順序, 都要有甲方代表或總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令, 使工程造價(jià)得到有效的控制。

　　5.確定工程造價(jià)管理目標(biāo), 建立完善的信息管理系統(tǒng), 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　控制過程包括三個(gè)步驟確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查成效、糾正偏差。控制是按事先擬訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)非常重要, 工程造價(jià)工作只有明確了應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)值, 才談得上控制, 否則, 無法進(jìn)行控制。

　　信息是控制的基礎(chǔ), 信息管理是工程造價(jià)中的一個(gè)重要內(nèi)容, 及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息, 將會(huì)影響到工程造價(jià)工作的成效。要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與有效控制, 就要提高現(xiàn)代化科學(xué)管理水平,及時(shí)了解掌握市場(chǎng)信息, 使工程造價(jià)管理真正起到控制項(xiàng)目投資的作用

　　現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)組成部分, 與整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一樣是在不斷變化著的, 因此,必須準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素, 如價(jià)格、利率、匯率等, 充分運(yùn)用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和供求等市場(chǎng)機(jī)制, 并在控制中盡可能準(zhǔn)確計(jì)取, 提高技術(shù)和管理水平, 合理地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)理工作

　　隨著國家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理體制的建立, 工程建設(shè)監(jiān)理已成為工程建設(shè)中的一個(gè)重要管理內(nèi)容,而工程施工是工程建設(shè)的最終的實(shí)施階段, 是形成建設(shè)產(chǎn)品的最后一步, 施工階段各方面工作質(zhì)量的好壞對(duì)建筑產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。所以,這一階段的監(jiān)理工作至關(guān)重要。工程監(jiān)理工作應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員擔(dān)任。要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù), 還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。在實(shí)際工作中, 工程現(xiàn)場(chǎng)情況一般都比較復(fù)雜,經(jīng)常要遇到一些這樣或那樣的問題, 有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證比較多, 很容易影響到工程的造價(jià)。所以, 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)理工作, 避免不合理簽證, 可以有效地降低成本、節(jié)省開支, 達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

　　7.把好建筑材料、設(shè)備進(jìn)貨價(jià)格關(guān)

　　對(duì)建設(shè)單位供料的工程和按調(diào)價(jià)結(jié)算的工程,工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn), 也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一, 它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大, 合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

　　前幾年, 建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大, 對(duì)一些裝飾裝修工程而言, 這種情況更為突出。因此, 材料價(jià)差的審核已成為建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　為正確確定材料價(jià)格, 這就要求建設(shè)單位在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員, 除了把好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量關(guān)外, 還應(yīng)及時(shí)向造價(jià)管理人員反映建材價(jià)格, 以利于將所用材料一一核對(duì), 該增加的價(jià)差就增加, 該削減的價(jià)差就削減, 保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性當(dāng)然, 這種調(diào)整須根據(jù)合同條款而定。

　　8.把好竣工結(jié)算的審核及驗(yàn)收關(guān)

　　竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過程的最后一道程序, 是全面考核基本建設(shè)工作, 檢查是否合乎設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié), 是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志。竣工驗(yàn)收對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都具有著重要的作用。

　　建設(shè)工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)的最后一道關(guān), 結(jié)算的正確與否直接影響到工程造價(jià)的真實(shí)性。建設(shè)單位要想把好控制造價(jià)的最后一道關(guān), 就得加強(qiáng)工程與預(yù)結(jié)算的一體管理。作為工程管理的技術(shù)人員要有一定的經(jīng)濟(jì)觀念, 而預(yù)結(jié)算人員也要有一定的設(shè)計(jì)與施工方面的知識(shí), 而且要對(duì)已完工程實(shí)際情況進(jìn)一步了解, 做到心里有數(shù)。從而使竣工結(jié)算價(jià)能真實(shí)、合理地反映工程造價(jià)。

　　總之, 建設(shè)單位要想有效地控制工程造價(jià), 就應(yīng)該做到合同用詞要準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證要實(shí)、材料進(jìn)價(jià)要低、建設(shè)工期要短、施工質(zhì)量要講、結(jié)算審查要細(xì)、驗(yàn)收把關(guān)要嚴(yán), 從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。