摘要：低碳城市規劃理論與方法是建設和發展低碳城市的關鍵，在將低碳理念應用于城市規劃中時，應注重相關理論的研究，指標體系的構建，以及低碳城市規劃的編制，并從可持續發展的角度出發，控制建設用地的規模和能源消耗，積極推廣低碳技術。本文結合城市空間結構規劃、交通規劃、土地利用規劃、節能規劃、綠色建筑等方面，淺談如何有效地建設低碳城市。

　　關鍵詞：綠色;低碳;城市;規劃;發展

　　Abstract: low carbon urban planning theory and method of construction and development is the key to low carbon cities, will be in low carbon concept for when the city planning, should pay attention to the related theory of the research, the construction of the indicator system, and low carbon cities of planning, and from the perspective of sustainable development, control the size of the construction land and energy consumption, and actively promote low-carbon technologies. Combining with the city space structure planning, transport planning, land use planning, energy conservation planning, green construction, showing how to effectively construction low carbon cities.

　　Keywords: green; Low carbon; The city; Planning; development

　　中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

　　引言

　　隨著人類對環境問題的重視程度和認識程度的改變，現在各行各業都在自己力所能及的情況下保護環境，尤其現在流行的低碳出行、低碳生活、低碳住區、低碳城市等等新型理念的出現，作為一名城市規劃設計者，我們也應該去思考一些問題，我們如何利用我們合理的規劃，

　　滿足人們減少碳排放量的要求，所以低碳理念在城市規劃設計中的應用就要引起我們規劃設計者的重視。

　　一.低碳城市概念解析

　　低碳城市強調以低碳理念為指導，在一定的規劃、政策和制度建設的推動下，推廣低碳理念，以低碳設計和低碳產品為基礎，以低碳能源生產和應用為主要對象，由公眾廣泛參與，通過發展當地經濟和提高人們生活質量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發展活動。目前對于低碳城市的概念在國際上還沒有統一的界定。《中國低碳生態城市發展戰略》中提出：“低碳城市，即通過零碳和低碳技術研發及其在城市發展中的推廣應用，節約和集約利用能源，有效減少碳排放”;中科院可持續發展戰略研究組在《2009年中國可持續發展戰略報告》中則認為，“低碳城市是以城市空間為載體發展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，創新低碳技術，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放”。由此可知，低碳城市的概念是強調以低碳理念為指導，以城市空間為載體，以低碳經濟為發展模式和方向，通過一系列的規劃政策、技術手段、管理措施，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現有助于減少碳排放的城市發展模式。城市規劃是城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據，對于城市的發展有指導性作用。城市的物質環境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經濟生活產生深遠影響。低碳城市的建設首先要在城市規劃上入手，科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步，并由此引領其他方面的低碳建設。實現城市的可持續發展應根據我國特殊國情，走環境友好的低碳型城市發展之路，發展低碳城市應重視城市規劃、建筑節能和規劃環評等領域。

　　二.低碳理念在城市規劃中的具體應用

　　1規劃理念的轉變

　　規劃師必須轉變現有的城市規劃理念、理論和方法，并且將低碳落實到平時的生活當中，從關注城市功能的用地平衡表走向重視城市發展的碳氧平衡，并在城市功能定位與發展目標、產業發展策略、城市空間布局與交通組織中，注重低碳導向的規劃策略與模式的引入，逐步更新現有的不符合低碳要求的城市規劃技術規范和指標體系。城市規劃的核心問題是空間規劃，規劃師應考慮到如何優化城市空間使用模式，減少城市交通系統的碳排放，減少采光和通風能耗，減少熱島效應。有數據證明，當前廣為流行的大面積綠化的城市空間模式產生的交通碳排放可能要遠大于傳統的、緊湊的城市空間結構。控制性詳細規劃階段應該注重政策、產業、交通和生態方面的分析研究。

　　2節能型規劃

　　2.1建筑風環境

　　隨著建筑高度的不斷增加，高層建筑的室內外環境問題日益突出。由于建筑風環境涉及行人的安全和舒適，小區氣候和居民健康，綠色建筑與節能，污染物的擴散與空氣自凈等問題，建筑風環境問題在發達國家已經引起了相當的重視。許多城市已經制定專門的法規來管理和監督新建或改建城市街區和住宅小區的建筑風環境問題，對于較大型的工程項目都要進行風環境的強制性評估，通過行政和司法手段有效控制城市不良建筑風環境的產生。風環境還涉及建筑節能。住宅小區室外風環境不良，在夏季可能阻礙室內外自然通風的順暢進行，增加空調的負荷;在冬季又可能會增加維護結構的滲透風而提高采暖能耗。因此，設計良好風環境品質的建筑能有效地降低建筑能耗。對于街道、廣場、人行與交通安全有影響的街道風、穿堂風，規劃師可以采用改變建筑物的布局、外形，盡量把引發不良風環境的根源，消除在建成之前。被動方法也可采用擋墻、格柵、種植喬灌木林帶來改善風環境，以保證車輛行駛與行人的安全，并確保高樓后廣場、花園的潔凈。

　　2.2交通系統

　　低碳城市的規劃需要有綠色交通體系的支撐，大量研究表明，減少出行的需求和出行距離，支持步行、自行車、公共交通，限制小汽車是可持續發展交通土地規劃的一般法則。我國提出了優先發展公共交通的國家政策，但是應當明確的是，公共交通的優先應首先保證在重要的交通走廊上的優先，全面的公交優先是難以實現的。加強公共交通在交通戰略可以從兩個方面實現，控制私人交通出行的數量，降低單位與私人交通工具的碳排放。“低碳交通”就是在日常出行中選擇低能耗、低排放、低污染的交通方式，這是城市可持續交通發展的大勢所趨。

　　2.3建筑朝向

　　建筑物朝向對冬季太陽輻射得熱量、空氣滲透熱量和夏季通風降溫都有影響。在其他朝向相同的情況下，東西向板式多層住宅建筑的傳熱耗熱量要比南北向高5%左右，空調能耗或遮陽成本將增大很多。從有利于節能出發，新標準要求建筑物總平面布置和設計應有利于冬季日照、夏季自然通風，其朝向宜采用南北或接近南北向，主要房間宜避免夏季東、西向日曬。

　　2.4綠色建筑

　　建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設包括:建筑節能政策與法規的建立;建筑節能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等;推廣建筑節能，促進政府部門、設計單位、房地產企業、生產企業等就生態社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

　　3節地型規劃

　　3.1用地控制：城市化過程中需要土地，所以需要一定數量的耕地，這樣規劃師應處理好城市化用地、農業用地與工業化的關系，在科學分析的基礎上提出節地目標。

　　3.2日照控制：高層住宅前后建筑間距不小于30米，側向間距不小于13米，并且需滿足日照時數。如下表：規劃師在設計中，應本著最大化利用土地的原則，對每一棟樓進行日照測算。

　　3.3地下空間的控制：合理利用地下空間，把地下構筑物(如地下車庫、污水處理廠、商場、餐飲、休閑娛樂、人防等)、綜合管線和工程配套設備盡可能建于地下，實現土地的多重利用，提高土地利用效率，實現節地的要求。大中城市高層住宅小區地下停車應該占到整個小區停車位的70%以上。

　　3.4地形利用控制：針對地形比較復雜的坡地、山地，能夠合理利用，規劃師通過豎向設計，本著不大填大挖的原則，合理處置填方、挖方的土石方量，因地制宜的做好土石方平衡，使整個場地規劃的用地最經濟。

　　4 綠地系統規劃

　　綠地系統在整個城市的生態系統中起著舉足輕重的作用，不僅可以為城市塑造宜人的景觀環境，還能改善城市的生態環境。具體到低碳城市的建設上，綠地系統能吸收CO2，同時綠地系統可以通過減緩熱島效應，調節城市氣候，減少空調的使用，間接減少碳排放，故綠地系統規劃可以為低碳城市的建設提供較好的基礎支撐。我國現在大多數城市的綠地系統規劃中都只是“見縫插綠”，并沒有從總體來把握。要建設低碳城市，綠地系統以不僅僅是綠地數量上要求，更重要的質量上的要求，在城市綠地的布局上應做到點、線、面狀的綠地結合起來，形成一個分布均勻的綠色網絡，這樣才能更有效的改善城市環境，減少碳量。

　　三.綠色低碳城市發展規劃

　　1盡快建立、完善適應中國國情的綠色低碳建筑標準和政策

　　我國綠色低碳城市起步晚,基礎差,理論研究不足,工程實踐少。我國的綠色建筑評價標準和技術都尚處于研究階段,我們在制定標準時要考慮到中國的實際情況,我國的國土與資源有限,

　　人口數量巨大,不能照搬國外的標準。需要盡快建立、完善符合中國國情的綠色建筑標準和政策。政府要發揮主導作用,加強國際間的交流,借鑒國外的經驗。

　　2探索有效的綠色低碳城市開發與管理模式

　　為了推動綠色低碳城市的發展,建立一套有效的綠色建筑開發與管理模式是至關重要的。綠

　　色建筑的開發和管理必須走政府激勵和市場調節相結合的道路。首先由開發商向政府主管部門申報,提出綠色建設方案及設想,政府主管部門經過初步審查后將該項目備案,然后委托具有相應資質的第三方機構監督該項目的建設過程,并根據該項目在規劃、設計、施工等過程的情況對該項目進行綠色性能的綜合評價,將結果分成不同的等級。政府針對不同等級的綠色項目采取不同的激勵措施。同時評價結果也可作為市場選擇的依據。開發商通過政府的優惠政策和對應信息下的市場選擇獲得應得的投資回報。

　　3加強全程監管,強制執行四節和環保標準

　　要在建筑的立項、規劃、設計、審圖、施工、監理、檢測、竣工驗收、核準銷售、維護使用等各個環節加強監管,層層把關,做到不符合綠色建筑標準的不批準、不立項、不施工,在根本上控制不達標建筑的建造。推行使用當地材料,規定建筑材料運輸范圍,減少材料運輸環節中的能源消耗。結合當地特點,廣泛利用太陽能、風能、地熱能、沼氣等可再生能源,減少能耗和對環境的污染,達到最高效率地利用當地資源、能源,最低限度地影響環境的目標，做到綠色低碳城市發展要求。

　　4加強技術研究和材料開發,系統引進國外先進技術

　　我國的綠色建筑關鍵技術和設備十分缺乏,需要組織科技力量,加強對綠色建筑關鍵技術的研究,開發出符合綠色建筑標準的,具有自主知識產權的設備和材料。系統的引進發達國家在這方面取得的成熟技術和經驗并結合中國國情加以創新和發展,采取成本最低的辦法來加快綠色低碳城市的進程。

　　四.結論

　　低碳城市規劃建設蘊藏著巨大的發展機會，已經成為中國各個城市規劃追求的目標。而要推動低碳城市規劃，我們必須突破傳統的規劃方式，開發新的思維理念，破解面臨的技術

　　難題，在城市規劃的方法和手段上應用低碳城市理念，進行新的嘗試。在城市規劃中，低碳

　　城市應該被看做是充滿生機的個體，它通過低碳技術與城市建設產生聯系、相互作用，是對

　　可持續性城市建設活動的積極鼓勵，也是我們城市規劃在新的環境條件下的必然選擇和應承

　　擔的社會責任。

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