摘 要：高校廉政文化建設(shè)對培育立德樹人的校園文化和形成良好的社會政治生態(tài)具有重要作用。全媒體時代高校廉政文化建設(shè)既迎來機遇也面臨挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)新要求、全媒體時代傳播媒體的多元化、中國特色社會主義先進(jìn)文化的豐富性，為高校廉政文化建設(shè)提供了方向和動力。存在的問題主要表現(xiàn)在主觀上對廉政文化建設(shè)的認(rèn)知缺失和客觀上對廉政文化資源的開發(fā)不足兩個方面。因此，要充分運用全媒體時代的用戶思維、平臺思維和共享思維等打造廉政文化精品，夯實廉政文化建設(shè)物資人力基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)全媒體時代背景下的高校廉政文化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：全媒體時代;高校;廉政文化建設(shè)

　　20世紀(jì)中后期至今，隨著計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊、VR、人工智能的迅猛發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，以移動媒體和數(shù)字媒體的廣泛應(yīng)用為標(biāo)識，傳播媒介出現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的局面，繼而出現(xiàn)了全媒體時代。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第十二次集中學(xué)習(xí)全媒體時代和媒體融合發(fā)展時指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”[1]，從不同維度深刻闡述了全媒體時代的內(nèi)涵和特點。隨著全媒體時代的到來，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式等都發(fā)生了深刻變化，影響著人們的生存狀態(tài)和思維方式，繼而也影響了包括文化建設(shè)在內(nèi)的社會生活層面。

　　十九大報告指出：“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[2]，將廉政文化建設(shè)提升到新的高度。高校作為厚植廉政文化的重要載體，繁榮和發(fā)展高校廉政文化，是深入開展全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，是實現(xiàn)五大基本職能的根本保證，也是推進(jìn)素質(zhì)教育、提高師生人文道德修養(yǎng)、營造風(fēng)清氣正校園氛圍、增強社會輻射力的必然要求。全媒體時代的到來，對高校加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建法治校園、和諧校園、美麗校園，既是機遇也是挑戰(zhàn)。如何在全媒體時代加強高校廉政文化建設(shè)成為當(dāng)前我們面臨的一個重要課題，積極探尋其制約因素和破解策略，具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

　　一、全媒體時代高校廉政文化建設(shè)存在的問題

　　“廉政文化”概念的正式提出肇始于2004年[3]，積極探索廉政文化建設(shè)的新舉措、新思路、新經(jīng)驗，是高校近年來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。面對一個亟待解決的新課題，高校廉政文化建設(shè)在推進(jìn)過程中也存在一些問題和不足。

　　(一)對全媒體時代加強高校廉政文化建設(shè)的必要性和主體性認(rèn)知缺失

　　全媒體時代，信息傳播“去中心化”，呈現(xiàn)出虛擬化、數(shù)字化、海量化特征，因此，受眾接收的信息表現(xiàn)為淺層化、碎片化、意象化。師生的精神文化生活更加多元多樣多變。[4]由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、不可控性和隱蔽性等特點，部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)失范行為沒有得到有效地管控，過度自由、偏激的表達(dá)得不到有力管控和約束，加上一些大眾媒體為追求經(jīng)濟效益片面迎合庸俗、消極甚至不健康的思想文化潮流等，對傳統(tǒng)價值理念、道德觀念形成巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)線上線下二元場景，一小部分干部師生甚至崇尚 “權(quán)力至上”“金錢萬能”，信奉“厚黑學(xué)”“潛規(guī)則”，網(wǎng)上網(wǎng)下反差大，多元認(rèn)知、多元價值、多元目標(biāo)跌宕沖擊，形成錯綜復(fù)雜的信息大爆炸時代。

　　與此同時，在高校內(nèi)部一些迂腐過時的認(rèn)知仍有一定的市場。首先，對加強高校廉政文化建設(shè)的必要性認(rèn)識存在偏差或選擇性失明。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在急功近利思想，認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)不如抓項目、抓科研等立竿見影，“出政績”“走形式”，工作流于表面。也有部分干部師生對全媒體時代高校反腐敗的新形勢認(rèn)識不足，仍然錯誤認(rèn)為：“高校承擔(dān)著‘立德樹人’的神圣使命，格局相對封閉，社會結(jié)構(gòu)相對簡單，是‘象牙塔’‘凈土’，廣大干部師生把精力集中在教學(xué)上面，教師傳道授業(yè)、學(xué)生敏思篤行，都很清雅、純正、淳樸，高校出現(xiàn)的腐敗案例只是偶發(fā)的、極個別的。”然而愿望并非現(xiàn)實，事實上，在高校中，廉政并沒有成為師生所共同遵循的一種行為范式。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，高校腐敗現(xiàn)象已然進(jìn)入易發(fā)期、高發(fā)期，并呈現(xiàn)集團化、智能化、高職級、高學(xué)歷、高職稱化等特點。在行政權(quán)力領(lǐng)域，如物資采購、招生錄取、基本建設(shè)、財務(wù)管理等方面存在權(quán)力尋租問題;在學(xué)術(shù)權(quán)力領(lǐng)域，如論文抄襲、考試作弊、學(xué)術(shù)造假等存在學(xué)術(shù)不端失信行為。其次，對高校廉政文化建設(shè)的主體認(rèn)識有偏差。許多人仍然錯誤認(rèn)為，廉政文化建設(shè)“是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作”“是領(lǐng)導(dǎo)干部的事”[5]。廉政文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，講求統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同合作、整體推進(jìn)，形成建設(shè)“共同體”“大宣教”格局。高校各級黨組織承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。廉政文化建設(shè)應(yīng)該做到全覆蓋，其實踐主體包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生。紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，其參與廉政文化建設(shè)、發(fā)揮“橋聯(lián)”功能是分內(nèi)職責(zé)，但不應(yīng)該只是“單兵作戰(zhàn)”“單打鼓、獨劃船”“剃頭挑子一頭熱”。

　　(二)全媒體時代高校廉政文化建設(shè)的資源開發(fā)不足

　　第一，體現(xiàn)在制度文化維度的不足。一是滯后性，隨著中國社會步入轉(zhuǎn)型期，高等學(xué)校體制機制改革正在日益深化，利益主體日益多元，相關(guān)的管理制度和約束機制建設(shè)尚未到位。二是針對性不強，缺乏“用戶思維”。主要表現(xiàn)在以文件落實文件，以制度落實制度，缺乏充分的調(diào)研，不能及時將執(zhí)行者的意見建議納入決策機制，難以做到“量身定制”，精準(zhǔn)有效，一些制度的制定著眼管控而缺少服務(wù)，正當(dāng)性、合理性有待提高。三是制度的執(zhí)行和監(jiān)督保障機制流于形式。“制度不長牙”“紀(jì)律不帶電”，缺少剛性，違反制度紀(jì)律所帶來的懲戒往往等同 “罰酒三杯”，難以起到震懾作用。

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