摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，國民生活水平的提高，對文化建設(shè)也提出了更高的要求。近些年來，中央和地方政府加大了對農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)力度，文化館總分管的建設(shè)推動了我國文化的建設(shè)，本文就縣級文化館圖書館總分管制建設(shè)進(jìn)行了分析，旨為推動我國文化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：縣級;文化館;圖書館;建設(shè)

　　一、前言

　　文化館總分館制建設(shè)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要內(nèi)容，對文化建設(shè)起著很大的推動作用。既可以滿足基層群眾的基本文化需求，又可以縮短城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差距。對促進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)均等化和一體化具有十分重要的意義。

　　二、文化館圖書館總分館制建設(shè)的目的

　　在國家最新頒布的《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》當(dāng)中，提出了要以縣級的文化館為中心，逐漸推進(jìn)總分館建設(shè)的指導(dǎo)方針。縣級文化館的總分館建設(shè)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性文化中心建設(shè)的基礎(chǔ)上加強對縣級文化館服務(wù)體系的建設(shè)。讓縣級內(nèi)的文化公共設(shè)施實現(xiàn)資源共享，并將文化資源設(shè)施全面覆蓋整個縣域。充分發(fā)揮出縣級總分館在縣域公共文化建設(shè)中的作用。加大公共文化資源向基層延伸的力度，為基層的人民提供更加便利的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容。從而增進(jìn)縣域公共文化服務(wù)的效果。

　　三、文化館圖書館總分館制建設(shè)的作用

　　(一)通過資源整合提高鄉(xiāng)村基層服務(wù)能力

　　在《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確指出總館對于分館的管理主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源配置方面。就是通過總分館的建設(shè)實現(xiàn)對資源的整合、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過總館與分館之間的資源共享措施擴(kuò)大基層文化資源供給總量，讓基層的人民群眾享受與總館水平一致的服務(wù)。《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》中還指出了“鼓勵有條件的學(xué)校、科研、機構(gòu)企業(yè)等的圖書館自愿成為文化館的分館。”這樣的措施有助于促進(jìn)文化的共享，將社會中的力量引入到總分館制的建設(shè)中來，擴(kuò)大社會的文化資源供給總量。

　　(二)強化縣級文建設(shè)水平和服務(wù)縣域居民的功能定位

　　縣級文化館和圖書館的建設(shè)能為全縣的居民提供文化服務(wù)。但是因為距離、經(jīng)濟(jì)和空間等問題，基層人民對于縣文化館使用起來存在許多的不便。所以基層的人民很少會使用到縣級的文化館。但是縣級文化館總分館的成立，就可以方便基層人民的使用，可以促進(jìn)縣城優(yōu)質(zhì)的文化資源向農(nóng)村進(jìn)行延伸。可以發(fā)揮文化館對基層人民進(jìn)行服務(wù)的功能。還可以讓基層的百姓就近的享受文化資源，這樣的做法不僅僅能促進(jìn)社會的公平正義，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

　　四、文化館圖書館總分館制建設(shè)的具體措施

　　(一)打造有特色的公共文化服務(wù)體系

　　要想創(chuàng)建文化館圖書館的總分館制度首先應(yīng)該打造出有自己獨特的公共文化服務(wù)體系。首先應(yīng)該充分發(fā)揮出基礎(chǔ)文化服務(wù)站站點的作用，豐富文化館的服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)的項目，增加基層人民文化活動的內(nèi)容。讓人們的生活更加的豐富多彩。可以利用文化館的功能室成立舞蹈室、書畫室、歌唱室等多種活動教室，吸引廣大的文藝愛好者積極地參與文化活動，豐富人們的生活。其次還應(yīng)該開展多種多樣的文化公共服務(wù)。文化活動的地點也不僅限與室內(nèi)，還可以在廣場等場所進(jìn)行室外的活動。不斷的完善服務(wù)點的活動功能。促進(jìn)形成全縣多種多樣的文化服務(wù)新局面。最后還應(yīng)該將鄉(xiāng)村文明建設(shè)與文化服務(wù)建設(shè)緊密的聯(lián)合起來，帶動鄉(xiāng)村民風(fēng)的不斷提升。可以鼓勵村民自覺打造文化服務(wù)點建設(shè)的良好局面，將鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)、當(dāng)?shù)靥厣c文化服務(wù)建設(shè)有效的聯(lián)系起來，提高農(nóng)村的文化建設(shè)。

　　(二)因地制宜、不斷創(chuàng)新，進(jìn)行文化館圖書館總分館的建設(shè)

　　我國土地資源遼闊，地區(qū)差異性較大，所以在建設(shè)縣級文化館時應(yīng)該因地制宜，根據(jù)地區(qū)特色進(jìn)行文化館總分館的建設(shè)。《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出“總分館建設(shè)應(yīng)該以建、管、立為中心環(huán)節(jié)，不斷的創(chuàng)新管理機制。以縣域內(nèi)文化資源的共享，提高綜合效益。，愧獷先總分館建設(shè)時可以將鎮(zhèn)村作為文化館的分館，也可以將達(dá)到條件的學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)的文化室作為文化館的分館。也可以將達(dá)到條件的其他文化場所作為文化館的分館。

　　在總分館的功能方面縣城內(nèi)的文化館可以將資源進(jìn)行充分的調(diào)動整合起來，對文化館的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對文化館的器材設(shè)備等進(jìn)行調(diào)配。其次，對于總分館的管理機制方面，總館要定期對分館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源的調(diào)配，總館可以對分館進(jìn)行統(tǒng)一的管理。總分館的建設(shè)中還要堅持政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，還可以調(diào)動企業(yè)和社會其他的力量進(jìn)行總分館建設(shè)的參與。總分館建設(shè)的過程中還要不斷接受人們的反饋，出現(xiàn)問題時要及時的進(jìn)行解決，所以在建設(shè)縣級文化館圖書館總分館的過程中要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，提高總分館服務(wù)的水平。

　　(三)不斷的加強隊伍的建設(shè)，提高服務(wù)水平

　　文化館總分館的建設(shè)過程中，工作人員的素質(zhì)將會直接影響到服務(wù)的質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分館中，服務(wù)窗口的工作人員大多數(shù)都是由總館派過去的，隨著分館的成立，需要的工作人員也越來越多，所以加強工作人員的隊伍建設(shè)，提高工作人員的服務(wù)水平是總分館建設(shè)中的一個重要問題。首先對工作人員進(jìn)行選擇時，應(yīng)該選擇高校專業(yè)對口的人才。其次要對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)。提高員工的專業(yè)技能。最后還要對員工進(jìn)行定期的考核，考核合格的員工進(jìn)行獎賞，考核不合格的員工要進(jìn)行懲罰，通過這樣的方式，不斷提高人員的專業(yè)索質(zhì)，提高服務(wù)的水半。培養(yǎng)出知識結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)良好的復(fù)合形人才，還要對員工進(jìn)行規(guī)范化的管理，制度相關(guān)的規(guī)章制度對員工進(jìn)行考核，提高整體的服務(wù)水平。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極利用數(shù)字信息技術(shù)

　　在文化館總分館的建設(shè)過程中還應(yīng)該利用到科學(xué)技術(shù)。隨著我國科技不斷的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸應(yīng)用到各行各業(yè)中，所以應(yīng)該在分化館總分館的建設(shè)中應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)。政府要加大對總分館建設(shè)的投資，利用多媒體計算機等工具實現(xiàn)文化館和圖書館的信息化和數(shù)字化，為人們提供強大的資源查詢平臺。

　　首先應(yīng)該在全縣的圖書館內(nèi)安裝圖書管理系統(tǒng)，方便人們對于資料的查詢。其次還應(yīng)該實現(xiàn)圖書館的WIF1覆蓋，并建立數(shù)字服務(wù)的客戶端，讓讀者可以使用到電子文化資源。讓讀者通過簡單的操作可以體驗到豐富的文化資訊。還可以與電子書籍?dāng)?shù)量龐大的數(shù)字圖書館進(jìn)行合作，定期對電子圖書進(jìn)行采購，不斷的更新電子圖書的數(shù)量。對文化館進(jìn)行建設(shè)時，也可以使用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息技術(shù)。比如說可以讓居民通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播本地的風(fēng)俗文化，或者通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其他地區(qū)的風(fēng)俗文化進(jìn)行了解。增強對文化的傳播。據(jù)群眾不同的需求建設(shè)縣級文化館圖書館總分館，推動我國文化建設(shè)不斷的發(fā)展。

　　五、結(jié)語

　　綜上所述，文化館圖書館總分館制建設(shè)對文化建設(shè)起著很重要的作用。本文通過打造本地特色文化公共文化服務(wù)體系、堅持改革創(chuàng)新、加強隊伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋四個方面進(jìn)行了分析，希望可以根據(jù)本地實際的情況進(jìn)行分館制建設(shè)模式，從而有效提高公共文化服務(wù)的效用。

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