摘要：中國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家。但是，我國究竟有多少個民族，各民族的族稱是什么，對于這在新中國成立之前，歷朝歷代都始終沒有搞聽中國成立后，黨和政府為制定和實施民族政功各民族實現(xiàn)平等權(quán)利，組織力量對民族成分疾稱進(jìn)行辨別。文章發(fā)表在《文學(xué)遺產(chǎn)》上，是新聞傳播論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：少數(shù)民族,新聞傳播,跨文化傳播,政治傳播

　　中國的民族識別工作，規(guī)模之大、歷時之久、識別民族之多、調(diào)查范圍之廣、識別依據(jù)之科學(xué)，都是史無前例的，在世界上也是獨一無二的。這項工作從新中國成立之初開始，直到20世紀(jì)80年代末期正式確認(rèn)中國有56個民族，前后歷時30多年。

　　1913年(癸丑年)，是中國報業(yè)史上的災(zāi)年。袁世凱為了達(dá)到專制獨裁的目的，派人刺殺宋教仁，解散國民黨，鎮(zhèn)壓了國民黨的“二次革命”。與此同時，袁世凱對國民黨系統(tǒng)的報紙和其他反袁報紙進(jìn)行摧殘，大批報館被查封，大批報人被殺害。到1913年底，全國報紙由年初的五百多家減少到一百三十多家，史稱“癸丑報災(zāi)”。

　　但是，同時有幾份少數(shù)民族報刊卻在此時創(chuàng)刊了。他們是《蒙文白話報》、《藏文白話報》、《回文白話報》。

　　為什么會在報業(yè)萬馬齊喑的時候，“怪異”地出現(xiàn)這三份報紙?

　　一， 從少數(shù)民族新聞事業(yè)的“怪異”現(xiàn)象說起

　　說到這三份報紙不能不提到蒙藏事務(wù)處(后改蒙藏事務(wù)局)。其實，中華民國成立后，標(biāo)榜五族共和，在中央設(shè)蒙藏事務(wù)處，1912年7月24日成立蒙藏事務(wù)局，該局直隸于國務(wù)總理。 擔(dān)任第一任總裁的是《嬰報》的創(chuàng)辦人貢桑諾爾布。

　　《蒙文白話報》、《藏文白話報》、《回文白話報》均在1912年9月開始籌備，1913年元旦由蒙藏事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的，由其辦報處具體負(fù)責(zé)。辦報者的主要人選由蒙藏事務(wù)局總裁貢桑諾爾布選聘。第一位總編纂徐惺初。他在白話報周年紀(jì)念詞中說：“本報梓行，迄今一期，經(jīng)始之際，仆承總裁之命，謬膺總編輯一職。”

　　可見其中有很強的政府行為在里面。

　　我們來看這三份報紙的板報宗旨：

　　例如《藏文白話報》，從欄目的設(shè)置和內(nèi)容來看，《藏文白話報》更像民國時期蒙藏事務(wù)局的“政務(wù)公報”。藏漢兩種文字印刷，擴大了報紙的影響范圍。不僅漢藏民族可以閱讀，對于關(guān)注西藏事務(wù)的，只要粗懂漢文的其他民族也可以閱讀，該報總纂徐敬熙稱：“發(fā)刊以來，邊陲各界大受歡迎。刊發(fā)請益之文電絡(luò)繹不絕于道，益堅邊氓內(nèi)鄉(xiāng)之心。”并且強調(diào)邊境安定與民族團(tuán)結(jié)，“其文字收功，遠(yuǎn)軼于武力”。

　　由此可知，這是一份面對全體回族，特別是邊疆信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族，宣傳國家統(tǒng)一，抵制英俄等國分裂活動的雜志。其內(nèi)容包括圖片(照片)、法令、論說、要聞、文牘、雜文、問答、小說、文件等諸多方面。

　　新聞信息的傳播在這里已經(jīng)有很大的政治傳播的成分在內(nèi)了。

　　那么這樣的報刊的結(jié)果怎樣?又會因為怎樣的原因而停刊?

　　至1914年5月，因蒙藏事務(wù)局財政負(fù)擔(dān)過重而與《蒙文白話報》、《藏文白話報》同時休刊。

　　以政治任務(wù)而開始，又以非急迫的政治議題而屈從于財政壓力，被自行停刊。可見其難以自身發(fā)行量維持生計。其實不難發(fā)現(xiàn)，這些早期的少數(shù)民族報紙更多是在做政治傳播。

　　我們在少數(shù)民族新聞傳播史的長河中，還可以看到，政治傳播在新的政治語境中具有了新的意義，這一點有別與封建中央集權(quán)制的政治傳播。

　　比如，“文化大革命”動亂的10年是我國少數(shù)民族新聞傳播事業(yè)特殊發(fā)展的年代。在這場空前的浩劫中，少數(shù)民族新聞傳播事業(yè)跟全國的新聞事業(yè)一樣，成為重災(zāi)區(qū)。絕大多數(shù)民族文字報刊被查封，或被迫停刊，保留下來的主要是自治區(qū)首府的黨委機關(guān)報或者歷史比較悠久的幾張報紙。這些報紙，除了以少數(shù)民族文字印刷發(fā)行之外，已無特色可言。再有，絕大多數(shù)民族文字報社實行軍事管制，民族新聞工作者以莫須有罪名遭到迫害，各種專業(yè)技術(shù)人員銳減，“文革”之后出現(xiàn)了人才的“斷層”。

　　在中國歷史上，中央政府為維護(hù)中國領(lǐng)土統(tǒng)一，加強對中國邊疆的控制，由政府組織出面辦報等其他創(chuàng)辦傳播媒介的行為毫不奇怪。新中國的少數(shù)民族傳播行為，與封建社會傳播行為必須區(qū)分，且必須抓住少數(shù)民族新聞傳播的歷時性與共時性，分清在不同政治語境中，有著不同的政治傳播行為。這不僅僅是個新聞史學(xué)范式轉(zhuǎn)換的問題，也是一個學(xué)術(shù)研究的邏輯前提。

　　這些都必須放在政治傳播的理論框架內(nèi)來解釋,否則我們?nèi)绾卫斫庖恍┥贁?shù)民族報紙的消亡。比如，少數(shù)民族報紙的《正宗愛國報》1913年后，該報加強了揭露時弊、抨擊袁世凱政權(quán)的腐朽和日趨不得人心狀況的力度。7月26日，該報刊出關(guān)于警察、士兵與議員生活及相應(yīng)工資對比的“時評”，被袁政府找到借口，于7月28日責(zé)令停刊，8月1日將“總理”丁寶臣逮捕，罪以“惑亂軍心，收受亂黨資助”等名目，于8月19日晨，將其殺害，該報亦就此終刊。

　　這從反面看出了中央政府的權(quán)力意志，兩種少數(shù)民族報紙的不同境遇，反映了他們共同的功能，也說明了少數(shù)民族報紙并不具有“特別的生命力”。

　　二，政治傳播是中國少數(shù)民族新聞傳播的主要內(nèi)容

　　那么這一中國新聞事業(yè)史上“怪異”的現(xiàn)象說明了什么?同樣的少數(shù)民族報刊在同樣的時代背景遭遇到生死迥異境地。我想這一現(xiàn)象清晰地顯示了中國少數(shù)民族新聞傳播史發(fā)展的一個顯著特點：

　　歷代的高度中央集權(quán)的中央政府為維護(hù)多民族大一統(tǒng)局面，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政治安定團(tuán)結(jié)，在行政上，為加強了對少數(shù)民族政治思想文化控制，實行了跨文化傳播，而整個中國少數(shù)民族新聞傳播史亦在此宏觀背景下展開，延伸，壯大或者出現(xiàn)暫時性的倒退。

　　同樣地，對于非少數(shù)民族的新聞傳播行為，亦是具有強烈的政治傳播色彩。

　　比如，一些學(xué)者認(rèn)為的最早的中國古代報紙──唐朝的官報。

　　“進(jìn)奏院”的情報機構(gòu)是從唐朝中期正式建立的。這是一種地方駐守在中央的了解情況的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，頗為類似現(xiàn)在在首都北京的各省、市、自治區(qū)的駐京辦事處。這一機構(gòu)定期把中央或首都發(fā)生的一些政界、軍界大事，包括官員的任免、軍事快報、皇帝行蹤等，向本地區(qū)的首腦人員匯報，這些首腦人物在當(dāng)時具體來說主要是節(jié)度使。

　　進(jìn)奏院最早起源于每年各地朝集使在京城居住的臨時房舍。從唐太宗貞觀年代起，才開始正式由有關(guān)部門給他們建造專門邸舍。唐代宗大歷年間(公元766—779年)，由于藩鎮(zhèn)逐漸強大，都需要在京師安排自己的耳目，及時了解中央的動向，因此正式改名為“進(jìn)奏院”。這名稱表面上好像是地方及時向中央“進(jìn)奏”本地情況，但實際上主要任務(wù)是收集中央和其他各地的情報。到唐朝后期，這種進(jìn)奏院在長安多至50多個。

　　進(jìn)奏院的官員級別較高。最高時，他們的職位相當(dāng)于中央的御史大夫，即副宰相的級別。他們自有一套通信系統(tǒng)，但主要還是利用官驛的設(shè)備。

　　大體上相當(dāng)于現(xiàn)在日報的每日要聞。可惜的是，自孫樵后，人們就很難見到了。如今我們只是從孫樵的《讀開元雜報》一篇文章中才知道那時有這樣一份報紙。

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