概要：我們在少數民族新聞傳播史的長河中，還可以看到，政治傳播在新的政治語境中具有了新的意義，這一點有別與封建中央集權制的政治傳播。

　　關鍵詞：少數民族新聞傳播，跨文化傳播，政治傳播

　　中國自古以來就是個多民族的國家，同時是高度中央集權制的大一統國家。為維護中央集權制的大一統國家，加強對邊疆少數民族的統治，歷代中國的封建統治者建立了復雜龐大的郵驛傳播制度進行信息控制，而對于與少數民族的交流則屬于跨文化傳播。本文指出，可在歷史唯物主義指導下運用政治傳播和文化傳播原理去分析少數民族新聞史的變遷，這樣可對多民族文化的融合能力得到有力的解釋。這樣，也許可以使我們發現那些被大量細節掩蓋著的少數民族新聞重大歷史現象之間的內在聯系。

　　1913年(癸丑年)，是中國報業史上的災年。袁世凱為了達到專制獨裁的目的，派人刺殺宋教仁，解散國民黨，鎮壓了國民黨的“二次革命”。與此同時，袁世凱對國民黨系統的報紙和其他反袁報紙進行摧殘，大批報館被查封，大批報人被殺害。到1913年底，全國報紙由年初的五百多家減少到一百三十多家，史稱“癸丑報災”。

　　但是，同時有幾份少數民族報刊卻在此時創刊了。他們是《蒙文白話報》、《藏文白話報》、《回文白話報》。

　　為什么會在報業萬馬齊喑的時候，“怪異”地出現這三份報紙?

　　一， 從少數民族新聞事業的“怪異”現象說起

　　說到這三份報紙不能不提到蒙藏事務處(后改蒙藏事務局)。其實，中華民國成立后，標榜五族共和，在中央設蒙藏事務處，1912年7月24日成立蒙藏事務局，該局直隸于國務總理。 擔任第一任總裁的是《嬰報》的創辦人貢桑諾爾布。

　　《蒙文白話報》、《藏文白話報》、《回文白話報》均在1912年9月開始籌備，1913年元旦由蒙藏事務局領導創辦的，由其辦報處具體負責。辦報者的主要人選由蒙藏事務局總裁貢桑諾爾布選聘。第一位總編纂徐惺初。他在白話報周年紀念詞中說：“本報梓行，迄今一期，經始之際，仆承總裁之命，謬膺總編輯一職。”辦報處陳容整齊，設有總編纂、總經理、漢文主任、蒙文主任、藏文主任、回文主任、漢文編輯、蒙文藏文回文編輯和錄譯員，以及庶務員、繕寫、校對等編制達29人，還在西藏、內蒙古、新疆、甘肅等省各地駐有選聘的訪事專員21名。

　　可見其中有很強的政府行為在里面。

　　我們來看這三份報紙的板報宗旨：

　　例如《藏文白話報》，從欄目的設置和內容來看，《藏文白話報》更像民國時期蒙藏事務局的“政務公報”。藏漢兩種文字印刷，擴大了報紙的影響范圍。不僅漢藏民族可以閱讀，對于關注西藏事務的，只要粗懂漢文的其他民族也可以閱讀，該報總纂徐敬熙稱：“發刊以來，邊陲各界大受歡迎。刊發請益之文電絡繹不絕于道，益堅邊氓內鄉之心。”并且強調邊境安定與民族團結，“其文字收功，遠軼于武力”。

　　由此可知，這是一份面對全體回族，特別是邊疆信仰伊斯蘭教的少數民族，宣傳國家統一，抵制英俄等國分裂活動的雜志。其內容包括圖片(照片)、法令、論說、要聞、文牘、雜文、問答、小說、文件等諸多方面。

　　新聞信息的傳播在這里已經有很大的政治傳播的成分在內了。

　　該刊創刊號刊有關于“聯合五族組織新邦，務在體貼民情，敷宣德化，使我五族共享共和之福”的“臨時大總統令”，以及《論五族共和之幸福》、《蒙藏事務局沿革記》、《中國改稱中華民國是何意》、《合群思想》、《猛回頭》、《記飛行艇》等文章。此外，還在“文牘類”中發表了王振益(友三)、王寬(浩然)、張德純(子文)、安禎(靜軒)四位教長領銜，安鏡泉、丁慶三等二十四位回族群眾共同簽名的“全體回族”上“大總統”之呈文，其中稱“共和政體宣布，億眾歡騰”，“五大族為一家”，是“千古未有之美舉”! 那這些報紙的效果又如何呢?

　　那么這樣的報刊的結果怎樣?又會因為怎樣的原因而停刊?

　　至1914年5月，因蒙藏事務局財政負擔過重而與《蒙文白話報》、《藏文白話報》同時休刊。

　　以政治任務而開始，又以非急迫的政治議題而屈從于財政壓力，被自行停刊。可見其難以自身發行量維持生計。其實不難發現，這些早期的少數民族報紙更多是在做政治傳播。