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來源:期刊VIP網所屬分類:免費文獻發布時間:2021-03-27瀏覽:次
摘要:鄉村振興的基礎是產業興旺。科技是第一生產力,科技對鄉村振興起到關鍵性作用,是推動農業產業發展的動力源泉。以科技創新驅動發展的視角,剖析科技興農中科技發展的重要性,為實現鄉村振興提供切實可行的意見。
關鍵詞:科技發展;創新驅動;鄉村振興
習近平總書記強調,“農業現代化,關鍵是農業科技現代化""要抓住實施鄉村振興戰略的重大機遇,堅持農業農村優先發展",2020年中央一號文件指出,要強化科技的支撐作用,搶占科技制高點。攻克農業關鍵核心技術和建設的一批重大科技項目被提上日程。中央一號文件從農業現代化發展規律視角出發,深刻剖析現代農業中科技的作用,以及科技對于實現鄉村振興的決定性作用,為鄉村振興指明了前進的方向。在鄉村振興的號召下,要針對農業科技發展進行規劃、設計,重新認識農業科技的作用和功能,讓科技在農村發展中起到關鍵的引領作用,對鄉村振興發揮重要的作用"。
1科技發展的重要性和緊迫性
1.1 實施鄉村振興戰略的需要目前,我國越來越重視科技在經濟增長中的作用,尤為重視科技在農業經濟方面的作用。習近平總書記指出,實現農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的目標,實現農業農村現代化的關鍵在于科技進步。實施鄉村振興戰略,對農業科技提出新的期盼。總體看來,發展農業科技有利于早日實現鄉村振興,加快實現共同富裕的總目標。
我國緊緊圍繞鄉村振興戰略,立足于全國農業科技創新和服務“三農”,立足鄉村振興戰略的總目標關注質量興農、綠色興農、品牌強農的重大科技需求,盡快調整科技發展的方向和重點,全力打造適合新階段我國農業產業發展要求的學科布局,利用科技創新與發展來促進農產品轉化,著力加強科技創新供給,形成科技促農的產業鏈,依據生態宜居模式,努力打造新型農村環境,構建服務農村農業發展的全鏈條、一體化技術支持體系
1.2 貫徹落實國家重大決策部署的需要我國高度重視科技發展,出臺了一系列相關政策。《“十三五”國家科技創新規劃》(國發(2016)43號)明確“十三五”時期科技創新方面的發展目標、總體思路、主要任務和重大舉措,是我國在科技創新領域的重點規劃,為我國成為科技強國鋪好了道路。國務院發布的《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》,強調了增強我國科技在全球的影響力和話語權。為了實現這一目標,要求通過牽頭組織大科學計劃,形成大科學布局,培育具有高水平研究的高級科技人才,加強與各國的科技合作,爭取成為國際重要科技議題和規則的提倡者、推動者和制定者。
國務院發布的《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》(以下簡稱《意見》),對深化科研項目評審、科技人才評價、科研機構評估改革提出了針對性的指導意見,對貫穿于改革全過程的科研誠信建設和監督評估措施作出了安排部署。《意見》明確提出各地區要理論結合實際,具體問題具體分析,一切從實際出發,根據各地區實際情況來制定方案。
1.3驅動產業扶貧的需要
農業科技發展和產業扶貧是唇齒相依的關系,具體如下。
首先,科技發展可以推動產業優化升級,是農業產業扶貧發展的重要路徑。農業產業要想成為技術型產業,就需要在產業扶貧的整個過程推廣科學發展理論,并適當加入新技術,提高農業產業市場競爭力。提高農業科技水平是鄉村農業產業發展的前提,是實現農業產業脫貧的關鍵。
其次,科技創新和提高農民素質對實現產業扶貧有很重要的意義。科技發展有利于從整體上提高農民素質,從而加快產業扶貧。在科技發展的過程中,拓寬科學知識的宣傳渠道,擴大科學知識宣傳的范圍,并將科學知識作為應用主體。許多科學知識在科技宣傳中被普及,有助于提高勞動者的整體科學文化素養,提高科技創新能力,挖掘出更大的價值,從而推動農業產業發展。
2進一步明確科技進步工作思路和目標任務2.1 推動“三個支撐”,向適應鄉村振興的總體要求發展
一是支撐產業興旺。一方面,圍繞鄉村產業振興,針對農業科技進行創新與發展,鼓勵發展農業信息化、智能化等先進技術,攻克農業高精尖技術,為農業產業發展提供技術支持。另一方面,鄉村振興過程實施中要注重科學規劃,在大力發展科技產業創新的同時,也要關注農產品質量、產地生態環境保護等問題,研究生產過程控制、農產品品質檢測、生態資源評估等產業技術標準
二是發展生態宜居環境,提高生活質量。一方面,從農村居住環境入手,進行農村環境改造。例如,針對農村生活污水進行凈化處理,集中處理農村生活垃圾,進行農村廁所設施改造等。另一方面,提倡發展綠色經濟,倡導綠色生產。在農產品生產過程中實施高效節能、廢棄物再利用、高標準質量檢測、無污染綠色產品等措施;努力發展綠色經濟,利用高新技術促進產品創新,保障農業生產可持續發展。
三是支撐鄉鳳文明。鄉風文明主要是對農村文化進行科學指導,重點對鄉土文化、農村文明建設、農耕文化遺產、農業科技經濟史等方面的基本科學數據、資料和信息進行分類整理,用科學的方法進行評價分析,繼承和發揚優秀的文化遺產,掌握鄉村文化的演變規律,提升農業農村優秀傳統文化內涵。
2.2 推動“三個構建”,向現代農業高質量發展一是構建農業經營主體。在農業經營主體組織和利益聯結方面,按照政府主導、企業主體、多方參與原則,努力推動形成龍頭企業、政府、銀行、保險、擔保公司、村集體和農戶等“七方聯動"的利益聯結機制,實現多方有效運轉、互利共贏。針對新型經營主體對節本、增效、智能、循環等"資本替代技術”規模性技術"
的強烈需求,探索"創新團隊+新型經營主體”的科技服務新模式,推進技術需求與專家團隊直接對接。創新技術培訓方式,開展農業技能培訓,加強新型經營主體自身發展能力。
二是構建農業科技成果轉化新模式。加快構建圍繞企業發展關鍵性、基礎性和共性技術的產業創新綜合體。這個產業綜合體應集創業孵化、研究開發、技術中試、成果推廣等功能于一體,打造以技術、試驗、熟化為整體系統的開放型科技成果中試基地,搭建農產品加工示范區和企業加工研發基地。推動落實農村電商支持政策,培育一批本土農村電商龍頭企業。加快發展休閑農業,推進農旅融合。
3以扎實有效舉措加速鄉村振興的實現3.1 增強科技研發力量,強化創新人才建設當前,科技越來越成為經濟發展的重要因素。要緊跟時代潮流,把培育高尖技術人才當作實現鄉村振興的重要部分。要想產業興旺,必須注重人才隊伍建設。需要調動各方資源,引進外國優秀人才,同時加大力度培養各類高水平、高層次的專業人才,改善人才交流體制,為專業人才提供發展的基礎。
是積極引進高端創新人才。提供好的基礎保障措施來吸引高層次創新人才加入。鼓勵經營主體與高等學校、科研機構、優秀科技企業、人力資源企業形成相對穩定的聯系。在國內一線城市和海外構建引進人才的平臺,以“高精尖缺”為風向標,加快引進綜合素質高的頂級科研人才。
二是構建高水平的人才團隊。基礎研究是基本。
加強中小學基礎教育,培養和訓練學生創新思維。努力營造踴躍創新的科研環境。
3.2完善農業科技發展投入機制一是政府加大對科研資金的投入。政府需要支持關鍵技術研發,加大對國家重大科技項目基礎研究和創新成果的資金投入力度,為科技成果研發提供良好的環境。同時,中央和地方財政要各司其職,相互配合工作,發展符合實際的特色科技項目,重視基礎研究。
二是拓寬農業科技投資的渠道。建立政府導向型投資機制,優化科技創新內在投資機制,增加對基礎研究項目的資金資助。同時,倡導農業企業重視應用研究,增強農業企業實力,提高競爭力。
三是積極吸引民間資本、外國資本對現代農業科技的投資。拓寬投資渠道,建立風險投資、在線金融平臺、股權融資平臺等。
3.3完善并嚴格執行相關準則鄉村發展要在一定法律規范、準則之內進行,要符合道德準則和價值觀理念。只有符合規定的規范準則,科技發展主體才會把自己的行為約束在規定范圍,從而確保現代農業創新體系構建與實施。要踐行規范準則,確保實施過程中各主體的規范性,充分發揮各自的優勢。
鄉村發展振興是一個長期的過程,不能一跳而就。在具體實施過程中,會面臨各種問題,比如資金問題、人才、市場等問題。各主體溝通和對接不流暢都會對整個過程產生影響,所以依據規則辦事就顯得尤為重要,有助于各部門緊密合作,從而減少風險。
參考文獻:
[1]李華東我國現代農業科技創新戰略研究[D].長沙:湖南大學,2008.
[2]張淑輝山西省農業科技創新的動力機制研究[D].北京:北京林業大學,2014.
[3]葉楠強化科技支撐 助力鄉村振興-河北省市級農科院科技創新交流會在邢臺召開[].現代農村科技,2019(11):116.
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文章名稱: 科技推動鄉村振興及農業產業發展的路徑探索
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