摘 要：　改革開(kāi)放四十年以來(lái)，充足的勞動(dòng)力為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力。但隨著科技進(jìn)步、公民生育意愿降低和人口老齡化加劇等一系列問(wèn)題，年輕勞動(dòng)力人口不斷下降，老年人口急劇攀升，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞取決于勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)數(shù)量的增減。本文對(duì)國(guó)內(nèi)老齡化現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：　人口老齡化; 勞動(dòng)力短缺; 消費(fèi)需求;

　　《人口學(xué)刊》從1988年起面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行，1999年起又出版了光盤(pán)版，發(fā)行遍及中、美、英、德、日等 30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為這些國(guó)家和地區(qū)各大圖書(shū)館的館藏期刊。

　　與不斷降低的生育率相比，國(guó)內(nèi)老齡化人口迅速增長(zhǎng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)第六次人口普查報(bào)告顯示國(guó)內(nèi)60歲以上人口占比13.26%，較去年增長(zhǎng)3.36%。截止2017年，國(guó)內(nèi)65歲以上人口占總?cè)丝?0.7%。當(dāng)60歲及以上人口數(shù)達(dá)總?cè)丝?0%，65歲及以上人口占比達(dá)7%時(shí)，該國(guó)或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)推測(cè)，至2050年國(guó)內(nèi)60歲以上人口峰值將達(dá)到總?cè)丝诘?5%～40%。在我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并過(guò)早進(jìn)入老齡化社會(huì)之時(shí)，國(guó)內(nèi)將面臨“未富先老”所引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題。因而研究人口老齡化具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1、 人口老齡化的產(chǎn)生原因

　　1.1、 醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步

　　新中國(guó)成立至今，國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展。依托于先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和不斷提升的衛(wèi)生水準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)人口平均壽命持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了解放前的35周歲到2018預(yù)期達(dá)到76.6周歲的突破。快速發(fā)展的醫(yī)療技術(shù)以及醫(yī)師專業(yè)技能，對(duì)我國(guó)人口平均壽命的延長(zhǎng)具有難以取代的作用。

　　1.2、 新中國(guó)三次嬰兒潮對(duì)人口結(jié)構(gòu)的影響

　　新中國(guó)成立后，和平安定的生活環(huán)境促成了三次嬰兒潮。建國(guó)后鼓勵(lì)生育產(chǎn)生了第一次嬰兒潮，實(shí)現(xiàn)人口300%的增長(zhǎng)。1962年-1973年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展促成第二次嬰兒潮，之后人口出生率連續(xù)十年維持在30%-40%。第三次嬰兒潮發(fā)生在1980年。三次嬰兒潮為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本的人口支撐。到了2050年，國(guó)內(nèi)60歲以上人口占總?cè)丝诒戎匮杆偕仙６?dāng)?shù)谌▼雰撼崩先ブ畷r(shí)，每四個(gè)人中就會(huì)有一個(gè)老年人。

　　2、 人口老齡化存在問(wèn)題

　　2.1、 基礎(chǔ)資源設(shè)施不匹配

　　《改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書(shū)顯示，2017年各類服務(wù)設(shè)施15.5萬(wàn)家，而基礎(chǔ)設(shè)施占老年人總數(shù)2.8%。另一方面，專業(yè)護(hù)理人員與社會(huì)需求不匹配，有些護(hù)理機(jī)構(gòu)甚至?xí)霈F(xiàn)一位護(hù)理員照顧數(shù)十位老年人的情形。由于護(hù)理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，他們僅能解決老年人的生理需求，而不能精準(zhǔn)判斷和處理老年人精神需求。另外，各地方設(shè)施服務(wù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的定價(jià)，對(duì)家境貧寒又沒(méi)有子女照顧的老人的生活造成了一定的不便。

　　2.2 、老齡化社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的影響

　　不斷加劇的老齡化人口，對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了沉重的壓力。2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示，16歲至59歲的適齡勞動(dòng)人口減少了470萬(wàn)。這是2012年至2018年連續(xù)第7年下降。國(guó)內(nèi)人口紅利已明顯下降。雖然國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)量居于世界前列，但老年人數(shù)量日益增多，加上少子化問(wèn)題加劇，老齡化人口的撫養(yǎng)比日益成為焦點(diǎn)。2018年國(guó)內(nèi)老年人口撫養(yǎng)比由1982年的8%上升至2017年的15.9%，老年人撫養(yǎng)比的增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金體系將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　2.3、 老齡化社會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

　　依托于長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的資源稟賦，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可取代的環(huán)節(jié)。但隨著老齡化人口的劇增，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升。此時(shí)越南等發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力不斷涌入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)人口紅利逐漸減弱。適齡勞動(dòng)人口的減少迫使企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面以人工智能、量子信息技術(shù)等為主的第四次產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;另一方面通過(guò)提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)【1】，這將為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。

　　3、 小結(jié)與建議

　　本文在闡述國(guó)內(nèi)人口老齡化產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)之上，并分析其存在問(wèn)題，對(duì)此提出以下建議：

　　3.1、 完善老年人相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大老年人消費(fèi)市場(chǎng)

　　目前人口老齡化已是愈來(lái)愈不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。伴隨著人口老齡化問(wèn)題的涌現(xiàn)，與之相應(yīng)的消費(fèi)需求顯現(xiàn)出來(lái)，也稱“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。人口老齡化的加劇催生了老年人生活相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展【2】，對(duì)于醫(yī)療保障體系完善且健全的發(fā)達(dá)國(guó)家，老齡化加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為明顯。未來(lái)幾十年，老齡化社會(huì)將進(jìn)入“白熾化”階段，老年人群體則會(huì)成為以醫(yī)療、保健等為主體的龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，為第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展和創(chuàng)新提供廣闊的空間和機(jī)遇。

　　3.2、 促進(jìn)老年人再就業(yè)，緩解青壯年勞動(dòng)力缺失

　　青壯年勞動(dòng)力人口不斷下降，與之相比預(yù)期壽命延長(zhǎng)的老年人口逐步增加，而老齡化人口往往會(huì)造成勞動(dòng)供給量下降。一方面鼓勵(lì)老年人“彈性”就業(yè)，將老年人的經(jīng)驗(yàn)和技能作為人力資本積累提高勞動(dòng)力供給。另一方面改善老年人就業(yè)環(huán)境，可以通過(guò)教育改革，如開(kāi)辦“老年大學(xué)”或者組織終身學(xué)習(xí)型社會(huì)等，提升老年人的知識(shí)技能，將“人口數(shù)量”升級(jí)至“人口質(zhì)量”【3】為再就業(yè)創(chuàng)造條件，從而增加勞動(dòng)力供給，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　參考文獻(xiàn)

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