摘 要：供給側結構性改革作為當代市場經濟改革的重要組成部分，它在縮小城鄉發展差距、完善農村經濟建設上具有不可取代的作用。由于歷史、地理、人文等因素影響，農村和城市經濟仍存在較大差距，特別是在金融方面。農村經濟改革的重點應投入到農村金融供給上，這樣既可以提升農民的經濟實力和薪資水平，還可以加速農村經濟發展與轉型。本文分析了農村金融改革現狀，闡述了供給側改革的內涵與意義，并提出優化農村金融供給的方式方法，希望借此給相關部門提供參考，進一步推動農村金融改革。

　　關鍵詞：供給側改革 農村金融供給 優化路徑

　　《金融世界》雜志是經國家新聞出版總署批準，由新華社主管、中經社控股集團主辦，面向國內外高端讀者公開發行的財經雜志，通過強化新聞性、專業性、建設性和權威性，努力建設成為具有國際影響力的中國金融旗艦雜志。

　　當前我國市場經濟改革的主潮流是供給側改革，廣大人民群眾要作為改革的主體與重要參與者，進一步解放和發展生產力。農村經濟與供給側改革是相輔相成、不可分割的，供給側改革下的農村金融供給是農村經濟發展的有效助力，而農村經濟的發展與供給側改革的最終效果相掛鉤。農村經濟與金融供給的關系密不可分，為了更好地創建與完善金融服務體系，進一步推動農村經濟發展，優化農村金融供給路徑是必不可少的步驟。

　　1 當今農村金融供給存在的問題

　　農村經濟發展是社會主義市場經濟改革與發展的重點，其發展潛力巨大，國家和社會都對農村經濟發展持有樂觀看法，在這樣的期待下，農村金融供給側改革的發展所面臨的壓力和挑戰也越來越大。與此同時，農村經濟發展尚存在很多客觀阻力，為了進一步發展農村經濟，促進農村金融供給向更優先方向前進，首要做的就是結合農村經濟發展現狀進行分析，找出阻礙農村金融發展的主要問題，為農村經濟發展注入新活力。

　　1.1 農村金融服務機構數量偏少

　　目前針對農村金融發展的相關政策已經制定發布，但由于地理環境等因素限制，導致農村金融供給政策落實不到位，許多偏遠地區農村的金融機構數量不足甚至完全沒有。另外，由于相當一部分的農村居民對金融常識、經濟發展的認識不夠，導致金融業務需求缺乏，而整體金融業務需求過低也會造成金融供給降低，從而降低經濟增長活力。大部分農村地區已經配備相應的金融服務機構，比較常見的是各地農村金融合作社、農村信用社和農村銀行等。不難看出，農村金融服務機構類型還是較為單一，適合短期業務需求，加上農村商業銀行是盈利機構，主要目的還是賺錢，不會具體幫助農民開展金融業務，而農民并不熟悉繁雜的金融項目和業務。

　　1.2 農村金融產品種類較少

　　農業、農民、農村是農村經濟發展三大支柱，相關經濟活動都是基于此開展。由于經濟活動的類型和范圍不盡相同，所需要的金融項目和業務也不一樣，健康的農村金融業務需求應該是多樣化的，有不同的金融業務和金融產品供農民選擇[1]。然而目前農村金融機構的發展與此并不相符，相關銀行和機構為了更好地規避風險，提供給農民的金融業務種類較少，雖然某種程度上降低了風險，但是卻對農村金融業務效率產生破壞，不符合經濟多元化的發展需求。

　　1.3 金融機構和農民信息溝通不及時

　　農村金融活動的開展效率偏低，主要困擾因素有兩點：一是金融機構數量受主觀和客觀因素制約導致偏少，二是當地金融機構活力不夠，和農民的交互溝通不及時。金融機構數量不足，且存在的機構溝通不到位，辦事效率較低，金融服務水平不夠，導致農民開展金融業務時無法良好表現自己的訴求，最終農村經濟建設達不到農民投入金融產品和項目的需求，非常不利于農村供給側改革工作的開展。

　　2 供給側改革的具體內容和重要性

　　2.1 供給側改革的具體內容

　　需求和供給密不可分，互相制約又相輔相成，在一定條件下供給和需求可以相互轉化。需求是供給持久穩定的動力，供給會根據需求的變化而調節，需求如果和供給基本相吻合，供需就形成了一個完美的平衡狀態[2]。當需求大于供給時，會形成賣方市場，就是常見的供不應求和產品短缺，這時為了形成供需平衡，我們應該增加供給量，供需平衡是促進經濟穩定發展的動力。近期的中央經濟工作會議將供給改革提上日程，供給改革已經是目前經濟發展的創新政策，是滿足新經濟發展要求的必經之路。而農村金融供給側改革是穩定且有效的發展手段，它通過對農村經濟結構進行調整，使得農村經濟要素達到最優配置，從而讓農村經濟實現質和量上的提高，讓農村經濟發展不僅“快”而且“優” [3]。農村金融供給側改革可以調整農村金融結構，消滅農村要素匹配不均勻甚至扭曲的現象，實現農村在供給方面的靈活適配，用消費引導農村生產，實現供需平衡，提升農村經濟水平，最終引導農村健康持久穩定地發展。

　　2.2 農村金融供給側改革的重要性

　　供給側改革主要有三大立足點，分別是供給側、改革和結構性。具體來說，就是借助改革的推進模式進行機構性調整從而增加有效供給。而農村金融供給側改革，就是引入新的金融產品和經濟元素，并對以往農民對金融重視度不高、農村金融機構發展只注重求穩缺乏活力的現象進行改變，在改變的過程中推動農村經濟發展。金融供給側改革的重點是扶持金融產品創新并對其進行優化和完善。所以農村金融供給側改革可以從內外兩方面著手，一是增加外部援助，即支持國家頒布的農村經濟政策，二是堅定內部力量，加強對農村金融機構金融產品的創新，內外結合出招，促進農村經濟要素再分配。[4]

　　3 供給側改革下完善農村金融供給的方法

　　3.1 持續提升農村金融的供給能力

　　我國農村金融體系的供給能力一直是金融體系中較為薄弱的環節，而針對這樣的現狀，應當借助提升金融供給能力的手段給供給側改革提供相應的動力。[5]但是農業生產耗時長、投入產出比難以預料，加上生產成本高，而金融機構是盈利組織，趨利避害是企業本能，所以一般農業生產的商戶很難在金融機構獲得貸款。

　　開展農村供給側改革，可將農企資源聚集、并購并整合重組，形成新的具備更強抵抗風險能力的大型農企。而大型農企注冊資金較高，企業社會信用度也更高，更需要資金鏈支持，也更能承擔較高一點的借貸利息，相比較傳統農企更能被金融機構所接受。值得一提的是，整合資源后的農村大型企業，有了金融機構資金的助力，發展也會蒸蒸日上，可以說這樣的模式是相輔相成的。不過需要注意的是，農村金融機構不應該只在“量”上支持大型農企，更重要的是開發新型的符合當下農村經濟發展的金融產品，同時形成更多的金融機構與農企合作新模式。具體可以參考我國農村經濟發展政策中商業銀行針對“三農”問題的處理，例如對具有合作性質的企業，扶持政策向現代化農企靠攏，而對于其他非合作性質的農村金融機構，應該加強信貸監管，結合當地農業發展現狀和機構自身情況，穩妥投資。