摘 要 面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展需要，江蘇省宿遷市通過抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，抓載體、強(qiáng)打造，抓服務(wù)、強(qiáng)保障，抓富民、強(qiáng)帶動(dòng)等一系列舉措，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。基于此，針對(duì)發(fā)展過程中存在的問題，提出聚焦提升網(wǎng)絡(luò)流量，聚力提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力培養(yǎng)“網(wǎng)專”“網(wǎng)紅”人才，建立更加多元的農(nóng)村電商資金鏈，建立更加完備的農(nóng)村電商物流鏈等措施鞏固電商發(fā)展成果，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村電商;發(fā)展策略;鄉(xiāng)村振興;江蘇省宿遷市

　　隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)村地區(qū)的廣泛使用，各級(jí)地方政府希望通過推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)[1]。2020年，江蘇省宿遷市深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，積極發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力實(shí)施“一村一品一店”提檔升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)村電商快速發(fā)展。2020年1—12月，全市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額155.27億元，同比增長23.1%。

　　1 宿遷市農(nóng)村電商發(fā)展路徑

　　1.1 抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，彰顯集聚效應(yīng)

　　實(shí)施生態(tài)高效農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，在“1+4”特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸打造優(yōu)質(zhì)稻米、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬、園藝型花木、農(nóng)牧循環(huán)型生豬、精深加工型肉禽和生態(tài)河蟹6大百億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出“特色+規(guī)模”導(dǎo)向，圍繞6大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建形成“12338+N”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品空間格局，深化拓展縣域“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系[2]。2020年，全市花木、果蔬、稻米3大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破百億元;沭陽縣成為全國最大的花木產(chǎn)區(qū)和集散地之一，泗陽縣入圍全國3大食用菌工廠化生產(chǎn)基地，泗洪縣建成全國最大的河蟹出口示范區(qū)和華東地區(qū)最大的干果產(chǎn)業(yè)基地，宿豫區(qū)打造出全省唯一的肉雞特色產(chǎn)業(yè)基地，宿城區(qū)建成上海“菜籃子”直供基地。全市生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到15.66萬公頃，6大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到65%左右，初步形成沭陽花卉園藝、泗洪農(nóng)特產(chǎn)品、宿城板式家具等電商集群。

　　1.2 抓載體強(qiáng)打造，彰顯支點(diǎn)效應(yīng)

　　全市以宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，其他省級(jí)電子商務(wù)示范基地協(xié)同發(fā)展，8個(gè)省級(jí)以上電子商務(wù)示范基地累計(jì)注冊(cè)企業(yè)5 076家，吸納就業(yè)人員49 183人。獲評(píng)“中國淘寶鎮(zhèn)”31個(gè)、“中國淘寶村”114個(gè)，均居江蘇省第3位。全市正常經(jīng)營網(wǎng)店10萬家，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人數(shù)約60萬人。目前，省級(jí)“電商縣”率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并擁有省級(jí)“電商鎮(zhèn)”17個(gè)、“電商村”41個(gè)。沭陽縣、泗洪縣創(chuàng)成國家級(jí)“電商縣”，沭陽縣農(nóng)村電子商務(wù)工作獲國務(wù)院重大政策措施真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰[3]。

　　1.3 抓服務(wù)強(qiáng)保障，彰顯協(xié)同效應(yīng)

　　宿遷市先后出臺(tái)了《宿遷市“一村一品一店”提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《加快全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《宿遷市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，推動(dòng)京東智慧物流園、宿城電商基地和蘇宿電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展示范基地。出臺(tái)《宿遷市農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心(站、點(diǎn))設(shè)置與服務(wù)要求(暫行)》，打造“縣級(jí)電商園+鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站(中心)+村級(jí)服務(wù)點(diǎn)”的三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系[4]。把電商人才培訓(xùn)列入市委市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村電商“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“百千萬”培訓(xùn)工程，依托江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院、京東電商學(xué)院等單位，開展電商實(shí)用人才培訓(xùn)，年培訓(xùn)電商人才3萬人次，其中低收入農(nóng)戶占25%

　　左右。

　　1.4 抓富民強(qiáng)帶動(dòng)，彰顯增收效應(yīng)

　　借助阿里、京東、蘇寧等電商巨頭下鄉(xiāng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。建成京東“中國特產(chǎn)·宿遷館”、蘇寧“中華特色·泗陽館”“繽紛泗洪”“豫見精彩”等13個(gè)線上特色館電商，服務(wù)本地企業(yè)1 290家、上線產(chǎn)品4 300多個(gè)，有力地帶動(dòng)了群眾增收致富。目前，電子商務(wù)帶動(dòng)從業(yè)者戶均增收1.3萬元，直接吸納低收入人口就業(yè)近萬人，26萬低收入人口在電商發(fā)展中受益。2020年，片區(qū)面貌顯著改善，低收入農(nóng)戶人均可支配收入、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村均收入分別由“十三五”之初的5 302元、5.98萬元提高至1 1051元、41萬元。

　　2 宿遷市農(nóng)村電商發(fā)展存在問題

　　面對(duì)區(qū)域電商迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，及直播電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)，全市農(nóng)村電商面臨不進(jìn)則退的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　2.1 政策扶持不夠精準(zhǔn)

　　從省到市、縣，乃至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都對(duì)電商發(fā)展制定了大量?jī)?yōu)惠支持政策，形成大水漫灌之勢(shì)，但多聚焦在“三免”等電商發(fā)展起步階段，企業(yè)獲得感仍然較低。

　　2.2 暢銷產(chǎn)品種類單一

　　從網(wǎng)絡(luò)銷售角度看，宿遷市農(nóng)產(chǎn)品特色度、支撐度、品牌影響力與農(nóng)業(yè)大市的地位不匹配，錢集老鵝、梅花青殼雞蛋、重崗山小香芋等一些有特色、品質(zhì)好、復(fù)購率高的產(chǎn)品規(guī)模較小，持續(xù)供應(yīng)量不足。

　　2.3 人才結(jié)構(gòu)失衡

　　企業(yè)對(duì)電商人才的需求越來越大、要求越來越高，直播帶貨、網(wǎng)店策劃、軟文美工、運(yùn)營推廣等人才嚴(yán)重短缺，缺乏專業(yè)人才是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。

　　2.4 公共服務(wù)不足

　　現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園僅滿足于提供免費(fèi)場(chǎng)地、寬帶、水電，缺乏產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營策劃、直播推廣等服務(wù)。農(nóng)村電商缺乏有效信用擔(dān)保，融資渠道不暢，難以滿足電商快節(jié)奏、高頻率的需求。冷鏈物流發(fā)展滯后，無法充分適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性、品種多等特點(diǎn)[5]。

　　3 宿遷市農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)策

　　當(dāng)前，農(nóng)村電商已進(jìn)入競(jìng)相發(fā)展的關(guān)鍵階段，要在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中占穩(wěn)一席之地，必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維、放寬視野，做到雙量并提、雙才同育、雙鏈齊建、雙帶共促，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興“云經(jīng)濟(jì)”。