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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟學(xué)時間:瀏覽:次
[提要] 在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)的洗禮之后,日本的經(jīng)濟遭受重創(chuàng),人民生活陷入困境。然而,通過戰(zhàn)后短短20年時間的經(jīng)濟改革,日本迅速走上經(jīng)濟復(fù)蘇與騰飛之路,國民生產(chǎn)總值(GNP)更在1969年超越聯(lián)邦德國,一躍成為資本主義陣營中排名僅次于美國的經(jīng)濟大國,戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的復(fù)蘇與崛起帶給我們許多值得深思的地方。本文就日本戰(zhàn)后經(jīng)濟騰飛的原因進行探討,希望能對我國經(jīng)濟發(fā)展提供一些有益的參考。
關(guān)鍵詞:日本戰(zhàn)后;經(jīng)濟騰飛;原因
一、日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟困境
1945年日本戰(zhàn)敗投降后,國內(nèi)百廢待興。根據(jù)推斷,僅在太平洋戰(zhàn)爭期間,就有將近300萬的軍民死亡或失蹤,戰(zhàn)爭經(jīng)費占據(jù)國民生產(chǎn)總值的一半以上,高達1/4的國有資產(chǎn)遭到毀壞;國民凈資產(chǎn)大幅減少,幾乎退回到1935年的戰(zhàn)前水平。在工業(yè)方面,雖然鋼鐵工業(yè)、工程機械工業(yè)和部分化學(xué)工業(yè)仍能保存較高水平的生產(chǎn)能力,但與國民生活密切相關(guān)的絲綢工業(yè)、棉紡織工業(yè)和紡織機械工業(yè)等均受到嚴重破壞。加上1945年末由于低溫冷害頻發(fā)和勞動力不足等原因造成糧食歉收、煤礦機械設(shè)備老舊及參與生產(chǎn)的中韓勞工被解放造成煤炭工業(yè)大幅減產(chǎn)等原因,都給日本的戰(zhàn)后經(jīng)濟復(fù)蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)日本經(jīng)濟騰飛的前因——日本戰(zhàn)后民主化改革。日本從1945年戰(zhàn)敗到1951年與參戰(zhàn)各國簽訂《舊金山對日和平條約》為止,處于美國主導(dǎo)的“聯(lián)合國軍最高司令官總司令部”(General Herd Quarters for SCAP,GHQ)的軍事占領(lǐng)之下,其政策受到美國的直接影響。在政治上,頒布了新的《日本國憲法》,規(guī)定了國民主權(quán)原則和戰(zhàn)爭放棄原則,在民法和教育層面也做出了符合時代進步的改革;而在經(jīng)濟領(lǐng)域方面,則在美國的指導(dǎo)下,實行解散財閥、農(nóng)地改革和勞動改革三大政策。
戰(zhàn)前,由于日本國內(nèi)以三井、三菱、住友和安田為代表的財閥勢力過于龐大,不斷通過對上下游相關(guān)企業(yè)并購和持股等方式,形成半壟斷式的經(jīng)營模式。同時,受到大地主大資產(chǎn)階級的盤剝和政府的高壓管控,日本城市工人的合法權(quán)益受到侵害,收入水平長期處于較低水準,造成中產(chǎn)階級的力量得不到壯大,國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿κ艿綁褐频染置妗A硗猓缙诘臋C器大工業(yè)生產(chǎn)所造成的國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題又只能通過向外出口才能得到緩解,打開國際市場變得尤為重要,因而助長了日本國內(nèi)軍國主義勢力的不斷抬頭。戰(zhàn)后,解散財閥,重建日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),消除財閥勢力對日本經(jīng)濟發(fā)展的損害,將日本對外侵略的經(jīng)濟萌芽徹底扼殺,是GHQ重建日本的首要工作之一。1945年11月開始,在GHQ的要求下,三井、三菱、住友和安田四大財閥的本社(公司總部)宣告解體,財閥喪失了對旗下中小企業(yè)的控制權(quán),財閥家族成員的管理職務(wù)被解除,所持有的股份被沒收拍賣,部分兼任公職的財閥家族成員也被免職;其他中小財閥在隨后也被解散。為了進一步從法律層面確立反私人壟斷反不當競爭的原則,日本在1947年相繼公布《獨占禁止法》(禁止壟斷法)和《過度經(jīng)濟力集中排除法》,對指定大企業(yè)進行分割。通過對財閥勢力的一系列整治處理,戰(zhàn)后日本企業(yè)之間“相互持股”的比例不斷上升,出現(xiàn)了股權(quán)的多元化和分散化、持股法人化和“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”等現(xiàn)象,企業(yè)的經(jīng)營活動也回歸到正常的軌道上來,競爭性市場得以恢復(fù),宏觀調(diào)控下的資本主義市場經(jīng)濟體制恢復(fù)活力。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,由于戰(zhàn)前以小農(nóng)制和地主制為特征的日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式存在已久,擁有大片農(nóng)田的地主將土地租借給佃農(nóng),獲取高額地租,成為寄生地主,同時也造成了農(nóng)村階級矛盾尖銳,貧富差距過大等現(xiàn)象。戰(zhàn)后,在GHQ的指示下,農(nóng)地改革被提上日程。1947年頒布實行的《農(nóng)地調(diào)整法修訂》和《自耕農(nóng)創(chuàng)設(shè)特別措施法》規(guī)定,在規(guī)定日期前擁有完全所有權(quán)的不在村地主的全部土地和在村地主超過1町步(約9,917m2)的土地都將被政府收買并轉(zhuǎn)售給佃農(nóng),由于付給地主的補償僅為政府發(fā)行的“交付公債”(國債的一種),隨著戰(zhàn)后日本物價飆漲,補償金額實際上已經(jīng)微乎其微。通過改革,讓近九成的農(nóng)民擁有了自己的土地,地主土地所有制自此基本退出歷史舞臺。
在解散財閥和農(nóng)地改革政策持續(xù)推行的同時,以《勞動組合法》《勞動關(guān)系調(diào)整法》以及《勞動基準法》為代表的勞動三法相繼出臺,保障了工人的合法權(quán)利,提高了工人的社會地位。在此背景下,以企業(yè)為單位的工會組織不斷涌現(xiàn),兩大全國性工會相繼成立。
日本的戰(zhàn)后民主化改革雖然存在缺陷和不足,特別是隨著冷戰(zhàn)格局的確立,美國對日政策發(fā)生轉(zhuǎn)變,部分政策并沒有徹底落實,就像野口悠紀雄在《戰(zhàn)后日本經(jīng)濟史》一書中所說的那樣,“被分割的企業(yè),大多在占領(lǐng)結(jié)束后又迅速恢復(fù)了原樣”。但是,不可否認的是,改革的成功讓日本暫時擺脫“軍國主義勢力抬頭”的困擾,壟斷行為被明令禁止,戰(zhàn)前貧富懸殊現(xiàn)象得到糾正,工人和農(nóng)民的待遇得到明顯改善,中產(chǎn)階級的數(shù)量增多,民眾消費能力大幅提升,為20世紀60年代日本“大眾消費型社會”的到來和經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造了必不可少的社會條件。
(二)日本經(jīng)濟騰飛的外因——外部市場的復(fù)興與日本對外貿(mào)易政策的調(diào)整。1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā),改變了自1949年來日本國內(nèi)因?qū)嵭芯o縮政策的“道奇路線”而造成國內(nèi)經(jīng)濟蕭條的局面,1950~1953年朝鮮戰(zhàn)爭期間,以美國為首的“聯(lián)合國軍”將日本本土當作提供軍需補給與后勤服務(wù)的基地。在3年半時間內(nèi),以武器生產(chǎn)、汽車零部件制造、棉紡織業(yè)和煤炭業(yè)等工業(yè)產(chǎn)品為主的軍需訂單源源不斷,僅特需所帶來的合同金額就高達13億美元,“特需景氣”開始出現(xiàn)。在此背景下,日本的棉紡織工業(yè)、機械工業(yè)和工礦業(yè)生產(chǎn)能力得到迅速提升,外匯儲備迅速增加,失業(yè)問題得到緩解,戰(zhàn)后幸存下來的大批技術(shù)官僚和行業(yè)人才借機重回崗位,為日本的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)革新提供了穩(wěn)定的人才保障。1951年日本與多國簽訂《舊金山對日和平條約》,讓西方同盟國解除了對日本工業(yè)的發(fā)展限制,同年《日美安全保障條約》的簽訂確立了美日同盟關(guān)系。加上受1947年開始形成的美蘇冷戰(zhàn)格局影響,美國對日本的占領(lǐng)政策開始從“非軍事化與民主化”向協(xié)助日本“經(jīng)濟復(fù)興”轉(zhuǎn)變。日本開始在冷戰(zhàn)格局的影響下,作為西方資本主義陣營的一員而受到西方世界的重視。
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