摘要：社會保障與經(jīng)濟發(fā)展之間具有密切聯(lián)系。提升居民的社會保障水平，能夠有效降低社會居民的整體風險系數(shù)，使社會居民生活水平能夠得到保障。此外，面對發(fā)展的不平衡和不充分，提高社會保障水平，也能夠在一定程度上使這種不充分和不平衡得到平衡和補充。例如，由于我國幅員遼闊，以及地勢和地區(qū)差異，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢與西部地區(qū)相比，要呈現(xiàn)出明顯得優(yōu)勢。而南部地區(qū)由于特殊的地理優(yōu)勢，由呈現(xiàn)出絕佳的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，使居民生活水平伴隨經(jīng)濟水平不斷攀升。因此，討論經(jīng)濟發(fā)展與社會保障之間的關系，必須考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分這一地域性差異。文章首先探討了社會保障與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，從而研究了如何通過經(jīng)濟發(fā)展來進一步提高社會的保障水平，使社會保障結構更科學穩(wěn)固。

　　關鍵詞：社保構建;經(jīng)濟水平整體變化;關系

　　經(jīng)濟水平整體變化對于國家綜合實力的提升，以及在世界上的話語權重具有重要影響。一個國家，在經(jīng)濟水平整體變化上能夠建立自己的一套固定體系，并且能夠在實踐中與世界貿(mào)易和經(jīng)濟秩序接軌，按照這種既定的方案和策略不斷推動經(jīng)濟水平整體變化，對于國家長期繁榮發(fā)展來說，有著重要的現(xiàn)實意義。對于國內而言，可以將更多的資金投入到基礎設施建設當中，使基礎設施建設日趨完善，提高居民生活水平。同時，也能夠使居民的社保構建水平得到進一步提升。因此，國家經(jīng)濟水平整體變化水平和社保構建之間有著極為密切的聯(lián)系，搞清楚二者之間的深層聯(lián)系，對于進一步搞好社保構建建設，提高國民幸福感具有重要意義。

　　一、 社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的關系

　　一個社會的成熟程度，與社會的經(jīng)濟水平整體變化程度以及社保構建制度息息相關。社保構建制度完善，國民的生活最低保障就有了刻度，這樣，即使由于某種外力因素導致其生活條件發(fā)生變化，也不至于成為進入沒有食物可吃，沒有房子可住的境地;對于社會底層居民或者是正在經(jīng)歷特殊時期的居民來說，社保構建相當于給這些人群帶來一張“防墜網(wǎng)”。使其在特殊時期能夠得到來自社會的保障，能夠分享來自國家經(jīng)濟水平整體變化帶來的社保構建制度，使生活得到關注和關愛。

　　首先，經(jīng)濟整體變化水平與社保構建的完整度關系密切。社保構建體系事關社會居民的生活狀態(tài)，事關社會穩(wěn)定。社保構建體系在不斷的發(fā)展，在發(fā)展過程中不斷完善，只有持續(xù)完善，才能和社會進步的腳步相協(xié)調。其次，經(jīng)濟水平整體變化水平和社保構建的標準相一致。經(jīng)濟水平整體變化決定上層建筑，社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于社保構建的完善具有重要意義。經(jīng)濟水平整體變化較好，社會整體保障水平就較高，能夠將社保構建的基礎向上提升，使社會居民的生活水平得到進一步提升。

　　二、完善社會保障與協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務

　　(一)加快中國特色社會保障體系建設

　　基于我國的社會制度，必須建立符合國情的社保構建體系。就目前來看，主要有以下幾種形式。首先是以政府為主導的社保構建體系。我國幅員遼闊，地勢復雜。從東到西，隨著地勢的變化，經(jīng)濟水平整體變化的水平也存在不平衡的狀況。因此，在很多受地勢影響的區(qū)域，其經(jīng)濟水平整體變化水平嚴重受阻。但是，在這種環(huán)境下，居民的生活水平更加需要得到保障。在這些地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平受到地勢和區(qū)位的影響，一般都發(fā)展水平較低。這種發(fā)展，不僅對于區(qū)域整體發(fā)展形勢不利，而且，對于以經(jīng)濟水平整體變化為基礎的社保構建體系也存在嚴重制約。在這種情況下，就需要政府組織出面，對社保構建體系進行主導構建。在整個構建過程中，政府不僅主導構建起一套完整的體系，與此同時，也需要為該體系提供必要的資金支持，使該體系得以正常運作運行。另一種情況，就是一些區(qū)域的經(jīng)濟水平整體變化水平較高，這些地區(qū)由于區(qū)位環(huán)境優(yōu)越，或者在整體發(fā)展及時沿革過程中，這些區(qū)域一直有著雄厚的發(fā)展基礎和完備的經(jīng)濟水平整體變化條件，這些地區(qū)的經(jīng)濟就能夠帶動社保構建體系得到更好的建立。由于社會經(jīng)濟體系的完善，以及發(fā)展水平的提升，在這些區(qū)域的社保構建體系不僅能夠受到政府組織的扶持，還能夠受到民間資本和市場的幫助，進而使得社保構建體系得到深度發(fā)展，與經(jīng)濟水平整體變化水平相融合，推動社會整體發(fā)展水平的提升進步。

　　(二)建設可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度

　　社保構建體系關系到廣大人民的切身利益，是所有底層人民生產(chǎn)生活過程中能夠獲得最后救助幫扶的關鍵組織形式。因此，在實際的社保構建工作中，必須以經(jīng)濟水平整體變化為基礎，不斷提升社保構建體系的建設水平，在發(fā)展過程中一直保持一種動態(tài)的成長和發(fā)展狀態(tài)。首先，要想辦法彌補過去發(fā)展過程中的不足。社保構建體系作為一種風險防范和幫助機制，應當是和社會發(fā)展的腳步協(xié)同的，因為社會的發(fā)展就是一個動態(tài)的過程，今天的社會發(fā)展水平并不能完全滿足明天社會對于保障的要求。所以，在構建社保構建體系的過程中，必須關注這一點，在社會經(jīng)濟整體變化水平持續(xù)提升的過程中，要特別注意不斷提升社保構建體系的構建水平，不斷完善進步，不斷填補漏洞，和經(jīng)濟水平整體變化協(xié)同增長完善。其次，是要做好社會協(xié)同保障作用。社會協(xié)同保障就是要發(fā)揮社會效應，用社會當中的其他機構和保障形式，來有效彌補社保構建體系的發(fā)展水平。第三，就是要進一步發(fā)揮政府主導作用，從政策上給予足夠的支持，推動社會形成廣泛的共識，使其發(fā)展體系能夠獲得更多的政策和社會支持。

　　(三)積極穩(wěn)妥地提高社會保障的水平

　　社保構建水平的提升并非一蹴而就的事情，需要全社會各個方面積極協(xié)調，不斷努力，共同推進實施。從社會整體制度方面的角度來看，需要社會在更廣的范圍和角度上給予制度支持。首先，在社會基數(shù)保障方面，需要社會在發(fā)展過程中給予足夠的關注和重視。社會在不斷發(fā)展，社會的各項綜合指標也在不斷變化，因此社保構建體系需要基于不同時期的社會情況進行適時的調整。在調整過程中，要建立最低保障底數(shù)的概念，這個概念是動態(tài)的，是不斷發(fā)展演進的，是跟隨社會經(jīng)濟水平整體變化不斷提升的。所以，需要在意識上首先建立這種底數(shù)保障的觀念，進而在決策方面推行底數(shù)保障機制和措施，使底數(shù)機制在社保構建體系中能夠發(fā)揮出最大的作用。確保人民生活水平能夠隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展腳步不斷變化提升，社保構建體系的底數(shù)也能夠及時得到調整。

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