摘 要：長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。湖北省是我國長江流程最長的省份，擁有漢江、清江等重要支流。本文針對(duì)清江這條具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮恿鳎瑥拈L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展背景的視角分析了清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的意義與優(yōu)勢(shì)條件，在此基礎(chǔ)上提出了清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶;清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　《開封大學(xué)學(xué)報(bào)》是由河南省教育廳主管、開封大學(xué)主辦的文理綜合性學(xué)術(shù)刊物，1987年6月創(chuàng)刊，1998年9月經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)，向國內(nèi)外公開發(fā)行。

　　1 清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的背景與意義分析

　　長江是中華民族的母親河，湖北省是我國長江流程最長的省份，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展是黨中央的重大戰(zhàn)略決策。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋滬、蘇、浙、皖、贛、鄂、湘、渝、川、云、貴11個(gè)省市，橫跨中國東中西三大經(jīng)濟(jì)地帶，具有獨(dú)特經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α８母镩_放以來，長江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。2016年9月《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，確立長江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局。2018年11月中共中央、國務(wù)院明確要求充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，依托長江黃金水道，推動(dòng)長江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長江沿線各省份應(yīng)根據(jù)自己條件積極配合長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

　　根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)點(diǎn)軸擴(kuò)散理論，清江是長江經(jīng)濟(jì)帶主軸的重要二級(jí)發(fā)展軸，是長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶的重要次級(jí)軸帶。清江是長江一級(jí)支流，發(fā)源于湖北西部齊岳山，流經(jīng)利川、恩施、宣恩、建始、巴東、長陽、宜都等7個(gè)縣市，在宜都陸城匯入長江，全長423km。清江流域面積1.67萬km2，人口約500萬，干支流涉及利川、咸豐、恩施、宣恩、建始、巴東、鶴峰、五峰、長陽、宜都10個(gè)縣市[1]。清江流域生態(tài)優(yōu)越，資源豐富，自然與人文名勝眾多，是湖北省生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。這里是國家重要的生態(tài)寶庫，也是湖北省精準(zhǔn)脫貧的主要戰(zhàn)場，建設(shè)發(fā)展任務(wù)艱巨。由于清江流域內(nèi)大部分地區(qū)是鄂西南老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以粗放型、內(nèi)向型為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，城鎮(zhèn)化水平不高，種種因素制約清江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杜寰雨在《清江流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中分析指出了清江流域特殊的區(qū)域地位：“清江流域不僅屬于武陵山片區(qū)(除宜都外)，也屬于國家連片扶貧攻堅(jiān)區(qū)。同時(shí)，流域大部分區(qū)域還屬于‘生態(tài)環(huán)境敏感—經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后—區(qū)位功能重要’三位一體的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”[2]。清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)任重道遠(yuǎn)。宜都市委書記羅聯(lián)峰分析認(rèn)為，“清江資源豐富，是連接恩施和宜昌的一條生態(tài)走廊，建議盡快把清江流域綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略”。筆者非常贊同羅聯(lián)峰的這一建議。清江是湖北東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向西部推進(jìn)和西部資源向東擴(kuò)散的重要橋梁和紐帶，構(gòu)建清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，既是保護(hù)清江流域生態(tài)環(huán)境的必然選擇，也是推動(dòng)鄂西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。構(gòu)建清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的大保護(hù)和振興湖北西部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、平衡發(fā)展均有著重要的戰(zhàn)略意義。

　　2 清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)條件

　　清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，擁有區(qū)位、資源、交通多方面的優(yōu)勢(shì)條件。

　　清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位優(yōu)越，位于重慶和武漢兩大都市輻射圈的交接融合地帶，具有連接我國中部與西部兩大經(jīng)濟(jì)帶的橋梁與樞紐地位。

　　清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶資源豐富。從生態(tài)資源上看，清江流域是湖北重要的生態(tài)廊道和生物寶庫，是鄂西重要生態(tài)安全保護(hù)屏障和生態(tài)建設(shè)的重要載體和依托;從水資源上看，清江水質(zhì)清澈，水利水能資源豐富，是湖北重要的水源涵養(yǎng)和水源補(bǔ)給區(qū)以及水電能源區(qū)，是充滿活力的河流生態(tài)系統(tǒng);從旅游資源上看，清江流域擁有豐富多彩、品位較高的旅游資源[3]，山奇水秀景美，康養(yǎng)環(huán)境優(yōu)越(恩施被譽(yù)為“世界硒都”“仙居之地”)，自然山水資源在全國享有盛譽(yù)。土家族民俗文化、名人文化(屈原、王昭君、楊守敬等)、歷史文化(建始直立人距今約215萬年，是目前我國發(fā)現(xiàn)最早的古人類文化遺址)等人文旅游資源在湖北乃至全國占有重要地位。主要旅游名勝有恩施大峽谷、恩施地心谷(石門河)、騰龍洞、野三峽、清江畫廊、天龍灣國家級(jí)濕地公園、楊守敬書院、九鳳谷、建始直立人遺址、長陽人遺址、隔河巖水利樞紐等，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。

　　從交通上看，宜萬鐵路、滬蓉西高速公路、318國道、209國道、清江水運(yùn)航道、恩施機(jī)場等現(xiàn)代交通運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，是貫通我國大西南地區(qū)與華中地區(qū)的重要交通廊道。

　　總之，清江流域在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、水電、旅游、文化、交通等方面都在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局特別是在長江經(jīng)濟(jì)帶中占有重要位置，具有構(gòu)建清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的突出優(yōu)勢(shì)條件。

　　3 清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的對(duì)策建議

　　3.1 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)布局上，清江流域應(yīng)大力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整步伐，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)[4]。重點(diǎn)是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)(生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè))、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)用生態(tài)工程的方法，突出整體預(yù)防、生態(tài)效率、環(huán)境戰(zhàn)略、全生命周期等重要概念，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立的一種高效產(chǎn)業(yè)體系。通過自然生態(tài)系統(tǒng)形成物流和能量的轉(zhuǎn)化，形成自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間共生的網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)橫跨初級(jí)生產(chǎn)部門、次級(jí)生產(chǎn)部門、服務(wù)部門，包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))。從地理環(huán)境和自然資源等方面看，清江流域發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，今后應(yīng)大力“實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略”[2]。