下面是兩篇經濟類期刊論文投稿范文，第一篇論文介紹了推進農村集體經濟審計工作的路徑，論文對農村集體經濟財務審計管理中的問題進行了分析，給出了相關解決措施。第二篇論文介紹了農村勞動力“轉移流”就業特點，新時代背景下，農村勞動力大量向城市流入，如何實現新時代背景下新型城鎮化的有效途徑呢?
《推進農村集體經濟審計工作的路徑》
摘要：黨的十九大報告中提出了“實施鄉村振興戰略”“要堅持農業農村優先發展”“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”等重大判斷。農業農村是全面建成小康社會的短板，優先發展農業農村，在新時代越來越迫切。其中，農村財務審計管理工作與農村集體經濟的發展、社會的和諧穩定有直接聯系。作為一種綜合經濟監督的審計監督是農村集體經濟管理中的重要環節。嚴密有效的集體經濟審計管理有利于推動農村集體經濟的發展和鄉村振興戰略的實施。文章就當前農村集體經濟財務審計管理中存在的問題進行分析與探究，提出推進農村集體經濟審計管理工作的解決措施。
關鍵詞：農村集體經濟;審計管理;財務管理
隨著我國經濟、政治、文化的飛速發展，農村集體經濟審計管理逐漸暴露了一些問題，這些問題對農村集體經濟的建設帶來了較大影響。因此，全面綜合分析農村集體經濟審計管理和財務監督中存在的問題，并且制定相配套的解決方案成為我們當前的重要任務。只有解決了農村集體經濟的審計管理問題才能切實保障我國農村經濟的穩步發展。
一、農村集體經濟審計管理現狀
農村集體經濟審計作為我國審計體系中的重要組成部分是根據我國農村集體所有制的特殊性質而產生的一種特殊審計形式，是符合我國國情的一種審計。自1992年農業部頒布《農村合作經濟內部審計暫行規定》以來，各級農村審計機構與組織對我國農村集體經濟審計進行了積極的探索與實踐。2017年6月9日，農業部在四川省成都市召開全國農村集體產權制度改革試點工作部署推進會，深入貫徹習近平同志重要講話精神，落實中央《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》要求，部署擴大農村集體產權制度改革試點工作。當前，中國的農業和農村經濟發展進入了新階段，但是還會存在農民群眾對合并鄉村過程中平調集體資產、亂批亂占集體土地、不良債務蔓延、集體組織改制中股權混亂等類似的新情況反應強烈的問題。因此，探究當前農村集體經濟審計工作中存在的問題，尋求解決辦法，對于促進農村審計監督體系建設、發揮農村審計職能與推進農村集體經濟發展都具有重要作用。
二、農村集體經濟審計存在的問題
通過走訪群眾，召開座談會，查看資料等方式，對農村集體經濟審計管理情況進行了調查，發現當前農村集體經濟審計管理中存在一些不容忽視的問題，現將問題列舉如下。
(一)審計法律制度不健全
我國雖頒布了《審計法》，但是我國《審計法》把國家行政機關、國有企事業單位作為審計的主要對象，而農村審計在法律制度上存在空白，目前還尚無全國性法律法規來進行管理，農村審計的定性問題長期以來并沒有解決到位。由于農村審計涉及部門廣泛、門類紛繁，除了傳統的財政資金審計外，還包含經濟責任審計、專項資金審計、績效審計等。農村審計管理在法律上的空白就形成了農村審計管理領導混亂、審計監督不規范等一系列新問題。例如在農村審計工作調查取證困難、領導群眾不配合、審計案件辦理受阻都是由于審計制度在法律上的空白引起的。尤其是在農村稅費改革后，現有的農村審計法規沒有改變，但是審計工作的內容卻改變了，致使部分條款已經不能適應審計工作的需要，審計管理的整體功能的發揮。由此可見，加強農村審計法律制度建設刻不容緩。
(二)審計管理執行不到位
我國部分鄉村在進行審計工作中，由于執法主體的執行力較弱，在執行結果的時候受到很大阻力。并且還存在審計工作流于形式，不注重結果與質量的問題。除此之外，農村審計管理工作不受法律權威的保護，審計工作人員只能對農村集體經濟審計管理工作開出意見書，很難對審計管理工作的改進進行監督與審查。與此同時還存在著不能在刑事和行政上處理有些非黨員村級干部違規違紀的尷尬局面，群眾對這種情況很不滿意。毫無疑問，審計管理執行不到位是農村審計的薄弱環節，破壞了農村審計管理在群眾中的威信。
(三)審計管理人員不專業
農村集體經濟的財務審計管理工作涉及事務多，范圍廣，這就要求審計管理工作人員具備綜合的審計管理能力和全面的素質，不僅要深諳審計管理工作程序，清晰學習與審計管理相關的法律法規和政策制度，并且還要具備較強人際交往和人際協調能力。就目前的情況來看，我國農村集體經濟審計工作的主力是鄉鎮農經員而且鄉鎮一級農經員的審計工作還是兼職的。從事農村集體經濟審計工作的工作人員工作起步晚，從事審計工作的時間短。雖說農經員們大多數經過專業的培訓，但審計專業水平仍然受到很大的限制，農經員仍以事后查賬為主，水平還停留在就賬查賬，很難做到詳盡地對帳、無法進行詳盡的弄清審核中發現的疑問，如大額開支，吃喝招待請客送禮費用，固定資產的變價收入等。因此，農經員的專業素養和綜合能力還有待提高，農經員還應進一步加強學習和研究與審計工作相關的國家法律法規和政策的，加強理解，靈活運用。
三、加強農村集體經濟審計的對策
(一)加強組織領導，促進農村審計制度化
在法律法規方面，我國各級政府和有關部門應該盡快制定出全國性的農村審計條例，與之相配套的審計取證、審計反饋檔案管理等辦法也應盡快出臺，并且明確對農村集體經濟審計問題進行定性。在目前審計法律法律制度不完善的情況下，相關部門應認真學習十九大精神，注重抓住“改革創新”靈魂，著力以創新，讓創新成為審計工作的新常態。可以成立農村集體經濟審計工作領導小組，小組可以暫由紀委、監察、審計、財政、農經等部門組成，專門負責農村審計工作的組織領導、協調和管理，不斷提高審計工作的質量和水平。
(二)強化隊伍建設，促進農村審計專業化
農村審計隊伍的整體能力素質，與審計工作的成敗息息相關。因此，要配備專業的審計工作人員來加強審計隊伍的整體素質。實施審計人員持證上崗制度，嚴格規范審計資格證書，杜絕無證上崗的情況發生。注意審計人員的工作考核，要經常開展的業務培訓和業務考核。同時加強對農村審計人員的政治理論教育、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，通過保障工作人員的工作經費和提供良好的工作條件來培養審計工作人員的工作積極性。培養造就出一支政治強、素質高、業務精、作風硬的農村審計隊伍，推動農村審計工作專業化進程。
(三)提高審計質量，促進農村審計規范化
審計的質量和成果是審計工作的關鍵所在，想要促進農村審計工作規范化，就必須保證審計質量。提高審計質量的核心是要嚴格執行審計程序。審計程序的規范化有利于保障審計工作的科學合理和有序運轉。審計程序規范化也是保障審計目標實現的重要手段。只有嚴格執行審計程序，審計人員才能制訂全面可行的審計方案，采取適當的審計方法，才能收集到真實可靠的審計證據，精準評估審計事項。因此，要不斷規范農村集體經濟審計程序，嚴格依據相關規定和法律法規執行審計工作，不斷提高審計質量。
(四)強化作風建設，提高審計服務能力
農村財務審計工作中存在的工作作風問題已經嚴重影響到了審計工作。因此，審計工作人員應不斷強化責任擔當，忠誠審計事業，認真履行憲法和法律賦予的審計監督工作職責。在農村審計工作中，要貫徹落實依法行政、依法監督、執法必嚴、違法必糾的原則，對違法亂紀的人員要嚴格查處，保證農村集體經濟審計工作有序進行。為了強化工作作風，防范違紀行為的發生，審計工作也要增強透明度。實施審計結果公開，貪污干部返還賠款公開，審計結果公開，堅持審計結論回訪反饋，確保審計結果落實，審計問題得到整改，群眾意見得到采納。讓人民群眾了解審計結果，增強人民群眾對審計工作的信任度，引導正向社會輿論。審計人員充分發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，切實維護人民利益，提高審計服務能力。
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(作者單位：東北農業大學)
《新時代背景下的農村勞動力“轉移流”就業特點》
摘要：黨的十九大報告鮮明提出有效推進農村勞動力轉移就業是實現新時代背景下新型城鎮化的有效途徑。根據目前的農村勞動力轉移特點發展狀況來看，主要表現在農村勞動力的就近轉移就業方面，這一轉移就業模式大大的改善了農村勞動力大量向城市流入的局面，有效地避免了造成城市的經濟社會、生態資源緊缺等一系列問題，同時減少了農村勞動力異地轉移的成本支出，增加了轉移就業人口的人均收入，提高了其就業創業能力。
關鍵詞：新時代背景下;農村勞動力轉移;特點分析
一、引言
自黨的十八大以來提出的一系列新理念新戰略取得了歷史性的成就，十九大鮮明提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國經濟總量雖居世界第二，但仍存在著一些短板和問題尚未解決。因此，在新時代背景下，研究農村勞動力“轉移流”的特點，對加快實現城鄉協調發展，創造有利于農民工逐步融入城市的市場環境和條件，最終實現轉移人口市民化具有重大的理論意義和現實意義。
國外關于農村勞動力轉移問題的研究起步較早，相關理論較為成熟。英國人口統計學家拉維斯坦(1992)根據實驗研究總結得出人口遷移規律：人口的遷移受到距離的影響，并且隨著技術進步，交通運輸工具的便利和工商業的快速發展，使得人口遷移量在逐漸增加。美國學者唐納德·伯格(1994)從宏觀層面具體分析影響人口遷移的經濟原因，由此提出著名的“推-拉”假說，其結論指出引起人口遷移的原因有兩個方面：其一是人口原本的居住地推力或者排斥力的推動作用;其二是遷移地的拉力或者吸引力的拉動作用，由于這兩方面的共同作用導致人口不斷地發生遷移。而美國學者劉易斯得出了在二元經濟結構條件下的勞動力轉移理論，該理論指出勞動力供給具有完全的彈性。
相對于國外而言，我國關于農村勞動力轉移問題的理論研究起步較晚，相關的理論還不是很成熟，并且很多是對西方理論的學習借鑒，我國學者根據人口學理論中“人口流動高位移規律”總結得出農村勞動力在轉移過程中的幾大特點，概括為：總是趨向于從低層次向高層次轉移，從生存條件差的地方向生存條件好的地方轉移，從勞動收益低向勞動收益高的區位轉移，從農村向城市轉移。
根據現有國內外學者的研究和我國的實際情況，綜合我國農村人口基數大，農村勞動力密集，農村產業發展落后，農民綜合能力較低等因素，可以得出我國農村勞動力的轉移問題面臨著一些與其他國家不同的發展條件和特點。隨著農村勞動力向城市大規模轉移的現象不斷出現，這無形中給城市帶來了一定的就業壓力，而且大量的人口流入也對城市的交通、教育、醫療等方面資源和設施帶來了巨大的考驗;另一方面，隨著農村大量青壯年勞動力的離開，導致不少農村出現了“空心村”，造成一些閑置資源的浪費，這些由農村勞動力轉移帶來的問題需要我們深入有效地進行分析。
二、從“轉移流”方向來看，就近轉移就業的勞動力呈增長態勢，大量轉移人口到農村就業
長期以來，許多沒有實現城鎮化戶籍轉換的農村人口，他們一方面在農村從事第一產業生產，另一方面又在城鎮參加非農產業勞動，這種既在農村又在城鎮就業的兼業化形式日益成為轉移人口的熱衷選擇，換言之，他們在城鎮居住享受城鎮的生活方式，同時到農村第一產業中就業，隨著工業化和農業生產機械化的快速發展，越來越多的本地企業對普工、技術工的需求不斷增強，這吸引了更多的農村勞動力就近就業，選擇其優勢在于
其一：選擇在家門口就業，可以做到打工家庭兩不誤，農民既可以在本地打工又不會荒廢土地，避免了土地撂荒現象出現;再者，就近轉移就業的人口居住地(小城鎮)與工作地(農村)的空間距離縮小，加上多年基礎設施建設和交通工具的便利，時間和空間上都節約了大量成本;
其二：從轉移就業人口的年齡上看，大部分人屬于八十年代以前出生的人，大都具有豐富的農業作業經驗，可以更快的適應農業生產;
其三：隨著新時代農業信息化和機械化生產作業的快速發展，農村土地流轉速度加快，農業生產呈現出規?；c專業化生產態勢，相對于傳統農業而言，進入這一領域工作的收益要明顯居高，可以為農業生產提供巨大的優惠條件;其四：就外出打工的農民工本身而言，選擇重新回到農村、城鎮來從事農業生產，可以充分發揮自身的優勢和利用自己在外學到的知識和豐富的工作經驗，從而投身于自主創業，帶動農村第二產業和第三產業的有效發展，也為農村勞動力提供更多的就業機會。
三、從“轉移流”人口就業方式來看，家庭服務業發展趨勢大好，有效降低了轉移人口的成本
從轉移人口的生活狀況來看，相當一部分轉移農民選擇就近轉移，既減少了異地轉移的成本和遠離家鄉奔波的勞累，也方便了照顧家庭，在經濟、精神、生活上都降低了他們的負擔和壓力。新時代背景下我國社會的發展不僅要讓已經轉移的農民在經濟上受益，還要讓其享受到與城里人同等的公共服務和社會保障，縮小城鄉之間、區域之間在社會公共服務上的不平衡、不充分的發展矛盾，讓轉移人口盡快實現城市化。
根據相關調查分析，家庭服務業已然成為農村勞動力轉移就業的一大不可忽視的市場，從家庭服務業的規模和結構來看，其就業地在當地完全可以滿足就地轉移的農村人口需要，而且結構較為簡單，不需要太多的專業技能和工作經驗就可以在短時間內完成。此外，在降低轉移成本上，就近就業具有突出優勢。
例如在子女的教育問題上，為給孩子提供良好的讀書條件，越來越多的農村家庭選擇送孩子到城鎮學校接受教育，故而許多農戶選擇在城鎮購房，這樣既可以減少因升學考試帶來的問題以及擇校費的免除，也可以在周邊從事第二、三產業的生產工作，加上交通條件的便利，即使往返兩地(居住地和工作地)也不會消耗很多時間和成本，還可以照顧子女的學習，長陪伴在孩子身邊，避免了留守兒童的再次形成;另一方面，由于從農村轉移到大城市的農民大多數都在城市從事最低端的服務業，其收入不高且打拼多年也未必可以在那里住有所居，加之落葉歸根的思鄉情與日俱增，那么選擇在當地擇業、就業就成為他們的最佳選擇。
四、從促進轉移農民就業政策來看，新時代背景下加強轉移農民培育培訓機制，優化就業創業服務
新時代背景下農村轉移人口呈現出轉移人口群體數量大、分布范圍廣泛、勞動能力普遍較低、就業創業難度較大等特點，針對這些特點，有效完善勞動力市場的培訓再就業體系顯得尤為必要。根據轉移的勞動力當地產業特點和其本身的比較優勢，綜合開展適合的培育培訓機制，充分發揮當地的產業優勢和人員優勢。例如可以運用實地示范、遠程教育和職業技術學校短期培訓等模式，對留守農民和已轉移的勞動力進行系統的、通俗易懂的養殖、栽培、澆灌、工藝等技術方面的培訓。同時，對農村一部分有創業愿望的人進行創業培訓和政策支持，鼓勵其利用自身資源在家門口辦產業，通過理論基礎的稍加培訓，以及為農村勞動力資源轉移創造良好的創業平臺和提供必要的政策支持，使農民更好的把握農村勞動力市場對勞動力供求的需要，從而加強農民抵御市場風險的能力和意識，進一步提高農村勞動力轉移就業創業的能力，實現增加轉移人口人均收入的目的。此外，在加快推進轉移農民“市民化”建設過程中，許多回鄉創業的農民為回流地輸入了大量資金、技術和人力資本，帶動了當地新型的勞動力密集型產業開發，使得農村產業發展朝著農業產業一體化方面進行，促進了傳統產業的梯度轉移，使勞動力轉移就業的社會效益逐漸加大，成為優化城鄉之間勞動力資源和生產力布局的有效實現形式，這對于新時代背景下加快促進勞動力轉移就業具有重要的現實意義。
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(作者單位：信陽師范學院商學院)
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