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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟(jì)學(xué)時間:瀏覽:次
下面是兩篇經(jīng)濟(jì)類期刊論文投稿范文,第一篇論文介紹了推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的路徑,論文對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計管理中的問題進(jìn)行了分析,給出了相關(guān)解決措施。第二篇論文介紹了農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移流”就業(yè)特點,新時代背景下,農(nóng)村勞動力大量向城市流入,如何實現(xiàn)新時代背景下新型城鎮(zhèn)化的有效途徑呢?
《推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的路徑》
摘要:黨的十九大報告中提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等重大判斷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是全面建成小康社會的短板,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在新時代越來越迫切。其中,農(nóng)村財務(wù)審計管理工作與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定有直接聯(lián)系。作為一種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計監(jiān)督是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)密有效的集體經(jīng)濟(jì)審計管理有利于推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。文章就當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計管理中存在的問題進(jìn)行分析與探究,提出推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理工作的解決措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);審計管理;財務(wù)管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的飛速發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理逐漸暴露了一些問題,這些問題對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來了較大影響。因此,全面綜合分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理和財務(wù)監(jiān)督中存在的問題,并且制定相配套的解決方案成為我們當(dāng)前的重要任務(wù)。只有解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計管理問題才能切實保障我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理現(xiàn)狀
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計作為我國審計體系中的重要組成部分是根據(jù)我國農(nóng)村集體所有制的特殊性質(zhì)而產(chǎn)生的一種特殊審計形式,是符合我國國情的一種審計。自1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》以來,各級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)與組織對我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計進(jìn)行了積極的探索與實踐。2017年6月9日,農(nóng)業(yè)部在四川省成都市召開全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作部署推進(jìn)會,深入貫徹習(xí)近平同志重要講話精神,落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》要求,部署擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。當(dāng)前,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段,但是還會存在農(nóng)民群眾對合并鄉(xiāng)村過程中平調(diào)集體資產(chǎn)、亂批亂占集體土地、不良債務(wù)蔓延、集體組織改制中股權(quán)混亂等類似的新情況反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。因此,探究當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作中存在的問題,尋求解決辦法,對于促進(jìn)農(nóng)村審計監(jiān)督體系建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)村審計職能與推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計存在的問題
通過走訪群眾,召開座談會,查看資料等方式,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理中存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)將問題列舉如下。
(一)審計法律制度不健全
我國雖頒布了《審計法》,但是我國《審計法》把國家行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位作為審計的主要對象,而農(nóng)村審計在法律制度上存在空白,目前還尚無全國性法律法規(guī)來進(jìn)行管理,農(nóng)村審計的定性問題長期以來并沒有解決到位。由于農(nóng)村審計涉及部門廣泛、門類紛繁,除了傳統(tǒng)的財政資金審計外,還包含經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計、績效審計等。農(nóng)村審計管理在法律上的空白就形成了農(nóng)村審計管理領(lǐng)導(dǎo)混亂、審計監(jiān)督不規(guī)范等一系列新問題。例如在農(nóng)村審計工作調(diào)查取證困難、領(lǐng)導(dǎo)群眾不配合、審計案件辦理受阻都是由于審計制度在法律上的空白引起的。尤其是在農(nóng)村稅費改革后,現(xiàn)有的農(nóng)村審計法規(guī)沒有改變,但是審計工作的內(nèi)容卻改變了,致使部分條款已經(jīng)不能適應(yīng)審計工作的需要,審計管理的整體功能的發(fā)揮。由此可見,加強(qiáng)農(nóng)村審計法律制度建設(shè)刻不容緩。
(二)審計管理執(zhí)行不到位
我國部分鄉(xiāng)村在進(jìn)行審計工作中,由于執(zhí)法主體的執(zhí)行力較弱,在執(zhí)行結(jié)果的時候受到很大阻力。并且還存在審計工作流于形式,不注重結(jié)果與質(zhì)量的問題。除此之外,農(nóng)村審計管理工作不受法律權(quán)威的保護(hù),審計工作人員只能對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計管理工作開出意見書,很難對審計管理工作的改進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督與審查。與此同時還存在著不能在刑事和行政上處理有些非黨員村級干部違規(guī)違紀(jì)的尷尬局面,群眾對這種情況很不滿意。毫無疑問,審計管理執(zhí)行不到位是農(nóng)村審計的薄弱環(huán)節(jié),破壞了農(nóng)村審計管理在群眾中的威信。
(三)審計管理人員不專業(yè)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)審計管理工作涉及事務(wù)多,范圍廣,這就要求審計管理工作人員具備綜合的審計管理能力和全面的素質(zhì),不僅要深諳審計管理工作程序,清晰學(xué)習(xí)與審計管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度,并且還要具備較強(qiáng)人際交往和人際協(xié)調(diào)能力。就目前的情況來看,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)員的審計工作還是兼職的。從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的工作人員工作起步晚,從事審計工作的時間短。雖說農(nóng)經(jīng)員們大多數(shù)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),但審計專業(yè)水平仍然受到很大的限制,農(nóng)經(jīng)員仍以事后查賬為主,水平還停留在就賬查賬,很難做到詳盡地對帳、無法進(jìn)行詳盡的弄清審核中發(fā)現(xiàn)的疑問,如大額開支,吃喝招待請客送禮費用,固定資產(chǎn)的變價收入等。因此,農(nóng)經(jīng)員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力還有待提高,農(nóng)經(jīng)員還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究與審計工作相關(guān)的國家法律法規(guī)和政策的,加強(qiáng)理解,靈活運用。
三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的對策
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村審計制度化
在法律法規(guī)方面,我國各級政府和有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定出全國性的農(nóng)村審計條例,與之相配套的審計取證、審計反饋檔案管理等辦法也應(yīng)盡快出臺,并且明確對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計問題進(jìn)行定性。在目前審計法律法律制度不完善的情況下,相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神,注重抓住“改革創(chuàng)新”靈魂,著力以創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計工作的新常態(tài)。可以成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組可以暫由紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門組成,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,不斷提高審計工作的質(zhì)量和水平。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村審計專業(yè)化
農(nóng)村審計隊伍的整體能力素質(zhì),與審計工作的成敗息息相關(guān)。因此,要配備專業(yè)的審計工作人員來加強(qiáng)審計隊伍的整體素質(zhì)。實施審計人員持證上崗制度,嚴(yán)格規(guī)范審計資格證書,杜絕無證上崗的情況發(fā)生。注意審計人員的工作考核,要經(jīng)常開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。同時加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育,通過保障工作人員的工作經(jīng)費和提供良好的工作條件來培養(yǎng)審計工作人員的工作積極性。培養(yǎng)造就出一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計隊伍,推動農(nóng)村審計工作專業(yè)化進(jìn)程。
(三)提高審計質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村審計規(guī)范化
審計的質(zhì)量和成果是審計工作的關(guān)鍵所在,想要促進(jìn)農(nóng)村審計工作規(guī)范化,就必須保證審計質(zhì)量。提高審計質(zhì)量的核心是要嚴(yán)格執(zhí)行審計程序。審計程序的規(guī)范化有利于保障審計工作的科學(xué)合理和有序運轉(zhuǎn)。審計程序規(guī)范化也是保障審計目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。只有嚴(yán)格執(zhí)行審計程序,審計人員才能制訂全面可行的審計方案,采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎ拍苁占秸鎸嵖煽康膶徲嬜C據(jù),精準(zhǔn)評估審計事項。因此,要不斷規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計程序,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)執(zhí)行審計工作,不斷提高審計質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提高審計服務(wù)能力
農(nóng)村財務(wù)審計工作中存在的工作作風(fēng)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了審計工作。因此,審計工作人員應(yīng)不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),忠誠審計事業(yè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計監(jiān)督工作職責(zé)。在農(nóng)村審計工作中,要貫徹落實依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則,對違法亂紀(jì)的人員要嚴(yán)格查處,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作有序進(jìn)行。為了強(qiáng)化工作作風(fēng),防范違紀(jì)行為的發(fā)生,審計工作也要增強(qiáng)透明度。實施審計結(jié)果公開,貪污干部返還賠款公開,審計結(jié)果公開,堅持審計結(jié)論回訪反饋,確保審計結(jié)果落實,審計問題得到整改,群眾意見得到采納。讓人民群眾了解審計結(jié)果,增強(qiáng)人民群眾對審計工作的信任度,引導(dǎo)正向社會輿論。審計人員充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”,切實維護(hù)人民利益,提高審計服務(wù)能力。
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(作者單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué))
《新時代背景下的農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移流”就業(yè)特點》
摘要:黨的十九大報告鮮明提出有效推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是實現(xiàn)新時代背景下新型城鎮(zhèn)化的有效途徑。根據(jù)目前的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點發(fā)展?fàn)顩r來看,主要表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的就近轉(zhuǎn)移就業(yè)方面,這一轉(zhuǎn)移就業(yè)模式大大的改善了農(nóng)村勞動力大量向城市流入的局面,有效地避免了造成城市的經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)資源緊缺等一系列問題,同時減少了農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移的成本支出,增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的人均收入,提高了其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
關(guān)鍵詞:新時代背景下;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;特點分析
一、引言
自黨的十八大以來提出的一系列新理念新戰(zhàn)略取得了歷史性的成就,十九大鮮明提出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國經(jīng)濟(jì)總量雖居世界第二,但仍存在著一些短板和問題尚未解決。因此,在新時代背景下,研究農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移流”的特點,對加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造有利于農(nóng)民工逐步融入城市的市場環(huán)境和條件,最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
國外關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究起步較早,相關(guān)理論較為成熟。英國人口統(tǒng)計學(xué)家拉維斯坦(1992)根據(jù)實驗研究總結(jié)得出人口遷移規(guī)律:人口的遷移受到距離的影響,并且隨著技術(shù)進(jìn)步,交通運輸工具的便利和工商業(yè)的快速發(fā)展,使得人口遷移量在逐漸增加。美國學(xué)者唐納德·伯格(1994)從宏觀層面具體分析影響人口遷移的經(jīng)濟(jì)原因,由此提出著名的“推-拉”假說,其結(jié)論指出引起人口遷移的原因有兩個方面:其一是人口原本的居住地推力或者排斥力的推動作用;其二是遷移地的拉力或者吸引力的拉動作用,由于這兩方面的共同作用導(dǎo)致人口不斷地發(fā)生遷移。而美國學(xué)者劉易斯得出了在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下的勞動力轉(zhuǎn)移理論,該理論指出勞動力供給具有完全的彈性。
相對于國外而言,我國關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的理論研究起步較晚,相關(guān)的理論還不是很成熟,并且很多是對西方理論的學(xué)習(xí)借鑒,我國學(xué)者根據(jù)人口學(xué)理論中“人口流動高位移規(guī)律”總結(jié)得出農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中的幾大特點,概括為:總是趨向于從低層次向高層次轉(zhuǎn)移,從生存條件差的地方向生存條件好的地方轉(zhuǎn)移,從勞動收益低向勞動收益高的區(qū)位轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。
根據(jù)現(xiàn)有國內(nèi)外學(xué)者的研究和我國的實際情況,綜合我國農(nóng)村人口基數(shù)大,農(nóng)村勞動力密集,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)民綜合能力較低等因素,可以得出我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題面臨著一些與其他國家不同的發(fā)展條件和特點。隨著農(nóng)村勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),這無形中給城市帶來了一定的就業(yè)壓力,而且大量的人口流入也對城市的交通、教育、醫(yī)療等方面資源和設(shè)施帶來了巨大的考驗;另一方面,隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力的離開,導(dǎo)致不少農(nóng)村出現(xiàn)了“空心村”,造成一些閑置資源的浪費,這些由農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的問題需要我們深入有效地進(jìn)行分析。
二、從“轉(zhuǎn)移流”方向來看,就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力呈增長態(tài)勢,大量轉(zhuǎn)移人口到農(nóng)村就業(yè)
長期以來,許多沒有實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戶籍轉(zhuǎn)換的農(nóng)村人口,他們一方面在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),另一方面又在城鎮(zhèn)參加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動,這種既在農(nóng)村又在城鎮(zhèn)就業(yè)的兼業(yè)化形式日益成為轉(zhuǎn)移人口的熱衷選擇,換言之,他們在城鎮(zhèn)居住享受城鎮(zhèn)的生活方式,同時到農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè),隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的快速發(fā)展,越來越多的本地企業(yè)對普工、技術(shù)工的需求不斷增強(qiáng),這吸引了更多的農(nóng)村勞動力就近就業(yè),選擇其優(yōu)勢在于
其一:選擇在家門口就業(yè),可以做到打工家庭兩不誤,農(nóng)民既可以在本地打工又不會荒廢土地,避免了土地撂荒現(xiàn)象出現(xiàn);再者,就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口居住地(小城鎮(zhèn))與工作地(農(nóng)村)的空間距離縮小,加上多年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通工具的便利,時間和空間上都節(jié)約了大量成本;
其二:從轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的年齡上看,大部分人屬于八十年代以前出生的人,大都具有豐富的農(nóng)業(yè)作業(yè)經(jīng)驗,可以更快的適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);
其三:隨著新時代農(nóng)業(yè)信息化和機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化與專業(yè)化生產(chǎn)態(tài)勢,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,進(jìn)入這一領(lǐng)域工作的收益要明顯居高,可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供巨大的優(yōu)惠條件;其四:就外出打工的農(nóng)民工本身而言,選擇重新回到農(nóng)村、城鎮(zhèn)來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和利用自己在外學(xué)到的知識和豐富的工作經(jīng)驗,從而投身于自主創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,也為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。
三、從“轉(zhuǎn)移流”人口就業(yè)方式來看,家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢大好,有效降低了轉(zhuǎn)移人口的成本
從轉(zhuǎn)移人口的生活狀況來看,相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移農(nóng)民選擇就近轉(zhuǎn)移,既減少了異地轉(zhuǎn)移的成本和遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)奔波的勞累,也方便了照顧家庭,在經(jīng)濟(jì)、精神、生活上都降低了他們的負(fù)擔(dān)和壓力。新時代背景下我國社會的發(fā)展不僅要讓已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上受益,還要讓其享受到與城里人同等的公共服務(wù)和社會保障,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間在社會公共服務(wù)上的不平衡、不充分的發(fā)展矛盾,讓轉(zhuǎn)移人口盡快實現(xiàn)城市化。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查分析,家庭服務(wù)業(yè)已然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一大不可忽視的市場,從家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看,其就業(yè)地在當(dāng)?shù)赝耆梢詽M足就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口需要,而且結(jié)構(gòu)較為簡單,不需要太多的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗就可以在短時間內(nèi)完成。此外,在降低轉(zhuǎn)移成本上,就近就業(yè)具有突出優(yōu)勢。
例如在子女的教育問題上,為給孩子提供良好的讀書條件,越來越多的農(nóng)村家庭選擇送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校接受教育,故而許多農(nóng)戶選擇在城鎮(zhèn)購房,這樣既可以減少因升學(xué)考試帶來的問題以及擇校費的免除,也可以在周邊從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工作,加上交通條件的便利,即使往返兩地(居住地和工作地)也不會消耗很多時間和成本,還可以照顧子女的學(xué)習(xí),長陪伴在孩子身邊,避免了留守兒童的再次形成;另一方面,由于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到大城市的農(nóng)民大多數(shù)都在城市從事最低端的服務(wù)業(yè),其收入不高且打拼多年也未必可以在那里住有所居,加之落葉歸根的思鄉(xiāng)情與日俱增,那么選擇在當(dāng)?shù)負(fù)駱I(yè)、就業(yè)就成為他們的最佳選擇。
四、從促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)政策來看,新時代背景下加強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民培育培訓(xùn)機(jī)制,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
新時代背景下農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)移人口群體數(shù)量大、分布范圍廣泛、勞動能力普遍較低、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度較大等特點,針對這些特點,有效完善勞動力市場的培訓(xùn)再就業(yè)體系顯得尤為必要。根據(jù)轉(zhuǎn)移的勞動力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和其本身的比較優(yōu)勢,綜合開展適合的培育培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人員優(yōu)勢。例如可以運用實地示范、遠(yuǎn)程教育和職業(yè)技術(shù)學(xué)校短期培訓(xùn)等模式,對留守農(nóng)民和已轉(zhuǎn)移的勞動力進(jìn)行系統(tǒng)的、通俗易懂的養(yǎng)殖、栽培、澆灌、工藝等技術(shù)方面的培訓(xùn)。同時,對農(nóng)村一部分有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策支持,鼓勵其利用自身資源在家門口辦產(chǎn)業(yè),通過理論基礎(chǔ)的稍加培訓(xùn),以及為農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)平臺和提供必要的政策支持,使農(nóng)民更好的把握農(nóng)村勞動力市場對勞動力供求的需要,從而加強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力和意識,進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,實現(xiàn)增加轉(zhuǎn)移人口人均收入的目的。此外,在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民“市民化”建設(shè)過程中,許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民為回流地輸入了大量資金、技術(shù)和人力資本,帶動了當(dāng)?shù)匦滦偷膭趧恿γ芗彤a(chǎn)業(yè)開發(fā),使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化方面進(jìn)行,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,使勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的社會效益逐漸加大,成為優(yōu)化城鄉(xiāng)之間勞動力資源和生產(chǎn)力布局的有效實現(xiàn)形式,這對于新時代背景下加快促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。
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(作者單位:信陽師范學(xué)院商學(xué)院)
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