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科學決策是發(fā)展經(jīng)濟的重要前提

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟學時間:瀏覽:

  一、什么是科學決策

  所謂決策就是一個人或一個組織,為了達到一定目標,從多種實現(xiàn)目標的行動方案中,選擇合理的最優(yōu)方案并付諸實施的活動過程。決策由來已久,可以說,自有人類以來就有了決策。凡是神經(jīng)正常的人,總是尋求既省力而又比較有把握的實現(xiàn)目標的方式方法。不僅企業(yè)是這樣,就是個人或家庭,也在經(jīng)常地進行決策。從決定問題這種含義上講,決策并不是新鮮事物,也不神秘。問題是人們對目標的確定,行動方案的選擇和實施,在客觀上能否達到最優(yōu)或較優(yōu),在客觀上能否達到最優(yōu)或較優(yōu),有沒有一套理論和方法指導人們的決策實踐,使決策不失誤或盡可能地減少失誤。從這個意義上講,雖然人類決策的實踐有著悠久的歷史,但決策成為一門科學則是后來的事情。決策是伴隨著人類活動范圍的擴大、科學的發(fā)展才成為一門科學的。

  所謂科學決策,就是要求領導者建立科學的決策體制,遵循科學的決策程序和原則,運用科學的決策方式方法,按照科學的思維方法進行決策。譬如,傳統(tǒng)經(jīng)驗決策依靠少數(shù)幕僚、謀臣和參謀,現(xiàn)代科學決策則依靠多學科專家組成的智囊團。又如,經(jīng)驗決策憑借判斷、直覺和傳統(tǒng)的概括方法,現(xiàn)代科學決策則把定性方法和定量方法有機結合起來,廣泛運用數(shù)學分析、模型和計算機模擬一系列嶄新的方法和手段。

  二、科學決策的原則和企業(yè)決策者應具備的素質(zhì)

  決策的成敗關系到企業(yè)的生存、發(fā)展和國家、企業(yè)、職工對經(jīng)濟利用要求的滿足程序。那么,怎樣才能保證企業(yè)決策不失誤或盡可能地少失誤?如果由于偶然原因出現(xiàn)決策失誤,又怎樣扭轉被動局面或盡量減少由于決策失誤帶來的損失?這些都是人們十分關心的問題。當然,科學決策離不開決策程序和方法,但僅僅依靠程序和方法,還保證不了決策的正確性。因為企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境、條件不象自然科學那樣,只要按照固定的程序和方法去實驗或計算,就能從中得出正確的結論。正確的決策,既取決于對企業(yè)內(nèi)外條件的正確分析,又取決于企業(yè)決策者的知識、經(jīng)驗、膽識和決策藝術。企業(yè)決策者有無膽識以及他們的知識、經(jīng)驗和決策藝術運用得如何,決定于他們對生產(chǎn)經(jīng)營決策原則的理解程度和本身具備的管理素質(zhì)。

  (一)科學決策的原則

  1、樹立系統(tǒng)思想,從整體出發(fā),協(xié)調(diào)好總體與局部、局部與局部的關系。大至整個國民經(jīng)濟,小至企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)單位或職能部門的技術經(jīng)濟活動,都是由若干局部活動組成的有機整體。多種局部活動都有其獨特的性質(zhì)、利益和目標,局部的性質(zhì)、利益、目標與總體的性質(zhì)、利益、目標又常常是不完全一致的。現(xiàn)代國民經(jīng)濟結構和企業(yè)組織結構的多層性,大大增加了總體與局部、局部與局部聯(lián)系的復雜性。因此,企業(yè)在決策時,首先要樹立系統(tǒng)思想,強調(diào)整體優(yōu)化,從總體出發(fā),正確處理總體與局部、局部與局部的關系,使局部的目標、方針、策略與總體目標、方針、策略相協(xié)調(diào),使平行的局部之間能相互配合,共同完成總體目標。

  2、既要重視外界環(huán)境和內(nèi)部條件的分析,又要重視人的作用。科學決策主要是解決企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部條件和生產(chǎn)經(jīng)營目標三者的不平衡問題,以取得三者的動態(tài)平衡。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標只有符合社會需要和有可靠的資源供應、協(xié)作條件、才有可能實現(xiàn);企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標、方針、策略只有與黨的路線、方針、政策和國家的法令、制度、規(guī)定相一致,才符合社會主義市場經(jīng)濟的方向;企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標、方針、策略,只有建立在最有利于發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢的基礎上,才能取得好的經(jīng)濟效益。所以企業(yè)在決策時,首先要認真分析外界環(huán)境和內(nèi)部條件。

  在客觀條件允許的范圍內(nèi),人在決策中有著不可低估的作用。在實踐中,外界環(huán)境和內(nèi)部條件大體相同的企業(yè)的經(jīng)濟效益會有很大的差別,其主要原因是管理水平不同和職工隊伍素質(zhì)不同。因此,在決策時要充分考慮人的作用,分析職工隊伍的素質(zhì)及其提高的可能性。

  3、既要注意總結經(jīng)驗,又要不斷創(chuàng)新。在通常情況下,經(jīng)驗越豐實,決策正確性越高。所以,企業(yè)要認真總結經(jīng)驗、積累資料。但經(jīng)驗對決策的作用并不是單方向的。墨守成規(guī)、不思進取,不注意認識分析新情況、新事物,缺乏創(chuàng)新精神,就不能適時確立更高水平的決策目標,從而失去發(fā)展的機會。

  4、既要發(fā)揮企業(yè)領導的個人作用,又要廣泛聽取來自各方的意見,尤其要重視不同的意見。現(xiàn)代企業(yè)是多種技術、多種業(yè)務、層次復雜的綜合體,加之企業(yè)環(huán)境的易變性又大大加速了企業(yè)決策的節(jié)奏。因此,單靠個人決策不適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,必須實行個人負責的集體決策。敘談領導同志要善于聽取各方面的意見,包括相反的意見,進行綜合分析決策。

  5、既要敢于承擔風險,又要留有余地,有防患措施和應急計劃。決策,需要領導者有創(chuàng)新、開拓精神,勇于承擔風險。但任何一項決策都很難說能達到萬無一失的程度。因此,成功的決策者,都善于考慮決策中可能會出現(xiàn)的問題以及問題的成因、何時出現(xiàn)、先兆是什么?從而預備防患措施、制訂應急計劃,以保證實現(xiàn)原定目標或盡量減少由于決策不周、情況突變等造成的損失。

  (二)企業(yè)決策者應具備的素質(zhì)

  企業(yè)決策者的素質(zhì)對企業(yè)決策的成敗影響極大。企業(yè)決策者除了具有較高的政策水平、政治素質(zhì)外,還必須從以下幾個方面提高自己的管理素質(zhì)。

  1、有強烈的事業(yè)心、責任感、危機感和進取意識,不斷研究新情況,尋求發(fā)展新機遇。

  2、具有技術、經(jīng)濟、哲學、法律、心理學、社會學、管理學等多方面的廣博知識。

  3、具有收集、運用信息的能力。

  4、意志堅強,既有自信而又慎重。

  5、善于團結大多數(shù)人一道工作。既要熟悉下級的特點,發(fā)揮其特長,又不為其偏見所影響;既要堅持原則,又要使下級親切感。要與有關人員保持密切聯(lián)系,經(jīng)常與他們進行充分、坦誠的交談。

  6、掌握企業(yè)決策的規(guī)律性,對問題的產(chǎn)生原因一追到底,不滿足于膚淺的認識,不允許下級在報告工作中使用“大概”、“可能”之類含糊其辭的詞語。

  7、果斷、靈活、勇于負責。猶豫不決,會坐失良機,但果斷要與靈活性相結合。企業(yè)主要領導在拍板之前,要廣泛實行民主。一旦決策就要承擔全部責任,既使決策錯了,也不能諉過于人。

  三、聯(lián)系實際看科學決策的重要性

  歷史的經(jīng)驗和教訓證明,決策成功是最大的成功,決策失誤是最大的失誤。例如,二戰(zhàn)后的日本之所以從一個“資源小國”成長為“經(jīng)濟大國”,很重要的原因就在于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的正確科學決策。50年代,日本根據(jù)國內(nèi)具體條件,確定進口原料、引進技術、加工制作、出口成品的戰(zhàn)略方針,迅速建立起強大的重工業(yè)和化學工業(yè),帶來近20年的經(jīng)濟繁榮。70年代,日本又適應世界和本國經(jīng)濟情況的變化,作出了重點發(fā)展“知識集約型”工業(yè)的決策,繼續(xù)保持了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和對外競爭的能力。又如,在我國,黨的十一屆三中全會以來,由于黨中央對農(nóng)村的發(fā)展方針和各項政策采取了正確的決策,長期使人們焦慮的農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。改革開放的不斷深入和發(fā)展,使我國的各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就,綜合國力不斷增強,人民群眾安居樂業(yè),偉大祖國日益繁榮昌盛。相反,“文革”十年的決策失誤和錯誤決策,則使國民經(jīng)濟遭受了巨大損失,給我們留下了慘痛的教訓。可見,正確決策的重要性和意義非同一般。

  我個人認為,黨的十一屆三中全會以來,黨中央的決策慎重、及時、正確。但是我們自身的決策水平離科學化尚有很大差距,還必須進一步加強對各方面業(yè)務和知識的學習。特別是用科學決策理論武裝自己十分重要,對發(fā)展經(jīng)濟,加速富國強民建設的步伐,有著迫切的重要的現(xiàn)實意義。

  無可否認,科學決策乃是發(fā)展經(jīng)濟的重要前提。

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