一、什么是科學決策

　　所謂決策就是一個人或一個組織，為了達到一定目標，從多種實現目標的行動方案中，選擇合理的最優方案并付諸實施的活動過程。決策由來已久，可以說，自有人類以來就有了決策。凡是神經正常的人，總是尋求既省力而又比較有把握的實現目標的方式方法。不僅企業是這樣，就是個人或家庭，也在經常地進行決策。從決定問題這種含義上講，決策并不是新鮮事物，也不神秘。問題是人們對目標的確定，行動方案的選擇和實施，在客觀上能否達到最優或較優，在客觀上能否達到最優或較優，有沒有一套理論和方法指導人們的決策實踐，使決策不失誤或盡可能地減少失誤。從這個意義上講，雖然人類決策的實踐有著悠久的歷史，但決策成為一門科學則是后來的事情。決策是伴隨著人類活動范圍的擴大、科學的發展才成為一門科學的。

　　所謂科學決策，就是要求領導者建立科學的決策體制，遵循科學的決策程序和原則，運用科學的決策方式方法，按照科學的思維方法進行決策。譬如，傳統經驗決策依靠少數幕僚、謀臣和參謀，現代科學決策則依靠多學科專家組成的智囊團。又如，經驗決策憑借判斷、直覺和傳統的概括方法，現代科學決策則把定性方法和定量方法有機結合起來，廣泛運用數學分析、模型和計算機模擬一系列嶄新的方法和手段。

　　二、科學決策的原則和企業決策者應具備的素質

　　決策的成敗關系到企業的生存、發展和國家、企業、職工對經濟利用要求的滿足程序。那么，怎樣才能保證企業決策不失誤或盡可能地少失誤?如果由于偶然原因出現決策失誤，又怎樣扭轉被動局面或盡量減少由于決策失誤帶來的損失?這些都是人們十分關心的問題。當然，科學決策離不開決策程序和方法，但僅僅依靠程序和方法，還保證不了決策的正確性。因為企業經營的環境、條件不象自然科學那樣，只要按照固定的程序和方法去實驗或計算，就能從中得出正確的結論。正確的決策，既取決于對企業內外條件的正確分析，又取決于企業決策者的知識、經驗、膽識和決策藝術。企業決策者有無膽識以及他們的知識、經驗和決策藝術運用得如何，決定于他們對生產經營決策原則的理解程度和本身具備的管理素質。

　　(一)科學決策的原則

　　1、樹立系統思想，從整體出發，協調好總體與局部、局部與局部的關系。大至整個國民經濟，小至企業或企業內部的生產單位或職能部門的技術經濟活動，都是由若干局部活動組成的有機整體。多種局部活動都有其獨特的性質、利益和目標，局部的性質、利益、目標與總體的性質、利益、目標又常常是不完全一致的。現代國民經濟結構和企業組織結構的多層性，大大增加了總體與局部、局部與局部聯系的復雜性。因此，企業在決策時，首先要樹立系統思想，強調整體優化，從總體出發，正確處理總體與局部、局部與局部的關系，使局部的目標、方針、策略與總體目標、方針、策略相協調，使平行的局部之間能相互配合，共同完成總體目標。

　　2、既要重視外界環境和內部條件的分析，又要重視人的作用。科學決策主要是解決企業外部環境、內部條件和生產經營目標三者的不平衡問題，以取得三者的動態平衡。企業的生產經營目標只有符合社會需要和有可靠的資源供應、協作條件、才有可能實現;企業的生產經營目標、方針、策略只有與黨的路線、方針、政策和國家的法令、制度、規定相一致，才符合社會主義市場經濟的方向;企業的生產經營目標、方針、策略，只有建立在最有利于發揮企業內部優勢的基礎上，才能取得好的經濟效益。所以企業在決策時，首先要認真分析外界環境和內部條件。

　　在客觀條件允許的范圍內，人在決策中有著不可低估的作用。在實踐中，外界環境和內部條件大體相同的企業的經濟效益會有很大的差別，其主要原因是管理水平不同和職工隊伍素質不同。因此，在決策時要充分考慮人的作用，分析職工隊伍的素質及其提高的可能性。

　　3、既要注意總結經驗，又要不斷創新。在通常情況下，經驗越豐實，決策正確性越高。所以，企業要認真總結經驗、積累資料。但經驗對決策的作用并不是單方向的。墨守成規、不思進取，不注意認識分析新情況、新事物，缺乏創新精神，就不能適時確立更高水平的決策目標，從而失去發展的機會。

　　4、既要發揮企業領導的個人作用，又要廣泛聽取來自各方的意見，尤其要重視不同的意見。現代企業是多種技術、多種業務、層次復雜的綜合體，加之企業環境的易變性又大大加速了企業決策的節奏。因此，單靠個人決策不適應現代企業管理的要求，必須實行個人負責的集體決策。敘談領導同志要善于聽取各方面的意見，包括相反的意見，進行綜合分析決策。

　　5、既要敢于承擔風險，又要留有余地，有防患措施和應急計劃。決策，需要領導者有創新、開拓精神，勇于承擔風險。但任何一項決策都很難說能達到萬無一失的程度。因此，成功的決策者，都善于考慮決策中可能會出現的問題以及問題的成因、何時出現、先兆是什么?從而預備防患措施、制訂應急計劃，以保證實現原定目標或盡量減少由于決策不周、情況突變等造成的損失。

　　(二)企業決策者應具備的素質

　　企業決策者的素質對企業決策的成敗影響極大。企業決策者除了具有較高的政策水平、政治素質外，還必須從以下幾個方面提高自己的管理素質。

　　1、有強烈的事業心、責任感、危機感和進取意識，不斷研究新情況，尋求發展新機遇。

　　2、具有技術、經濟、哲學、法律、心理學、社會學、管理學等多方面的廣博知識。

　　3、具有收集、運用信息的能力。

　　4、意志堅強，既有自信而又慎重。

　　5、善于團結大多數人一道工作。既要熟悉下級的特點，發揮其特長，又不為其偏見所影響;既要堅持原則，又要使下級親切感。要與有關人員保持密切聯系，經常與他們進行充分、坦誠的交談。

　　6、掌握企業決策的規律性，對問題的產生原因一追到底，不滿足于膚淺的認識，不允許下級在報告工作中使用“大概”、“可能”之類含糊其辭的詞語。

　　7、果斷、靈活、勇于負責。猶豫不決，會坐失良機，但果斷要與靈活性相結合。企業主要領導在拍板之前，要廣泛實行民主。一旦決策就要承擔全部責任，既使決策錯了，也不能諉過于人。

　　三、聯系實際看科學決策的重要性

　　歷史的經驗和教訓證明，決策成功是最大的成功，決策失誤是最大的失誤。例如，二戰后的日本之所以從一個“資源小國”成長為“經濟大國”，很重要的原因就在于經濟發展戰略的正確科學決策。50年代，日本根據國內具體條件，確定進口原料、引進技術、加工制作、出口成品的戰略方針，迅速建立起強大的重工業和化學工業，帶來近20年的經濟繁榮。70年代，日本又適應世界和本國經濟情況的變化，作出了重點發展“知識集約型”工業的決策，繼續保持了經濟的穩定增長和對外競爭的能力。又如，在我國，黨的十一屆三中全會以來，由于黨中央對農村的發展方針和各項政策采取了正確的決策，長期使人們焦慮的農業獲得了前所未有的發展。改革開放的不斷深入和發展，使我國的各項事業取得了舉世矚目的成就，綜合國力不斷增強，人民群眾安居樂業，偉大祖國日益繁榮昌盛。相反，“文革”十年的決策失誤和錯誤決策，則使國民經濟遭受了巨大損失，給我們留下了慘痛的教訓。可見，正確決策的重要性和意義非同一般。

　　我個人認為，黨的十一屆三中全會以來，黨中央的決策慎重、及時、正確。但是我們自身的決策水平離科學化尚有很大差距，還必須進一步加強對各方面業務和知識的學習。特別是用科學決策理論武裝自己十分重要，對發展經濟，加速富國強民建設的步伐，有著迫切的重要的現實意義。

　　無可否認，科學決策乃是發展經濟的重要前提。