摘要：隨著近幾年的經濟改革和發展，國家和地方的財政收入有了較大的增長，人民收入也在不斷提高，因此一方面可以有更多的資金用于發展旅游業所需的資金投入，另一方面居民的旅游消費支出也有很大的增長潛力，這些良好的市場條件為今后幾年中國的旅游業提供了較為寬松的發展空間。

　　關鍵詞：旅游經濟,經濟發展,經濟師論文

　　近幾年國家將繼續加快和發展旅游產業，完善旅游市場法制建設，依法治理和規范旅游市場秩序。在加強生態環境保護和建設的基礎上，大力發展基礎設施建設，加強對航空業的投入和標準化管理工作;對鐵路系統進行提速和電氣化改造，并在西部地區增加了許多支線;高速公路的建設也加快了步伐。與此同時，大力整頓旅游公司及中介機構，以提高服務質量，保護消費者權益。這些措施對于開發旅游資源，促進全國旅游市場的健康發展具有重要的意義。隨著旅游市場的發展，咨詢業和中介業將大力發展。同時，完善的咨詢和中介業有賴于當地政府的培育和規范管理，唯此方能確保游客在當地的旅游過程中，得到詳盡和正確的信息服務，從而加大對游客的吸引力。

　　十八大以來，南京市對美麗鄉村建設進行了戰略部署，科學地提出了五大示范片區建設思路。江寧區委、區政府高度重視，以“高標準、嚴要求、重實效”為原則實施了這項工程。近年來，通過政府引導、科學規劃、觀摩學習等一系列舉措，美麗鄉村建設已經取得了階段性成效 ，位于谷里境內的世凹桃源農家樂、大塘金薰衣草園兩處已經成為南京周邊生態休閑旅游首選地。如何通過街道自有的優勢資源來培育新的經濟增長點?結合周邊有效資源發展旅游經濟是對這一問題的最好詮釋。

　　一、谷里街道總體概況

　　南京市江寧區谷里街道位于南京30公里半徑都市圈核心區的西南部，北與雨花臺區板橋新城、鐵心橋街道接壤，南與橫溪街道接壤，毗鄰祿口航空新城。現轄11個社區(村)委員會，常住人口3.74萬人，流動人口0.66萬人。街道地處江寧經濟技術開發區和濱江開發區之間的腹地，屬兩區的拓展區，直接受江寧經濟技術開發區和南京城市發展的輻射帶動，是南京南部旅游、休閑產業重點發展組團及綠色廊道建設帶。良好的區位、便捷的交通、豐厚的山水資源以及人文資源，非常適合發展旅游休閑度假產業和高檔宜居產業，現街道北有著名的牛首山風景區和全國農業旅游示范點“世凹桃源”特色村、南有銀杏湖等全國AAA級旅游風景區。2009年獲全國生態環境優美街道稱號，2010年被命名為南京市首批重點鄉村旅游街鎮，并被確定為全市11個重點新市鎮建設街道之一和全市城鄉統籌試點街道之一。2012年，街道周村社區榮獲首屆“全省最美鄉村”，“世凹桃源”被評為省四星級鄉村旅游示范點。

　　二、谷里街道發展旅游經濟相關條件分析

　　1.區位優勢

　　谷里街道位于南京都市圈半徑30公里的南部核心的西南部，位于國家級南京江寧經濟技術開發區與江蘇省級江寧濱江開發區之間的拓展區，距南京主城新街口僅 22公里，是南京市主城區南部旅游、休閑產業重點發展組團及綠色走廊建設帶。

　　2.地理環境優勢

　　谷里街道地處東經118°41′、北緯31°52′,屬低山丘陵區,山區從北向南綿延,地勢中北部高、東西部低,山林面積2 200hm2,水面1 200hm2。全境林產資源豐富,主要有杉木、國外松、馬尾松等喬木林,以及大量的毛竹、剛竹、雷竹、觀賞竹等竹林。

　　3.周邊景觀優勢

　　三山[祖堂山(古名幽棲山)﹑吉山 ﹑牛首山(古稱牛頭山)]相依，群景(牛首煙嵐 祖堂振錫 南唐二陵 摩崖石刻等)相附。2012年南京市啟動了新一輪的牛首山開發，將釋迦摩尼佛頂骨舍利永遠供奉與此，目前景區正在建設過程當中，預計2015年底前可開園營業。

　　4.自有資源及其它優勢

　　街道緊鄰著名的牛首山風景區，擁有全國農業旅游示范點“世凹桃源”特色村、“大塘金”特色村、銀杏湖高爾夫等國家級旅游風景區。此外，銀杏湖畔生態游樂場正在建設當中。

　　2014年，伴隨著江寧區園街聯動進一步深化、城鄉統籌一體化發展進程的加快，原有的工業園區已被江寧開發區托管共建，接下來，尋找新的經濟增長點是街道經濟工作的重中之重，而街道自有資源及區位優勢恰巧為發展鄉村旅游提供了難得的條件。

　　三、谷里街道發展旅游經濟現存的不足

　　1.旅游發展公司的人力資源配置不合理

　　之所以把這一點列為影響街道旅游經濟發展的第一條，是因為萬事以人為本，沒有一個專業的管理團隊，說什么都是空的。谷里文化旅游發展公司早些年就已經成立，這幾年也在運營當中，特別是近期，隨著牛首山風景區建設工程的啟動，該公司的運營體系也愈加完善，可是我們發現，公司現處階段的人力資源配置是不合理的。任何一家公司什么時候需要配置管理人員，什么時候需要配置營銷人員，什么時候需要配置策劃人員都是有講究的。此外，管理人員以及團隊成員的專業化程度也不高，這樣會容易導致運營決策的片面性以及辦事效率不高。

　　2.街道基礎設施不足

　　交通不便是基礎設施不足的最明顯表現。出游的人選擇去一個地方考慮較多的是所到之處是否有景色可賞，有地方可住，有美食可品?；蛟S會有人覺得我們谷里都能滿足這三點，就是在景點住宿這一資源稍許差一些。我們忽略了一個重點：游客在考慮這些問題的時候，還有一個重要的考慮因素，那就是交通是否便利，目前能夠到谷里的公共交通班車明顯滿足不了大力發展街道旅游業的需要。第二，牛首山景區一旦開園營業，游客是否能夠通過班車最便捷的到達谷里境內的景點，就目前情況來看，顯然是不可能的。

　　3.宣傳力度不夠

　　近些年來，對外宣傳的途徑主要通過網絡載體，但通過對潛在游客的調查發現，南京市外的很多人對世凹桃源，大塘金，甚至牛首山風景區都知之甚少，只是對佛頂骨舍利略有耳聞。谷里街道的旅游資源僅在南京周邊的區縣有些知名度，具體到發展旅游經濟層面而言，知名度還是不高，影響了街道旅游業的發展。

　　四、谷里街道發展旅游經濟的相關對策

　　以牛首山風景區開發為契機，爭取在牛首山景區開園前完成以下幾點工作：

　　1.內培外引，快速配置旅游發展公司科學的人力資源架構

　　根據街道發展旅游經濟的需要且滿足旅游發展公司在近兩年內的運營需求，可在街道全范圍內選調有經濟運作，旅游管理，營銷策劃等專業人才，適當的時候可向全社會公開招聘，拓寬人才引進的渠道，建立一支了解谷里旅游發展，熟悉旅游業運作以及管理的團隊。在這里要點出的是：運營團隊的搭建越快越好，人員選配原則是寧缺毋濫?，F階段運營團隊的配置體系大致如下：具有全局意識，通曉經濟運作，能夠完成街道旅游業發展的人才;擅于旅游管理與營銷的專業人才;精通鄉村旅游產品設計及規劃的人才;旅游專業知識培訓人才(定期組織專業培訓，提高景區內老百姓的文化素質、服務能力和管理水平);車隊調度及后勤保障人才。在這里我要點題一下：景區的管理人才也十分重要，景區初期的管理是找管理公司托管還是自營，要盡快的拿出方案。

　　2.加快基礎設施建設

　　加快世凹桃源，大塘金特色村等處的住宿資源的建設。重點加快街道公共交通建設，可通過人大提案﹑財政投入﹑爭取資金等各類引導資金投入完善谷里的公共交通。進一步加深與牛首山風景區的合作，在此基礎上籌建旅游車隊?？偠灾?，必須快速地完善谷里街道的公共交通。

　　3.拓寬宣傳途徑，加大宣傳力度

　　以牛首山建設為契機，加大街道自有旅游資源的宣傳，可通過電視廣告，高速廣告，報紙報刊，更多的車載調頻(以浙江烏鎮為例)。擴大宣傳面，做好發展旅游經濟的宣傳基礎。

　　4.科學開發旅游產品

　　用一年的時間，前期請專業策劃單位進行旅游產品的設計，經街道論證后加快建設，爭取在牛首山開園前完成相關建設，后期主要是旅游公司策劃部門通過參觀學習，結合谷里實際不斷更新，讓游客每年都有新的體驗。

　　谷里街道此時發展旅游經濟占據了天時，地利，人和。所謂天時，主要是牛首山風景區的開發建設;所謂地利，主要是谷里的區位優勢;所謂人和，主要是現有的街道領導以及人才集聚。大力發展旅游經濟是谷里街道新的經濟增長點。

　　參考文獻：

　　[1]曾鵬.南京市江寧區谷里街道農業生態旅游資源現狀及發展對策[J].現代農業科技.2009

　　[2]向富華.鄉村旅游社區參與機制研究[J].北京第二外國語學院學報.2012

　　[3]保繼剛,孫九霞.雨崩村社區旅游:社區參與方式及其增權意義[J].旅游論壇.2008

　　作者簡介：鄒武健，男，1984.3月出生，江蘇興化人，江蘇省委黨校企業管理專業畢業，研究生學歷，高級經濟師，研究方向：現代企業管理理論與實踐。