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《當代經濟》論文發表論當下中小學財務資產管理制度  

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  摘 要:伴隨著新的《中小學財務制度》的出臺,尤其是關于資產管理的對中小學資產管理標準提出了更高的要求。因此,如何加強中小學資產的科學管理中小學面臨比較重要的問題。

  《當代經濟》雜志是經國家新聞出版總署批準的國內外公開發行,是國家發改委經濟運行局重點指導、湖北省國資委主管,湖北省政府國資委、湖北省經濟理干部學院F264主辦的經濟類主流期刊。 中國經濟類核心期刊,全國中心城市經濟運行會工作期刊,當代經濟雜志社出版,國內外公開發行,國際刊號:ISSN 1007-9378,國內刊號:CN 42-1430/F,郵發代號38-188,中國期刊網全文收錄。

  關鍵詞:新《中小學財務制度》,規定,資產管理,當代經濟

  一、新《中小學財務制度》有關資產管理的規定

  新出臺的《中小學財務制度》是中小學進行財務科學管理的基本準則和規范,對完善教育行業財務管理機制發揮著重要的作用。在新《中小學財務制度》第八章中,對中小學資產管理提出詳細的規定,具體內容包括流動資產、固定資產、無形資產以及在建工程和對外投資等。

  從中小學資產管理任務上來說,要推行收支“兩條線管理”,建立完善的資產管理制度,同時還要加強資產使用和分配的管理,要維護中小學資產的安全,為教育教學工作提供必要的條件;學校在實際管理過程中,要根據各部門的特點和需要進行嚴格核算,然后確定各個項目需要的數量,有計劃有目的的進行添置工作;要有效的提高學校的財產資源的利用率,采取有效措施降低損耗;要根據新《中小學財務制度》規定,堵住在資產管理上的缺陷和漏洞,減少資源的浪費,保證學校資產管理工作順利進行。

  從中小學資產管理的要求上來說,首先,對資產管理要著眼于實用,保證物盡其能,有效的為學校教學服務;其次,要有完善的核算和管理制度,完整的管理賬目,摸清整個資產的家底;再次,要做好對學校所有資產的維護和保養,可以有效的延長設備設施的使用壽命,還會節約學校的經費支出;最后,要明確學校領導的管理責任,保證每一項財務支出和設備管理都有專人負責。

  從中小學資產管理的原則來說,要遵循科學管理的原則,從嚴控制的原則,合理分配的原則,經濟實用的原則,公開、公平、公正的原則,競爭、擇優的原則。

  二、加強對中小學流動資產的管理

  根據新《中小學財務制度》規定,流動資產主要包括一年內可以變現,或者要耗用的資產,具體包括現金和各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款以及存貨等。學校的各項收入要及時入賬,任何不得隨意占有或者挪用;對于現金等流動資產要進行嚴格管理,加強對流動資產審批的監督力度,嚴格審批制度;為了保障學校資金的安全,在不影響資金的合理使用的前提下,可以留下一定數量的備用資金;對于數額較大的現金提取,要提前通知財務,并作好相應的準備工作;對于現金的使用范圍要嚴格按照遵循國家的相關規定,任何人不得擅自挪用或者坐支現金;對于支出的流動現金等資產,要經過主管財務的領導同意簽字后才能生效,還要做好記賬的憑證;對于每天出現的業務,要保證審核無誤,做好盤點工作,去報賬目相符,對于出現的問題,不能隱瞞不報,要采取有效措施及時糾正。

  三、加強對中小學對固定資產的管理

  在新規定中,固定資產就是指使用的期限超過一年,單位價值在1000元人民幣以上,特殊的專業設備在1 500元人民幣以上,能夠在正常使用過程中保證正常狀態和性能的資產,具體分為房屋等建筑物,專用的設備,通用的設備,文物等陳列品,圖書和檔案,辦公用具以及動植物等。做好中小學固定資產管理要做到以下幾個方面。

  1.要做好中小學領導管理的責任

  在實際的固定資產管理過程中,要加強對學校固定資產的真實性和完整性管理。這就要求管理學校財務領導要準確掌握中小學財務管理的知識,熟悉相關的法律法規,能夠為學校固定資產管理提出長遠合理的規劃;不盲目指揮;要合理搭配人力資源,制定各項完善的規章制度,重視對固定資產的管理,保證學校固定資產管理工作的穩定性和安全性。

  2.要重視對固定資產的清查工作

  在清查和核對學校固定資產過程中,要進行全面的檢查和監督,保證固定資產管理工作順利進行;為了保證學校會計資料的可靠性和真實性以及完整性,在每次結賬前,要對資產進行全面的清查;在進行清查過程中,要完全遵守相關的規章制度,對于賬內賬外、單位內外等固定資產要進行嚴謹的審核和清查,主要查清學校固定資產的來源和去向,做到賬目的每一個環節都要清楚明了準確,對具體的盈虧情況要做詳細的說明,同時要查明賬目的盈虧的原因,做到整個學校的賬證、賬卡、賬物相符。

  3.要做好學校固定資產的養護和管理工作

  在中小學設備使用過程中,要注意日常的維護,保證安全和完整;因此,學校建立和完善相關的保養制度,協調好維修保養秩序,對這些常備的固定資產進行及時有效的檢查,對于出現設備故障或者問題,要及時修理;最后,還要做好學校固定資產的報廢以及后續的清理工作,報廢項目上報上級單位,等待上級主管部門批示后再做賬務處理。

  4.提高中小學固定資產管理人員管理水平

  學校要建立健全的具有可行性的管理機制,保證固定資產管理工作能夠正常運行,維護好學校的固定資產;作為管理人員,要保持嚴謹的工作態度和較強的責任心,要努力學習有關固定資產的管理知識,努力提高業務技能;學校要加強對管理人員的培訓,針對學校自身的特點,有效提高他們的管理水平;在具體的管理過程中,管理人員要嚴格按照規定的流程進行學校固定資產的管理,保證賬目與固定資產能夠真實相符;同時,還要建立各級固定資產管理的臺賬,對新采購的固定資產進行及時核對和確認。

  三、對學校在建工程的管理

  在建工程就是指已經出現的必要支出,還沒有達到交付使用狀態的建設工程,對于在建工程,中小學財務管理部門要進行單獨核算,要客觀真實的反映工程的實際支出。

  針對中小學在建工程,在保證工程質量和進度的前提下,要保證建設資金能夠真正落到實處,在工程正式開始前,要科學合理的編制工程預算,合理的安排在建工程建設和施工,要進行限額和細化的預算;同時。還要加強對中小學財務的監督和管理,保證支出費用發揮最大的效益。

  四、加強對學校無形資產的管理

  學校無形資產主要是指不具有實物的具體形態,但同時能夠提供某種權利的資產,具體包括專利權、商標權、著作權、土地使用權以及商譽權等。中小學要建立無形資產管理制度,對無形資產進行分門別類的管理,保證管理的規范化、科學化和制度化;同時,要對中小學無形資產進行量化和計價,提高無形資產的穩定性,從而有效合理的確定無形資產的原始價值。在轉讓過程中,要根據國家的規定進行評估;對于中小學因為取得無形資產而出現的財務支出,要計入到事業支出的范圍內。

  五、加強對外投資的管理

  對外投資主要是指中小學根據自身實際情況,利用資金、事物以及無形資產等向其他單位進行的投資。在新出臺的《中小學財務制度》中,對于中小學的對外投資要進行嚴格控制,對于符合國家規定的,要嚴格遵守相關的審批程序;同時,要進行資產評估,確定價值。在實際中小學資產管理中,不得隨意使用國家撥款以及結余進行校外的具有商業性質投資。另外,處在義務教育階段的中小學不得進行對外的投資。

  綜上所述,中小學要嚴格新《中小學財務制度》,做好資產的管理工作,促進學校各項工作正常進行。

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