摘　要：調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局一是要整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)效率和廢棄物處理水平，增加我國產(chǎn)品在行業(yè)高端市場的占有率，降低單位產(chǎn)值的碳排放;二是加強(qiáng)同類企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在地域上的集聚，減少中間貨運量，實現(xiàn)公用設(shè)施的共享和廢氣廢渣的統(tǒng)一回收利用，提高行業(yè)整體效率和資源利用率。

　　關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì),宏觀對策,節(jié)能降耗,節(jié)約能源

　　一、建設(shè)節(jié)約型社會

　　我國具有人多地少資源短缺的基本國情，而且這種自然、社會條件短時期難以改變。資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越明顯，已經(jīng)威脅到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國情決定了我們必須加快節(jié)約型社會的建設(shè)。

　　節(jié)約資金的背后就是減少碳排放。人力、資源、材料都可以折算成等價的資金，也可以折算出等價的碳排放。任何形式的浪費都要付出增加碳排放的環(huán)境代價。建設(shè)節(jié)約型社會就是要在全社會形成崇尚節(jié)約、低碳、環(huán)保的文化氛圍，形成節(jié)約資源、人與自然和諧發(fā)展的消費理念。

　　二、節(jié)能降耗

　　所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 要減緩氣候變化，消除貧窮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定，人類別無選擇――必須戒除對碳的嗜好，走向低碳經(jīng)濟(jì)。在全球能源和環(huán)境壓力日益加劇的大背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”順理成章地成了今年世界環(huán)境日的主題詞。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，那些既能夠減少溫室氣體排放又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略應(yīng)該成為中國政府的首選。

　　節(jié)能降耗對于節(jié)約能源和降低溫室氣體排放都能夠取得立竿見影的成效，同時還能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，是我國目前首選的宏觀對策。我國的能源利用效率與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，通過節(jié)能降耗降低碳排放的空間巨大。

　　據(jù)國際能源組織報告中國能源消耗總量于2009年超越美國成為世界第一。目前中國的發(fā)展水平依然很低，人均消耗量只有美國的五分之一，隨著中國發(fā)展水平的不斷提高和人民生活條件的不斷改善，能源消耗總量仍將繼續(xù)增長。為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，必須將節(jié)能降耗作為中國的長期戰(zhàn)略來抓。

　　三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

　　我國產(chǎn)業(yè)布局普遍存在行業(yè)集中度低、地域分布零散、中小企業(yè)眾多的特點。這不僅造成優(yōu)勢資源分散、企業(yè)競爭力下降、創(chuàng)新能力低下、業(yè)內(nèi)競爭激烈，而且?guī)砹速Y源浪費、效率低下、重復(fù)建設(shè)、副產(chǎn)品回收率低、環(huán)境治理難度大等問題。

　　最典型的當(dāng)為因鐵礦石談判屢屢受挫而廣受關(guān)注的鋼鐵行業(yè)。大大小小一百多家鋼鐵企業(yè)分布在全國各個省區(qū)，2009年鋼鐵行業(yè)排名前十的總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的43%，集中度遠(yuǎn)低于世界其它鋼鐵大國。汽車行業(yè)也是如此，2010年狹義乘用車市場銷量前十整車企業(yè)所占份額僅為59.8%。其它如制藥業(yè)、釀酒業(yè)、化工業(yè)、煤炭業(yè)等許多行業(yè)也都是如此。

　　四、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

　　由于資源條件的限制，我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整非常困難，但不能夠因此放棄調(diào)整的努力，應(yīng)采取積極研發(fā)、漸進(jìn)調(diào)整的策略。目前，我國石油自給不足，國際油價的高漲限制了原油使用比例的提高;水力資源大多數(shù)已經(jīng)開發(fā)，僅剩開發(fā)困難或者對環(huán)境影響大的流域尚未開發(fā);風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電存在成本高和入網(wǎng)后對電網(wǎng)穩(wěn)定影響大的缺陷;生物質(zhì)能源因成本高而且對糧食安全有一定影響而不能夠大規(guī)模推廣;核電站在安全方面和核廢料處理方面存在問題。以上原因決定了目前我國的能源結(jié)構(gòu)不可能有躍進(jìn)式的調(diào)整，只有在新能源技術(shù)取得實質(zhì)性突破后，結(jié)構(gòu)上的大幅調(diào)整才能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　對于風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能這些新能源的研發(fā)關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)時代我國在國際競爭中的地位，所以加強(qiáng)研發(fā)的投入和技術(shù)的儲備至關(guān)重要。提高中國企業(yè)競爭力的關(guān)鍵是增加創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。要警惕在大力發(fā)展新能源的口號下，政府對新能源市場的政策傾斜在客觀上培養(yǎng)壯大了中國企業(yè)的國際競爭對手，而中國企業(yè)由于技術(shù)落后和研發(fā)能力差的原因在競爭中處于越來越不利的地位。

　　對于新能源既要加快發(fā)展，又不能操之過急，更要注意避免各方面的風(fēng)險。特別是在引進(jìn)一些尚不成熟的技術(shù)時要特別注意，避免中國成為新產(chǎn)品的試驗場。防止一味追求新能源的發(fā)展速度，不注意投入產(chǎn)出比，造成投入過高的情況。

　　五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　　中國整體上來講處在一個國際分工的中低端，投入高，產(chǎn)出少，自有知識產(chǎn)權(quán)少，掌握核心技術(shù)少，產(chǎn)品附加值低，在國際競爭中缺乏話語權(quán)。許多行業(yè)的規(guī)模已居世界前列，但大而不強(qiáng)。在國民經(jīng)濟(jì)中高利潤、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，能源消耗大、溫室氣體排放高的制造業(yè)比重偏高。

　　經(jīng)過這些年的發(fā)展，許多行業(yè)已具備向價值鏈高端發(fā)展的實力，應(yīng)該積極引導(dǎo)和支持有實力的企業(yè)積極參與更高層次的國際競爭，謀求我國在國際分工體系中的更高地位。隨著新型市場國家的崛起，我國的低成本競爭方式受到了挑戰(zhàn)，這也逼迫我國加快向國際分工的高端邁進(jìn)。同時，由于能源因素、資源因素的制約，以及應(yīng)對氣候變化的壓力都促使我國加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　六、增加碳匯

　　生物增匯減排策略的成本相對低廉，還能起到改善生態(tài)環(huán)境的作用。通過植樹造林和保護(hù)草原等措施吸收固定二氧化碳，其成本要遠(yuǎn)低于工業(yè)減排。因此，以增加和保護(hù)植被的方式增加碳匯，既是我國應(yīng)對氣候變化的重要手段，也是加快生態(tài)建設(shè)、提高農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)出、建設(shè)環(huán)境友好型社會、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　目前，森林碳匯得到了重視，但對草原碳匯、濕地碳匯、農(nóng)田碳匯、海洋碳匯重視還不夠。增加碳匯要做到保護(hù)已有森林、草地和濕地，推進(jìn)植樹造林，加強(qiáng)牧草管理，合理規(guī)劃和恢復(fù)濕地;注意增加土壤碳匯能力，用生物質(zhì)肥料代替化肥，改良和保護(hù)土壤;加強(qiáng)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量;加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，合理發(fā)展綜合養(yǎng)殖，增加海洋碳匯。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任。在全球氣溫變暖的大背景下，我國近些年也是極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)。作為有著強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的民族，我們應(yīng)當(dāng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擺在突出位置。

　　七、總結(jié)

　　人類的生存環(huán)境如此這般，人類將談何幸福，更何來幸福?我們會懷念原始社會的那份恬靜、和諧，但是我們不會止步不前，生命在繼續(xù)，社會在發(fā)展，人類在進(jìn)步，歷史告訴我們“復(fù)辟”不可取，我們需要去重新構(gòu)建一個和諧的環(huán)境，創(chuàng)造一個“共贏”的格局。在追求卓越的生活品質(zhì)，追求人類的幸福的同時也不忘保護(hù)環(huán)境，共建和諧社會，這是大勢所趨，民心所向。最重要的是，這勢必要求我們改變已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找尋一種和諧的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，而低碳經(jīng)濟(jì)秉承“低耗能、低污染、低排放”的發(fā)展理念就此應(yīng)運而生。所以說為了人類的幸福，低碳經(jīng)濟(jì)正是人類所需要的。低碳經(jīng)濟(jì)，源自于人類對自身幸福的追求。