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審計建設管理子公司中的應用措施

來源:期刊VIP網所屬分類:審計時間:瀏覽:

  在目前有關內部審計中的新應用戰(zhàn)略措施有哪些呢?應該如何來加強對審計制度的新管理方式呢?同時有關審計的新建設方式有哪些呢?文章是有關審計論文。

  摘要:當前我國企業(yè)內部缺乏統(tǒng)一的內部審計標準,有必要借鑒國外的先進做法,推動國內的內部審計協(xié)會的建設,健全內部審計管理制度。建立專業(yè)的內部審計協(xié)會,加強內部審計人員與機構的管理,指導內部審計的有效開展,實現(xiàn)內部審計工作由分散管理轉變?yōu)樾袠I(yè)管理,使得內部審計充分發(fā)揮其作用。

  關鍵詞:內部審計,審計治理,審計論文投稿

  一、內部審計發(fā)展歷程

  1941年,布林克出版《內部審計學》,系統(tǒng)闡述了內部審計理論,標志著內部審計學的產生。2002年,美國政府頒布《薩班斯—奧克斯萊法案》,加強企業(yè)主要管理人對企業(yè)應負的法律責任;通過法律進一步規(guī)范企業(yè)內部審計委員會;進一步增強外部審計的監(jiān)管;對信息披露制度以及其他監(jiān)管規(guī)范等進行加強。該法案使得企業(yè)內部審計機制受到公眾的關注。總體來說,內部審計制度經歷了兩大階段:傳統(tǒng)的財務審計與現(xiàn)代化的管理審計。傳統(tǒng)的內部審計著重于對徇私舞弊與錯誤相關的財務會計進行揭露,是一種消極防弊措施。經濟環(huán)境的改變推動了狹隘的財務審計向包括非財務事項的綜合管理審計。這樣,內部審計不僅僅具備防弊的作用,還實現(xiàn)價值增值的功能,轉向內部控制審查與公司治理等綜合管理方面。[1]

  論文網推薦:《中國內部審計》,《中國內部審計》自1999年創(chuàng)辦以來,積極宣傳黨和國家有關內部審計的方針、政策和法規(guī),詮釋中國內部審計協(xié)會發(fā)布的內部審計準則,闡釋中國內部審計協(xié)會提出的指導內部審計工作的意見;介紹一線內部審計機構及人員開展內部審計工作的成功經驗、做法及技術技巧;宣傳內部審計先進單位和先進個人的優(yōu)秀事跡;揭示內部審計實際工作存在的問題并探討解決問題的方法和途徑;展示國內外內部審計理論最新研究成果及內部審計人員充滿活力的實踐探索;交流領導重視內部審計、發(fā)揮內部審計作用的認識、經驗、做法;及時準確傳輸國內外內部審計最新動態(tài)及IIA和CIA資格考試的信息。同時,注重知識性和可讀性,以開拓讀者視野、提高讀者素養(yǎng)。

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  二、公司治理與內部審計的關系

  所謂公司治理就是現(xiàn)代公司在決策、監(jiān)督約束與激勵等方面的制度安排,其中必然關系到眾多利益者相關的權利與責任的合理分配與制衡,以期實現(xiàn)科學決策與有效控制。而內部審計則是公司內部分權制度的產物,是內部控制制度不可或缺的環(huán)節(jié)。作為企業(yè)內部,相對獨立的評價職能,內部審計主要借助嚴謹、系統(tǒng)的方式改善風險管理與治理程序,實現(xiàn)企業(yè)的目標,有效幫助公司管理層履行職責。可以說,公司治理環(huán)境是公司內部審計得以生存的外部條件,同時內部審計對公司治理結構的發(fā)展具有較強的發(fā)作用。兩者的關系具體表現(xiàn)在以下兩個方面:[2]一、兩者目標一致。通過監(jiān)督企業(yè)經營活動的效益性與符合性,內部審計能夠有效避免經營者偏離既定目標,從而使得經營者與所有者目標一致,達到保護企業(yè)股東的利益。此外,經由審查評價經營者履行職責的實際情況,內部審計能夠降低代理成本。因此,內部審計的職能與企業(yè)治理目標一一相對應。二、相輔相成。作為企業(yè)治理的內在需求,內部審計的有效開展很大程度上取決于企業(yè)的治理環(huán)境,而內部審計又是企業(yè)治理中治理工具與管理手段的有機統(tǒng)一,企業(yè)治理結構的完善也不能夠離開有效的內部審計。

  三、內部審計的功能

  這里主要指內部審計在公司經營管理中具備的功能。其具體表現(xiàn)在:

  1.監(jiān)督功能。即監(jiān)督與督促公司內部經濟活動的正常運行。內部審計能夠幫助管理人員查處與防止舞弊與腐敗的現(xiàn)象,確保公司經濟活動符合國家法律法規(guī)與企業(yè)內部制度,從而維護所有者權益;內部審計嚴格按照本單位的規(guī)章制度與其他的計劃于預算,檢查被審計對象的經濟活動,衡量相關經濟活動的合理性、合法性、合規(guī)性與有效性,同時對被審計對象是否存在違法亂紀行為等現(xiàn)象進行嚴格檢查,落實并且執(zhí)行公司內部的各項制度,及時解釋與查處存在的各種問題,加強組織管理,推動組織步入良性運行軌道。

  2.控制功能。內部審計能夠確保企業(yè)的生產與經營管理按照既定目標前行;幫助決策者做好決策,增強公司內部控制,從而推動公司治理更加科學化與更富效率;通過對公司的經營管理制度的收集與整理,內部審計人員可以對公司的內部控制流程進行相應的測試,分析與評價內部控制系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)公司內部控制中的缺陷,然后向有關管理人員提供可行性方案。其中,內部審計人員通過嚴格測試控制系統(tǒng)中控制點的執(zhí)行結果,及時發(fā)現(xiàn)控制點上的空白點,評級公司內部控制制度的科學性、全面性與有效性。

  3.評價功能。主要指審計人員對受托人有關管理活動的過程、結果、決策等的符合性進行綜合評價。其中包括分析與評價受托人的決策、預算等的依據(jù)、可行性與程序,以及公司內部的內控制度的合理性與有效性。評價的內容通常包括受托人決策與執(zhí)行的正確性與科學性。其中許多內容是外部審計不能夠評價或者公司管理人員不愿意通過外部審計人員進行評價的。[3]而內部審計就具備評價的條件。基于人力資源管理的角度,內部審計工作所具備的評價功能是工作人員按照既定的標準,合理分析與判斷企業(yè)經營管理活動以及企業(yè)績效。通過評價過程,幫助企業(yè)建立相應的激勵機制,發(fā)掘管理人員的潛能,使其更好服務企業(yè)。

  四、改進內部審計的對策

  一直以來,內部審計在公司治理中的作用并沒有受到應有的重視,內部審計沒有成為公司治理的框架,造成了內部審計的弱化與無效。當前我國公司治理中的內部審計表現(xiàn)出技術落后、內容單一以及監(jiān)督乏力等現(xiàn)象。為此,本文提出以下幾點對策。

  (一)優(yōu)化內部設計結構,保持獨立性

  通過對公司治理框架的改善,確保審計部門的獨立性,充分發(fā)揮審計委員會在公司治理中的監(jiān)督職能。實現(xiàn)公司有效治理的關鍵在于對董事會、股東大會以及監(jiān)事會等管理層之間建立一種良好的權力制衡機制;在董事會授權的情況下,內部審計人員代表董事會監(jiān)督外部審計、管理人員,并且對董事會負責;公司內部的審計委員會成員應該包括大多數(shù)的獨立董事,保持形式上的獨立性。[4]

  (二)拓寬內部審計范圍,變革審計方式

  當前應該推動內部審計向著更具整合性的方向前進,將其擴展到公司運營管理的方方面面,由原先的監(jiān)督角色轉變?yōu)樽稍儭⒈O(jiān)督與評價并重的角色,特別是注重發(fā)展風險導向性模式,即分析企業(yè)管理中存在的風險控制點,做到重點監(jiān)控,確保審計計劃與企業(yè)管理計劃相一致,將風險管理原則運用到內部審計的全過程。此外,還應著重拓展審計信息化建設,推動內部審計的現(xiàn)代化。在審計環(huán)節(jié),由事后審計轉變?yōu)槭虑芭c事中審計。

  當前內部審計工作的范圍逐步向企業(yè)經營管理領域拓展,必須要提升內部審計人員綜合素質,培養(yǎng)多學科、高智能人才。這就要求工作人員不僅僅懂得審計與財務的知識,還要對企業(yè)管理的相關業(yè)務的知識進行熟悉與掌握。因此,應該加快建設內部審計的準入門檻,提升內部審計人員的專業(yè)勝任能力,保證審計的效率與質量。

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