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資源環(huán)境審計新應(yīng)用制度方案及意義

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:審計時間:瀏覽:

  有關(guān)現(xiàn)在環(huán)境資源審計的新條例方案有哪些呢,應(yīng)該如何來解決現(xiàn)在資源環(huán)境審計中所以遇到的問題呢,有關(guān)通過什么方式來加強對審計管理建設(shè)的新應(yīng)用呢?文章選自:《審計研究》,《審計研究》以推動中國的審計理論與實務(wù)研究為己任,堅持理論聯(lián)系實際、百家爭鳴的方針和為審計事業(yè)發(fā)展服務(wù)的辦刊宗旨,在積極探索審計基礎(chǔ)理論的同時,大力倡導(dǎo)審計應(yīng)用理論研究,密切關(guān)注審計實踐中的重點、難點、熱點問題,反映、介紹國內(nèi)外審計理論與實務(wù)及相關(guān)學(xué)科研究的最新成果及發(fā)展趨勢,是審計理論研究人員探討審計理論、進行學(xué)術(shù)交流的平臺。

  摘要:數(shù)據(jù)化審計對于節(jié)約審計資源,擴大審計抽查面以及與審計相關(guān)單位建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進行相關(guān)指標驗證具有重要意義,大力推廣數(shù)據(jù)化審計不僅可以提高審計質(zhì)量而且可以縮短審計時間,節(jié)約審計資源。對于資源環(huán)境審計工作來說,常規(guī)審計方法很難對環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)的廢氣、廢水排放情況進行核實。運用數(shù)據(jù)化審計可以實現(xiàn)利用資源、環(huán)境主管部門對有關(guān)指標的監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)廢氣、廢水排放監(jiān)控設(shè)備運行情況進行比對,實現(xiàn)對重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計,加強對環(huán)境污染的監(jiān)測,促使企業(yè)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響相關(guān)政策。

  關(guān)鍵詞: 環(huán)境審計,審計制度,審計師論文

  一、當(dāng)前我國資源環(huán)境審計工作面臨的困局

  (1)資源環(huán)境會計制度、報表不健全

  資源環(huán)境會計作為資源環(huán)境審計的重要基礎(chǔ),對資源環(huán)境審計的發(fā)展至關(guān)重要,但是關(guān)于資源環(huán)境會計的研究和嘗試尚未形成一個科學(xué)的、成熟的體系。目前,我國相關(guān)會計制度、規(guī)章等都沒有對資源環(huán)境會計作任何規(guī)定,自然資源資產(chǎn)負債表等最基礎(chǔ)的會計報表遲遲沒有確定。審計機關(guān)在實際操作中由于會計制度、報表的缺失無法對自然資源的會計價值進行判斷,這在很大程度上制約了資源環(huán)境審計的推進。

資源環(huán)境審計新應(yīng)用制度方案及意義

  (2)缺乏資源環(huán)境審計的評價標準和審計方法

  目前,我國資源環(huán)境審計的理論發(fā)展尚不成熟,資源環(huán)境審計的理論研究工作尚處于起步階段。審計機關(guān)在開展資源環(huán)境審計的過程中缺少一套用以規(guī)范審計操作的準則和評價標準,缺少能使資源環(huán)境審計的結(jié)果真正可以量化的、便于操作的效益評價指標體系。與此同時,審計人員在開展資源環(huán)境審計工作時,還是采取老一套的審計方法。僅僅通過查賬、查憑證等停留在表面的審計方法已不能滿足當(dāng)前資源環(huán)境審計的需求。

  (3)運用數(shù)據(jù)化分析技術(shù)進行資源環(huán)境審計的能力不夠強

  數(shù)據(jù)化審計是目前各級審計機關(guān)大力發(fā)展的新興審計領(lǐng)域,數(shù)據(jù)化審計不僅可以對大量數(shù)據(jù)進行篩查、比對,還可以與資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)連接,適時監(jiān)測運行情況和運行結(jié)果,避免通過作弊使監(jiān)測系統(tǒng)運行受人為操縱,導(dǎo)致超排放標準的污染物排入大氣、河流等。目前由于數(shù)據(jù)化審計所需軟件和審計人員計算機應(yīng)用水平都還存在差距,運用數(shù)據(jù)化審計開展資源環(huán)境審計工作的進展不是很理想,很多專業(yè)數(shù)據(jù)的采集工作都還未展開,目前探索出一套行之有效的方法來提高審計機關(guān)運用數(shù)據(jù)化分析技術(shù)資源環(huán)境審計的能力。

  (4)缺乏具有資源環(huán)境相關(guān)專業(yè)知識的審計人員

  一個完整的資源環(huán)境審計組成員不僅需要財務(wù)相關(guān)專業(yè)的審計人員,還需要有資源、環(huán)境保護等專業(yè)的審計人員,目前我國各級審計機關(guān)配備審計人員仍以常規(guī)的會計、審計專業(yè)為主,嚴重缺乏資源環(huán)境專業(yè)方面的審計人才,在審計過程中遇到資源環(huán)境專業(yè)性強的技術(shù)問題多是采取聘請資源環(huán)境專家參加審計組解決技術(shù)難題的辦法來解決,但由于專家的認識和理解有時與審計目標有偏差,在一定程度上加大了審計風(fēng)險。

  二、破解資源環(huán)境審計困局的對策

  (1)從國家層面加快推進資源環(huán)境會計制度、報表的建立

  應(yīng)從國家層面整合發(fā)改、財政、稅務(wù)、國土、林業(yè)、審計等部門,商討制定切實可行的資源環(huán)境會計制度、報表。只有建立了統(tǒng)一的會計制度、報表,才能對資源環(huán)境進行價值度量,并對資源環(huán)境價值、資源環(huán)境成本、資源環(huán)境效益等的變動情況進行確認、計量和披露,進而為有效掌控資源環(huán)境提供可依賴的信息。審計機關(guān)在開展資源環(huán)境審計時,按照資源環(huán)境會計制度、報表對相關(guān)政府部門、企業(yè)的自然資源保護、環(huán)境保護情況進行審核,查找存在的問題,提出整改的意見和建議。

  (2)善用行業(yè)評價標準,轉(zhuǎn)變思路拓展審計方法

  創(chuàng)新資源環(huán)境審計方法,利用資源環(huán)境主管部門在線監(jiān)測系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)參照行業(yè)評價標準進行分析,建立資源環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,結(jié)合管理流程開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等多渠道收集數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,探索適應(yīng)新形勢下的資源環(huán)境審計方法。要大膽實踐運用市場價值法、機會成本法、恢復(fù)防護費用法、影子工程法、調(diào)查評估法、人力資本法等技術(shù)方法推動資源環(huán)境審計工作的開展,逐步建立和完善資源環(huán)境績效評價指標體系,促進資源環(huán)境審計的規(guī)范化和科學(xué)化。

  資源環(huán)境審計對各級審計機關(guān)都是一個全新的挑戰(zhàn),其對審計人員的要求高于一般的財務(wù)收支審計。適當(dāng)?shù)恼惺召Y源、環(huán)境專業(yè)的人員以充實壯大資源環(huán)境審計隊伍,優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),為開展有效的資源環(huán)境審計工作提供前提保障。同時對現(xiàn)有審計人員定時開展資源環(huán)境審計專業(yè)培訓(xùn)工作,促進其加快吸收資源環(huán)境審計基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)和技術(shù)方法等方面的知識,通過在工作中與財務(wù)、經(jīng)濟知識融會貫通,這樣才能建立起一支合格的資源環(huán)境審計專業(yè)隊伍。

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