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社會審計改革應用新認識

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  審計應用管理的新方法措施有哪些呢?應該如何加強審計管理的新技巧呢?目前的審計改革應用新方法對現在的經濟建設又有什么影響呢?本文從社會審計職能問題和社會審計的業務經營范圍以及當前社會審計存在的問題還有如何搞好社會審計等方面做了相應的介紹。本文選自:《審計研究》,《審計研究》以推動中國的審計理論與實務研究為己任,堅持理論聯系實際、百家爭鳴的方針和為審計事業發展服務的辦刊宗旨,在積極探索審計基礎理論的同時,大力倡導審計應用理論研究,密切關注審計實踐中的重點、難點、熱點問題,反映、介紹國內外審計理論與實務及相關學科研究的最新成果及發展趨勢,是審計理論研究人員探討審計理論、進行學術交流的平臺。

  摘要:加強內部管理重點是薪酬管理、業務管理、檔案管理、財務、財產管理等。以上意見不一定成熟,是個人的實踐體會,僅供參考。最后,我用幾句話,作為我的結束語。社會審計任重而道遠,但只要在行業協會及主管部門正確引導下,眾志成誠,大家努力奮斗,社會審計的事業,明天一定會更好。

  關鍵詞:社會審計,審計制度,審計發展

  Abstract: to strengthen the internal management is focused on compensation management, business management, file management, finance, property management, etc. Above is opinion may not mature, practical experience, for reference only. Finally, I use a few words, as my last word. Social audit a long way to go, but as long as the correct guidance, industry association and the department in charge of the chi shing shing, everyone work hard, society audit business, tomorrow will be better.

  Key words: social audit, the audit system, audit development

  社會審計職能問題

  我認為社會審計有如下幾種職能:1.經濟監督職能。我們常把社會審計比做不拿國家工資的經濟警察或經濟衛士。在國家審計部門管轄期間我們把社會審計列為審計體系的一部分。即國家審計為主體,內部審計為基礎,社會審計為補充,這是一個完整地體系。歸財政部門管轄后,國家成立了國資委,會計師事務執業,一是接受國資委的委托,對國有企業年報進行審計;二是接受財政部門及其它行政主管部門或企業集團的委托,對所屬單位或一些單位進行專項審計;接受建設單位的委托,辦理基本建設工程予、決算審計等。這些都體現了社會審計具有經濟監督的職能。2.鑒證、公正的職能。社會審計具有會計查證、資產評估、稅務清算、工程造價等專業執業技能,它擁有一批懂會計、懂經濟、懂評估、懂工程造價計算等專業技術人員,因而它常常會接受到公、檢、法及司法部門的委托,對產生的經濟糾紛案件進行審計或評估鑒定,為他們的裁定作出公證判決。又如企業辦理驗資、年檢到工商部門辦理登記發照,這些都體現其有鑒證。公正的職能。3.咨詢、服務職能。如擔任企業審計、會計顧問,建賬、建制、代理辦理工商登記等,這些體現咨詢、服務職能。4.教育、培訓職能。社會審計是審計、會計人才密集的地方,它接觸面廣,涉及領域多,對各行各業的會計業務都要熟悉。因此進入事務所的人員,特別年輕人,是一個極好鍛煉人、學知識、提高自己的場所,有些財會學校,如財經學院把會計師事務所作為實踐教育培訓基地,這足以說明社會審計具有教育、培訓職能。正因為社會審計有上述這些職能,所以它成為社會主義市場經濟發展的必要組成部分。

  社會審計的業務經營范圍

  社會審計業務經營范圍除《注冊會計師法》有明文規定外,隨著改革開放的深入,它的范圍會愈來愈廣。因為它本身就是市場經濟的產物。比如證券上市就必須請會計師事務所審計,隨著我國市場經濟的發展,政府的改革(國外是小政府、大社會)有很多事物將交社會組織去辦理,因此這將為社會審計提供更廣闊的發展業務前景。

  當前社會審計存在的問題

  1.開拓業務難。《注冊會計師法》規定,會計師事務所受理業務,可以不受地區,行業的限制,但實際工作中往往一些地區、行業實行保護主義,設置壁壘,所以跨地區、跨行業開展業務很困難,實際上徒有虛名。又如辦理業務,到處搞招標入圍,實質只導致濫價競爭,并大大地增大了事務所的經營成本———人力(牽扯事務所很多精力)、物力(標書3~5份,有的要求厚厚的十幾本)、費用(投一個標書要收500元,有的高達2000元),不僅如此,還要求交上萬元以上保證金。2.執業難。執業競爭不規范:如有的所按規范辦事,有的所不按規定辦事;按規范辦事的所往往遇到阻力,難于執業,不按規定辦事反而受到歡迎。3.收費難。雖有明文規定,但一方面委托單位不斷地壓價(事務所畢竟是弱勢群體)。另一方面,我們行業本身有不少事務所濫價競爭,這就導致著事務所處于兩頭難的地步,一方面,難達到收費規定,另一方面檢查受罰。4.壓力大。事務所是自收自支民辦單位,它不同于機關團體,要為生存而奮斗,但目前檢查多、評比多、活動多(如創先爭優、綜合評價、黨建、團建、工會、婦聯等活動),使事務所忙于窮對付。5.人才隊伍穩定難。除大的事務所業務量大,待遇高,一些中小事務所、特別是一些小的事務所,收費上不去,工資難有較大的調整,好的人才難于留住,這就形成事務所惡性循環,事務所難以生存和發展。

  搞好社會審計之我見

  辦好事務所,它涉及到內因和外因兩個因素。1.外部因素。(1)建議國家加強對社會審計的立法支持。擴大社會審計的法定執業范圍。例如除企業年報審計外,事業單位(如醫院、學校)也應列入社會審計的范疇,這樣,既可減少政府機關的事務,又可擴大事務所的業務來源(實際上已有不少地方這樣做了);(2)廢除招標入圍做法。既然是市場經濟,就應由單位本身自己選擇,這樣既可使事務所減少經營環節,又可減少滋生腐敗的溫床;(3)建議減少一些檢查、評比、社會活動。適當開展一些檢查、評比、活動是必要的。但過多的活動,就會影響事務所的經營。再者,評比活動也應區分大、中、所評比競賽,不能一刀切。目前的做法很不合理,俗話說,沒有區別,就不能成政策;(4)建議行業協會及主管部門聯合媒體部門多給社會審計一些正面宣傳,如社會審計建立的必要性及其作用、收費的合理性等,因為現在社會有不少人都不一定了解社會審計。通過媒體宣傳,這樣就容易提高社會審計影響,為創造社會審計良好的執業環境起到很大的推動作用。2.內部因素。(1)首先:要立志于社會審計事業齊心合伙人,這是關鍵;(2)引進人才,培育人才。搞好事務所人才是根本,事務所必須有政治素質高,職業道德好的隊伍,才能把事務所搞好,才能做大做強。我主張人才隊伍,還是老、中、青三結合的人才結構比較好;(3)還是爭取多種執業資歷抱團開拓業務好,這樣更便于為企業全方位的服務,同時又可相互拉動開拓業務;(4)做到執業以質取勝。質量是事務所的生命線,只有以質取勝,才能保持執業的長久不衰。我們辦所的初衷就是:“依法執業,誠信為本,熱忱服務,質量第一”,要始終把它作為我們辦所的座右銘.

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