摘要 鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署;高等職業(yè)教育順應新時代、新目標，服務國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展。充分分析現階段高等職業(yè)教育服務地方經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略困境，全方位闡述羅定職業(yè)技術學院助力云浮鄉(xiāng)村振興實踐路徑，譬如，因地制宜調整和制定人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式，構建云浮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才智庫，多舉措培養(yǎng)高素質現代農村干部隊伍，加強農民技能培訓和新型職業(yè)農民養(yǎng)成，為農村農業(yè)“造血”，切實助力云浮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐。
關鍵詞 三農;鄉(xiāng)村振興;高職教育;困境;路徑
現階段我國農村農業(yè)整體發(fā)展滯后，農村農業(yè)依舊是現代化建設中最薄弱的一環(huán)。農村一二三產業(yè)未能深度融合發(fā)展，農民適應科技進步、生產力發(fā)展和市場環(huán)境新變化的能力欠缺，新型職業(yè)農村人匱乏。
黨的十九大報告緊緊圍繞新時代、新形勢、新目標，提出鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，并以此作為“三農”工作總抓手[1]，力求從產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全方位實現鄉(xiāng)村振興。蓬勃發(fā)展的高等職業(yè)教育正以其自身特有的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中發(fā)揮著巨大作用。
1 高等職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的意義
《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)強調實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須優(yōu)先發(fā)展農村職業(yè)教育，必須把人力資本的開發(fā)放在首位[2]。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。黨的十九大報告指出脫貧攻堅須將扶貧與扶志、扶智密切結合。教育脫貧是從根本上實現脫貧攻堅的有效路徑。教育和人才是鄉(xiāng)村振興的重要載體。高等職業(yè)教育是最有效的扶貧方式之一[3-4]。
《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)明確了高等職業(yè)教育和社會需求緊密對接，把服務經濟社會發(fā)展、服務產業(yè)需求、教學過程與生產過程對接等作為高職教育的基本原則[3]。現階段我國高等職業(yè)院校近1 400所，分布于全國各地。脫貧攻堅是現階段鄉(xiāng)村振興的首要著力點。龐大而廣泛的高職院校將在全國脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。高職院校可以很好地將技能型、應用型人才優(yōu)勢結合作用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農村農業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新型人才，提供知識支持、智力扶持和人才支撐等;高職院校教育人才培養(yǎng)目標應緊扣貧困地區(qū)長遠發(fā)展目標，憑借高職院校自身綜合優(yōu)勢，成為地方智庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供新助力。高職畢業(yè)生將理論知識和實踐技能應用于“下鄉(xiāng)”“興農”，不僅能在廣闊的農村開辟出自身發(fā)展的大舞臺，還能優(yōu)化農村人才結構，為鄉(xiāng)村振興提供新推力。
云浮市地屬粵北山區(qū)，整體發(fā)展相對滯后，脫貧攻堅任務重，需從根本上去拓寬鄉(xiāng)村振興的路子。教育是發(fā)展的根本。為實現廣東省委書記李希考察云浮時提出的鄉(xiāng)村振興走在廣東省前列的要求，高等職業(yè)教育必須服務云浮地方經濟社會發(fā)展、助力云浮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。羅定職業(yè)技術學院作為云浮市唯一公辦職業(yè)院校，占據云浮人才高地;現有全日制在校專科生近11 000人(并于2020年秋季開始招錄高職院校與本科院校協同育人本科生100人)，高級職稱教師60余人，博士、碩士研究生學歷教師197人，雙師型教師200余人，有羅定市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”評審專家13人，學校具備了較強的涉農科研和服務能力，若運籌科學、利用合理，必將為云浮地區(qū)鄉(xiāng)村振興作出突出貢獻。
2 現階段高等職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興之困
就廣東省而言，粵東西北鄉(xiāng)村振興任務重，同時還存在地區(qū)高職教育自身發(fā)展受到地域和經濟條件制約問題。與全國其他地方一樣，現階段高等職業(yè)教育在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了特有的積極作用，但同時普遍存在職業(yè)教育與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興之間供需矛盾、整合深度不夠、人才培養(yǎng)與地方特色產業(yè)銜接不緊密、專業(yè)設置同質化程度高、高職院校融入鄉(xiāng)村振興實踐缺乏制度和政策規(guī)范、鄉(xiāng)村振興實踐中政府引導不夠、高職教育為鄉(xiāng)村振興“輸血”多于“造血”、高職院校主體服務意識不強、潛力挖掘不夠深入等問題。
2.1 統籌機制、體系缺失
雖然高職院校致力于鄉(xiāng)村振興意愿強烈，但整體缺乏統籌規(guī)劃和政府相關協調，缺乏管理規(guī)范、協調機制，未能統籌地方高等職業(yè)教育、農業(yè)農村、人社、扶貧等職能單位各方資源優(yōu)勢。高職院校服務于鄉(xiāng)村振興，缺乏系統性政策指導和制度保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尚未融入高等職業(yè)教育和高職院校人才培養(yǎng)體系。多數高職院校服務于鄉(xiāng)村振興，尤其是服務于脫貧攻堅，只局限于人力、物力的幫扶;幫扶形式單一，如逢年過節(jié)送慰問金和慰問品、幫助扶貧對象采購或銷售農產品等;不能緊密結合地方實際，偏“輸血”而少“造血”;未能很好地平衡扶貧與扶志、扶智三者之間的關系。
2.2 就業(yè)創(chuàng)業(yè)導向不足
雖然國家號召和鼓勵大學生投身基層、服務農村，但受傳統“跳龍門”思想影響，大學生擇業(yè)、就業(yè)更多偏向于城市;根深蒂固的傳統思想也使得農村家長更多希望孩子能跳出“農門”，去城市生活、發(fā)展[3]。盡管國家和地方職能部門、各高職院校每年均舉辦各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，但多數學生參與積極性不高，效果不盡人意;多數高職畢業(yè)生只是將創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)失敗的備選項。為了提升畢業(yè)生就業(yè)率和專業(yè)對口率，各職業(yè)院校在新生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程教學中，往往強化了先就業(yè)、再擇業(yè)的就業(yè)觀，對學生創(chuàng)業(yè)引導、指導不夠。學生獲取政府創(chuàng)業(yè)扶持政策途徑有限，了解不夠深入。
2.3 供需對接、整合度不夠
高職教育雖然培養(yǎng)了大批實用型人才，但各高職院校同質化程度高，不能很好地結合地方經濟實際和特色產業(yè)設置專業(yè)和人才培養(yǎng)目標，專業(yè)設置與產業(yè)結構調整不相適應[5]，不能真正服務于地方產業(yè)尤其是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求;不能精準對接鄉(xiāng)村經濟轉型、農村產業(yè)升級、現代職業(yè)農民養(yǎng)成等;教學內容固化，與社會發(fā)展相對脫節(jié);校企不能有效對接，高職教育專業(yè)設置和課程教學在某種程度與企業(yè)現實需求不能很好地整合，校企合作不夠深入，收效差強人意。
3 羅定職業(yè)技術學院助力云浮市鄉(xiāng)村振興實踐路徑
作為云浮地區(qū)唯一公辦高職院校，響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局和廣東省委、云浮市委鄉(xiāng)村振興實踐要求，羅定職院主動擔當、積極作為，早謀劃、早行動，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育自身優(yōu)勢，助力云浮鄉(xiāng)村振興實踐。
3.1 緊扣云浮經濟社會發(fā)展需求培養(yǎng)人才
高職院校作為培養(yǎng)高素質技能型人才的教育基地，為了更好地服務區(qū)域經濟增長，首要一點是對現有的人才培養(yǎng)模式進一步優(yōu)化和創(chuàng)新[6-7]。服務區(qū)域經濟社會發(fā)展是高職院校的重要使命，緊密結合云浮地方經濟和產業(yè)發(fā)展，調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案，有針對性地開展教學實踐活動。結合《云浮市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，利用云浮毗鄰大灣區(qū)地域優(yōu)勢、云浮豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和紅色文化旅游資源優(yōu)勢，集全校之力辦好旅游管理專業(yè)，助力休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;辦好云計算技術與應用、大數據技術與應用專業(yè)，為大力推進“互聯網+現代農業(yè)”工程奠定人才基礎;辦好電子商務、物流管理、商務英語專業(yè)，推進“互聯網+現代農業(yè)”電商營銷模式，建立完善的信息、交易服務平臺;辦好小學全科教育專業(yè)，助推鄉(xiāng)村基礎教育發(fā)展，夯實教育基礎，為鄉(xiāng)村振興實踐提供原動力。
3.2 構建云浮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才智庫
一是成立云浮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心。從學院高職稱、高學歷教師中遴選組建專家組，詳盡計劃、實地調研，深入研究云浮農村農業(yè)現狀，揭示存在的問題，并為政府決策提供可行性建議，為云浮鄉(xiāng)村振興提供智力支持。二是組建并不斷擴大市級、省級涉農科技特派員隊伍。挑選有技術特長、模范帶頭的黨員教師，與廣東省內知名高校和科研機構深度合作，培訓并提升科技特派員隊伍綜合素質，把農業(yè)科技知識送到農戶，送到田間地頭，送到鄉(xiāng)村企業(yè)車間，為云浮鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。三是組建一支服務云浮鄉(xiāng)村振興的學生志愿者隊伍。由羅定職業(yè)技術學院團委和各系部遴選有科技、電子商務、教育、衛(wèi)生、文藝等特長的學生組成服務鄉(xiāng)村振興的志愿者隊伍，定期深入農村開展社會調查、教育文化、科技資訊、商務咨詢等服務活動的同時，將新思想、新思維模式帶入農村，激發(fā)農村活力;培養(yǎng)學生服務農村農業(yè)、扎根基層的意識，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)和輸送后備人才。
3.3 培養(yǎng)高素質的現代農村干部隊伍
鄉(xiāng)村振興離不開政治過硬、思想現代、專業(yè)水平高的農村干部隊伍。學院在2014年以來聯合云浮市委組織部開展村干部大專學歷班，“訂單式”培養(yǎng)了村(社區(qū))“兩委”干部1 113人，2019年聯合羅定市委組織部開辦村(社區(qū))“頭雁”短期班，脫產培訓了羅定市村(社區(qū))黨支部書記(主任)350人的基礎上，將繼續(xù)辦好村(社區(qū))“兩委”干部大專學歷班和“頭雁”短期脫產培訓，爭取2022年實現云浮市村干部大專學歷占30%以上，主要村干部“頭雁”短期脫產培訓全覆蓋，加快實現村干部學歷和能力雙提升。
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