為深入貫徹黨的十八屆三中全會以及省市政府、市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作部署，根據(jù)《市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2014年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)的通知》(漳交運(yùn)安〔2014〕29號)文件精神，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定2014年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志作出的“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要論述，始終保持擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識和戒懼之心，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展。

　　任何時(shí)候都不能觸碰安全生產(chǎn)這條紅線，以“平安交通”創(chuàng)建為主題，以有效遏制和減少交通運(yùn)輸事故為目標(biāo)，以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ)，建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)重大決策部署的宣傳教育力度

　　(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。2013年以來，國家、部、省、市各級進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策體系建設(shè)。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章方面，省人大常委會出臺《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施校車安全管理?xiàng)l例辦法》(省政府令第126號)等;行業(yè)管理方面。

　　交通運(yùn)輸部先后修訂或出臺《船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(部令2013年15號)、安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法、安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理的規(guī)定等;應(yīng)急管理方面，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號)，《省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報(bào)機(jī)制的通知》(閩政辦〔2013〕80號)等。運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)要通過會議、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳，以有效促進(jìn)依法履行安全監(jiān)督職能;交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求，依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。(局運(yùn)安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實(shí))

　　三、深化“平安交通”安全文化創(chuàng)建活動

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展“平安交通”的部署，圍繞“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動”、“打非治違專項(xiàng)行動”、“春運(yùn)”、“暑運(yùn)”、防抗臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害以及重大節(jié)假日、社會活動等重要時(shí)段的專項(xiàng)活動，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。

　　(一)開設(shè)專題專欄。運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)要開設(shè)“平安交通”創(chuàng)建專欄，定期刊載“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主題宣傳教育進(jìn)展和成效。本部門及時(shí)總結(jié)“平安交通”創(chuàng)建活動和專題活動以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急工作進(jìn)展和成效，通過電子郵件、專報(bào)等形式迅速上報(bào)局運(yùn)安科，以便統(tǒng)一組織專題宣傳。同時(shí)，各部門要積極通過媒體，廣泛宣傳工作成效，營造專項(xiàng)行動的濃厚氛圍。(局辦公室、運(yùn)安科分別牽頭，各部門共同落實(shí))

　　(二)進(jìn)一步豐富主題宣教活動形式。運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)要以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，將“安全生產(chǎn)月”作為展示交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作特色的有效平臺，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，組織一批思想性強(qiáng)、內(nèi)容生動、社會影響力大的宣傳教育活動。認(rèn)真籌備“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動，提高群眾咨詢?nèi)盏默F(xiàn)場參與度。進(jìn)一步重視“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動，通過開展志愿者服務(wù)、舉辦專題講座、培訓(xùn)班或印制安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式、進(jìn)一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時(shí)，要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個(gè)重要節(jié)日交通運(yùn)輸安全特點(diǎn)，開展安全宣傳教育。(運(yùn)安科牽頭、各部門分別落實(shí))

　　(三)深化“平安交通”獎懲機(jī)制建設(shè)。依照《安全生產(chǎn)法》及《省安全生產(chǎn)條例》，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎勵。

　　(四)積極選送省廣播影視集團(tuán)“安全直通車”欄目素材。根據(jù)省安監(jiān)局安排，省廣播影視集團(tuán)公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節(jié)目，其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專題。請運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)做好素材搜集籌備上報(bào)。(局運(yùn)安科、辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別落實(shí))

　　四、深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和培訓(xùn)力度

　　(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評規(guī)范的宣貫力度。積極參加省交通運(yùn)輸廳組織的各級管理干部培訓(xùn)和市級交通運(yùn)輸管理部門組織的相關(guān)企業(yè)人員的管理培訓(xùn)，形成推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極氛圍。(各部門分別落實(shí))

　　(二)完善考評員考培體系。積極參加省廳組織的新一輪考評員培訓(xùn)考試，完善考評員繼續(xù)教育機(jī)制。強(qiáng)化對考評機(jī)構(gòu)的管理和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)考評機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。(各部門分別落實(shí))

　　五、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制

　　(一)制定安全生產(chǎn)年度教育計(jì)劃。運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)本計(jì)劃，及時(shí)編制本部門2014年安全生產(chǎn)教育計(jì)劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點(diǎn)崗位”的教育培訓(xùn)，即：行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。運(yùn)管所要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。(局運(yùn)安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實(shí))

　　(二)加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。運(yùn)管所(地方海事處)要督促企業(yè)利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度，使廣大職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程，做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。(局運(yùn)安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實(shí))

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化教育培訓(xùn)載體。積極依托專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的在職培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，完善培訓(xùn)體系;要因地制宜與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略溝通，開辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識、安全素質(zhì)和屐職能力。(局運(yùn)安科牽頭，各部門按職責(zé)分工分別落實(shí))

　　(四)加強(qiáng)宣傳教育資金投入。健全安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障制度，加大宣教投入，完善宣教設(shè)備，充分發(fā)揮宣教隊(duì)伍作用。運(yùn)管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，加大安全生產(chǎn)的公益性宣傳力度，共同保障宣傳教育所需資金。