摘要：服務(wù)貿(mào)易已成為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、可持續(xù)增長的重要動力，是我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國、從制造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略抉擇，本文試著從我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析并提出創(chuàng)新對策，具有重要的現(xiàn)實研究意義。

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;創(chuàng)新對策

　　中國政府高度重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出，要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值要從占GDP總量的43%提高到47%。2017年商務(wù)部會同有關(guān)部門制定《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“十三五”期間力爭服務(wù)貿(mào)易年均增速高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。技術(shù)、知識密集型和高附加值服務(wù)出口占比持續(xù)提升，人力資源密集型和中國特色服務(wù)出口優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，服務(wù)貿(mào)易在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升的明確目標(biāo)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是我國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國、從制造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略抉擇，在新時期具有重大戰(zhàn)略意義。

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意義

　　完善中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對提高中國經(jīng)濟(jì)增長的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，是會推動中國的就業(yè)人口比例，增加稅收收入。其次，服務(wù)貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要步驟，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易使得中國從低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識技術(shù)密集程度高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高了技術(shù)創(chuàng)新水平，間接地作用于中國的經(jīng)濟(jì)增長。2018年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額5.24萬億元人民幣，同比增長11.5%。具體數(shù)據(jù)來看，2018年中國服務(wù)出口17658億元，同比增長14.6%，是2011年以來的出口最高增速;進(jìn)口34744億元，增長10%，餐飲、家政、養(yǎng)老、文化等服務(wù)消費(fèi)快速增長，服務(wù)消費(fèi)占比提升至49.5%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，僅家政扶貧就帶動新增就業(yè)超過10萬人。

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有助于轉(zhuǎn)變中國貿(mào)易發(fā)展方式

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠減少資源和能源的消耗，獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向知識技術(shù)密集型、集約型側(cè)重。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度，標(biāo)志著一個國家對外貿(mào)易增長的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，也標(biāo)志著一個國家貿(mào)易增長方式的科學(xué)性和合理性。因此，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，調(diào)整和改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不僅是提高中國自身國際競爭力的新舉措，也是轉(zhuǎn)變中國對外貿(mào)易發(fā)展方式的重要任務(wù)。

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有益于推動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　伴隨當(dāng)前社會分工的細(xì)化，服務(wù)環(huán)節(jié)從制造業(yè)環(huán)節(jié)中分離出來的趨勢越來越明顯，從而使得制造業(yè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，更多地依賴于作為中間投入品的服務(wù)，而其中重要的作用機(jī)制之一就在于，服務(wù)所內(nèi)含的各種無形的隱性知識、技術(shù)和信息，能夠有效降低工業(yè)生產(chǎn)的投入成本和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。尤其是促進(jìn)工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步從而提高全要素增長率方面，或者說在提高全要素生產(chǎn)率增長率對工業(yè)產(chǎn)出增長率的貢獻(xiàn)度方面，就會產(chǎn)生更為顯著的積極影響。

　　服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

　　規(guī)模逐步增長

　　“十三五”以來，我國服務(wù)貿(mào)易平均增速高于全球，2018年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到了5.24萬億，同比增長了11.5%，已經(jīng)連續(xù)5年位居世界第二。服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

　　結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　知識密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長，2018年我國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了1.7萬億，同比增長了20.7%，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比重達(dá)到32.4%，比上年也提升了2.5個百分點(diǎn)。

　　開放格局進(jìn)一步優(yōu)化

　　2016年在15個省市啟動了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，2018年6月試點(diǎn)進(jìn)入了深化階段，六項開放舉措基本落地，同步推進(jìn)了31個服務(wù)外包示范城市，13個國家文化出口基地建設(shè)。

　　市場更加多元

　　目前，我國已經(jīng)與全球200多個國家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來，2018年我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了1217億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的15.4%。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制和促進(jìn)機(jī)制基本建立

　　各試點(diǎn)地區(qū)成立了服務(wù)貿(mào)易跨部門的聯(lián)系或協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn);建立了政府、中介組織、企業(yè)共同推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制;建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺。

　　多點(diǎn)發(fā)力的政策體系初具雛形

　　為支持試點(diǎn)工作，國家從財政、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面出臺了一系列“真金白銀”的政策。各試點(diǎn)地區(qū)也紛紛進(jìn)行政策創(chuàng)新，加大對服務(wù)貿(mào)易的支持力度，探索構(gòu)建新時期符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的政策體系。

　　監(jiān)管模式的流程再造有序推進(jìn)

　　試點(diǎn)地區(qū)從提升政府監(jiān)管效率和管理能力、提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平入手，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新，縮短了辦事流程，提高了政務(wù)效率。

　　服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加速培育

　　各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ品?wù)、大數(shù)據(jù)營銷、語言服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式成為服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點(diǎn)。

　　發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的建議

　　加大專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度

　　大力培養(yǎng)本地服務(wù)貿(mào)易人才，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)外包機(jī)制。對于金融、法律等特殊領(lǐng)域的專業(yè)急需人才，加大從國內(nèi)外的引進(jìn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)“引進(jìn)來”和“走出去”提供便利。為高端人才辦理在華永久居留提供便利。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以院校培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　政府加大扶持力度

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用

　　定期編制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。確立主導(dǎo)行業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，扶持特色優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展。制訂重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，建立不同層級的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。

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