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發展農村電商打贏精準脫貧攻堅戰

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  摘要 運用具有代表性和針對性的8個省(市)的入戶調查數據,展開理論探討和實證研究。結果表明:首先,從多維貧困的視角看,當前農村精準脫貧工作具有一定的復雜性,扶貧工作的瞄準率相對較低,存在較為嚴重的漏出問題;其次,發展農村電商能夠通過內生賦能機制有效地改善貧困人口的多維貧困狀況,但貧困戶從事電商時面臨諸多特殊的困境,這需要政府給予相應的政策扶持,從而實現“六個精準”;第三,在有效的政策的支持下,發展農村電商要素稟賦較差的地區同樣可以跨越發展門檻實現內生性精準脫貧。

  關鍵詞 精準脫貧;農村電商;多維貧困;內生賦能機制

電商論文

  作者: 吳婷

  長期以來貧困是世界各國面臨的共同挑戰。新中國成立初期,我國處于普遍貧困狀態,改革開放以來,我國的扶貧實踐經歷了從救濟式扶貧、開發式扶貧到精準扶貧的改革過程[1],貧困瞄準經歷了從區域瞄準到縣域瞄準、再到貧困村和貧困戶精準瞄準的演變。新中國成立70年來,我國扶貧事業取得了巨大的成就,中國成為世界上首個實現聯合國千年發展目標的國家,減少的貧困人口占全球減少貧困人口的71.8%。黨的十九大報告進一步指出確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧,打贏精準脫貧攻堅戰迫在眉睫。

  當前我國的扶貧事業已經進入了“啃硬骨頭”的攻堅階段,減貧難度較以往更大,伴隨著國家持續的扶貧資金投入和政策扶持,容易脫貧的家庭已經陸續實現脫貧致富,扶貧工作的規模遞減效應愈發顯著,精準扶貧攻堅戰的難度日益凸顯,社會各界都在思考如何實現內生性地反貧困,徹底改變貧困地區和貧困家庭的境況,形成可持續的良性循環。

  隨著信息通信技術的應用,信息扶貧、電商扶貧日益成為人們關注的焦點。筆者立足于回答發展農村電商對于推進精準扶貧是否有效可行,農村電商實現內生性反貧困是否具有可推廣性,尤其是否適用于要素稟賦較差的地區等問題開展深入調研,對發展農村電商打贏精準扶貧攻堅戰的可行性、內生機制、實施措施等進行了理論探索和實證研究。

  1 調研數據說明

  該研究采用的數據為對北京、河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和云南等8個省(市)進行的入戶調查數據,調查范圍覆蓋了其中的25個市(區)、48個縣(市、區)、84個村(鎮),總共獲得1 385條有效家庭數據,4 949條有效家庭成員數據。調研數據的覆蓋范圍見表1。

  1.1 調研數據的覆蓋范圍具有一定的代表性和針對性

  數據所選取的樣本范圍能夠多維度地觀測發展農村電商與打贏脫貧攻堅戰的相關關系,所調查的地區既包括目前仍為國家級貧困縣的山東省菏澤市鄄城縣,也包括最近幾年脫貧摘帽的浙江省臺州市三門縣、廣東省佛山市順德區;既包括當前中國農村電商發展模式相對成熟的浙江省溫州市、福建省莆田市等,也包括發展農村電商剛剛起步的山東省菏澤市、河北省邢臺市等;既包括發展農村電商要素稟賦優勢較為顯著的浙江省金華市、廣東省廣州市,也包括發展農村電商要素稟賦較為薄弱的山東省泰安市等。為深入研究農村電商是否有助于推進精準扶貧、探索推進農村電商的可行路徑提供了可對比的樣本數據。

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