下面是兩篇績效管理論文范文，第一篇論文介紹了核電廠績效管理模式與措施，建立績效管理體系，論文還給出了績效管理體系的措施。第二篇論文介紹了基層體校體育訓練經費績效管理，論文針對基層體校在訓練經費績效管理中存在的問題，提出了解決的對策和完善的方法。
《核電廠績效管理模式與措施》
[摘要]在企業發展中，績效管理方式逐漸被更多的企業所認可，并應用在自身發展當中。對于該項工作來說，其可以說是戰略管理中的重點組成部分，其目標即促使企業向著更高的水平發展。作為核電廠，也需要通過績效管理工作的建立與完善不斷提升自身發展水平。在文章中，筆者將就核電廠績效管理模式進行分析和研究。
[關鍵詞]核電廠;績效管理模式;分析
1績效管理體系建立
1.1總體模式探索
對于一種績效管理體系來說，都存在其特有的局限性，當核電項目處于建設期時，更需要管理人員通過不斷的探索掌握有效的績效管理模式。在電廠當中，KPI指標法具有較好的應用價值，但是，雖然其對企業戰略同績效指標間的關系進行了正確的強調，但在具體處理當中卻不能夠進一步分解績效目標。平衡計分卡也是經常應用的一種方式，在該方式中，將具有重復特征的工作進行分析，在此基礎上提出具體化的框架體系，但對于處于建設期的企業來說，其則存在著無法用到客戶維度的缺點。在聯系項目管理階段企業特點的基礎上，在文章中，對一種以綜合計劃為基礎的績效管理模式進行提出，在該模式中，其具有以下特點:
第一，對績效管理對象具有較高的強調，即以企業年度工作目標以及戰略發展目標作為主要工作導向。在具體內容當中，具有戰略計劃以及規劃，兩者具有著相互包容以及相互統一的特點，在該種情況下，計劃在制訂時則并非局限在某一項任務當中，而是為了對企業戰略發展目標進行實現而制訂的，具有著較為廣泛的應用特點;
第二，其從多領域、多維度出發實現企業目標的分解，并最終形成不同層級管理以及落實到具體員工的明確任務，在從企業大局角度出發的基礎上實現企業不同領域當中各類資源的戒備，以此實現公司、專業同綜合計劃間的密切聯結。總體來說，該方式對關鍵指標法的精華內容進行了充分的汲取，實現了企業戰略規劃同績效管理間的密切聯系。同時，也對平衡計分卡方式當中的積極理念進行了應用，并對精細化管理以及目標管理理念進行了吸收。
1.2實踐應用重點
在核電廠企業運行中，需要做好以下方面的重點把握:第一，完善計劃編制。在實際工作當中，需要在聯系企業發展目標的基礎上同年度工作思路以及項目進展情況相結合，做好年度工作目標的制定。在目標制定時，要充分秉承可行、合理的原則，避免目標設置過高或者過低影響工作開展;第二，實現動態管控。每周，計劃管理部門都需要對工程目標的落實以及完成情況進行細致的樹立，通過協調會議的開展對具體計劃的執行情況進行匯報，在對沒有完成計劃內容梳理的基礎上做好重點工作討論，通過針對性措施的制定實現計劃的動態管理。首先，將制約近期關鍵系統移交的上游設計設備條件、企業重點會議行動等項目納入到計劃當中實現全面的跟蹤管理，并將其納入到具體考核范圍當中;其次，要積極做好項目管理機制的推行，將企業目前關鍵活動以項目管理清單方式提出，在加強對項目具體管控能力的基礎上打破部門、管理當中的障礙，并在項目實際進展情況的基礎上做好計劃調整。
2完善績效管理體系的措施
2.1搭建綜合管理平臺
在現階段計算機技術不斷發展的情況下，更多的軟件也可以應用在企業管理工作當中。其中，P6軟件即是一種適合企業級應用的項目管理軟件，主要應用在項目監控、分析控制以及計劃編排方面。在企業所開展的綜合計劃當中，其對企業發展當中不同領域的工作進行了覆蓋，雖然看起來具有較為分散的特點，實際上其也是通過公司年度工作目標以及公司戰略為導向的，在調試以及工程領域具有較強的邏輯管理，而通過項目管理機制的引入，則將對該計劃的邏輯性進行進一步的增強，通過軟件的應用，將使該計劃在實際管理當中具有更為合理以及科學的特點:第一，加強計劃動態管理。在工作當中，通過項目管理軟件的應用實現計劃的動態管理，以此獲得更為從容以及準確的工作效果。
在實際操作中，在對科學邏輯關系設置之后做好計劃的更新，當其中一項工作存在滯后情況時，通過計算方式的應用即能夠判斷是否會對其他工作產生影響。如果在經過分析之后判斷該種影響是不可避免的，則需要及時做好對應工作的調整，而如果可以通過臨時措施的應用能夠對該種影響進行避免，則可以對兩者間的驅動關系進行解除。而在執行計劃過程中，也經常會出現新的關鍵因素，并因此對部分重要工作的實際開展形成制約，對于這部分關鍵因素，同樣需要做好計劃的調整補充，通過必要驅動計劃以及關系的設置對其進行調整。該種動態管理方式的應用，則能夠獲得來自執行部門更多的支持理解，以此實現計劃的科學執行與落實;第二，豐富綜合計劃方法。該方面可以通過“點系統”的概念引入。
嚴格來說，“點系統”即稱之為工作負荷點系統，最早在我國大亞灣核電站當中應用。在對該系統應用時，對一定規則做好設置之后，則可以根據該項任務的工程進度以及重要程度將不同領域的工作內容實現向相同度量單位的轉化，并對不同工作進行點數方面的評定，通過該種方式的應用實現進度計劃資源加載的替代。通過對將實際曲線同該種“點系統”計劃曲線間的分析對比，則能在對綜合計劃動態監控進行實現的基礎上，對項目進展以及具體執行情況進行客觀的評估，而不再僅僅局限在計劃完成率方面;第三，建立簡便激勵考核方式。在現階段綜合計劃激勵加分當中，其包括有效承接以及重點工作任務加分兩個方面，且對不同計算公式做好了基準條件的設置，其具體計算方式較為復雜，在實際操作中，將不同工作具體評定點數作為系統的加分制，為了對工作激勵效果進行提升，對于沒有完成的項目，需要加倍扣分。根據比較發現，同原激勵方式相比，該種新激勵方式能夠獲得一致性的結果，同時將對重點工作任務承接激勵進行體現。
2.2加強過程控制
在實際工作當中，需要注意的是，同績效管理不同，績效考核是一種保證績效管理得以充分發揮作用的關鍵手段，是實際績效管理工作當中的一個環節，而不能夠將其作為績效管理工作的目的。在實際操作當中，其不僅需要具有基礎的評價功能，還需要在做好過程控制加強的同時對績效管理溝通不斷增強，通過企業價值觀為員工的傳達對其潛在的工作能力進行積極開發，以此對績效管理的持續改進功能進行充分發揮。同時，在該項工作當中需要做好度的控制以及重點內容把握，避免在績效考核當中過于強調該項工作的威脅性以及判斷性，該種情況的存在，則會對員工帶來不安全感的同時甚至會使其產生抵觸情緒，在評價過去業績的同時對未來發展形成忽視情況。
2.3加強成長維護建設
同國內目前應用相對成熟的績效管理模式以及平衡計分卡方式相比，綜合計劃績效管理模式在實際應用當中存在忽略成長以及學習維度建設的情況。對于成長以及學習維度來說，其從某種程度上將對企業無形資產在戰略當中的作用進行體現，雖然在不同領域工作當中并不是受人矚目，但卻使企業不同層級發展的重要根基以及驅動力，在企業發展當中，是否能夠實現預定戰略目標，同其成長以及學習能力則具有十分密切的關聯。對此，在實際管理工作當中，即需要對該項因素引起重視，不斷提升企業戰略管理能力與素質。
3結論
在上文中，我們對一種基于綜合計劃的核電廠績效管理模式進行了一定的研究。在核電廠未來工作當中，還需要在不斷工作以及模式運用當中對該模式進行不斷的完善優化，通過績效管理水平的提升促進核電項目管理工作的開展。
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作者：王宇一 單位：山東核電有限公司
《基層體校體育訓練經費績效管理》
摘要：本文基于績效管理理念，對基層體校體育訓練經費的績效管理進行了研究，根據基層體校體育訓練經費績效管理實施的現狀，分析了實施過程中在績效目標設定、績效過程管理、績效指標設計以及績效評價結果應用等四個關鍵環節出現的問題以及產生的原因，最后針對基層體校在訓練經費績效管理中存在的問題，提出了解決的對策和完善的方法。
關鍵詞：體校;訓練經費;績效管理
體育運動學校作為公益類事業單位，主要經費來源是財政撥款，而體校財政撥款中的主要部分是體育訓練經費。本文所提到的體育訓練經費，指的是財政撥款用于體育事業支出的預算經費，它是由行政事業單位編制的，經過各級人大或相關法律程序批準的本單位的財政年度部門預算所涉及的經費。我國財政部在2011年為了進一步加強對財政性資金支出使用的監管，完善財政資金的使用過程管理，提高財政資金的使用效率和效益，出臺了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，辦法要求各級部門預算單位針對財政性資金支出，特別是項目經費支出，都應該進行績效管理評價。體育訓練經費作為基層體校的主要項目經費，其預算金額較大，用途廣泛，社會影響大，而且由于其動態化的特點，在使用過程中存在著很大的不確定性，很難使用傳統方法去管理，因此迫切需要對體育訓練經費績效管理開展研究。對體育訓練經費進行績效管理研究，有助于探索出一套適用于體育運動學校的、符合社會公共利益的經費管理模式，以便更好地指導體育訓練部門的經費管理工作，提高經費的使用效率，促進體育事業發展。
一、體育訓練經費績效管理存在的問題
盡管近年來我國各地基層體校在訓練經費的績效管理工作方面下了一定的功夫，同時也在主管部門和當地財政部門的指導下取得了一定的進步，但是在績效管理目標設置、管理過程、考評指標設計及評價結果應用等方面存在諸多問題。
1.績效管理的目標設置不全面、不完善
訓練經費的績效管理是一項系統工程，績效目標的設定是整個績效管理工作中非常重要的一環。但是在目前的實際工作中，基層體校往往注重績效評價打分環節，而不重視績效管理工作規劃、績效目標的設定和其他方面的工作，往往只是孤立地開展績效評價工作，沒有將績效管理看作是一個完整的管理體系。目前，我國基層體校的管理方式較為粗放，工作重心和目標往往是追求學校排名和體育比賽成績，而建立基于體校績效評價、目標分解、人才培養規劃等因素的科學管理模式卻往往被忽視，這就導致體校的實際工作重心與公益類事業單位的目標嚴重偏離，致使基層體校的公益性受到損害。眾所周知，在競技體育比賽中運動員要取得優異成績，往往會受到多方面因素的影響，不僅包括運動員自身的競技水平和臨場發揮，還與天氣、裁判、主客場等多種因素有著密切的聯系，存在很多不確定因素。因而，如果一味地以運動員的比賽成績作為體校訓練經費績效管理的目標，不僅不能夠如實反映訓練經費績效管理的真實情況，而且具有極大的風險性。因為一旦被寄予厚望的重點項目的運動員在比賽中失利，那么通過該評價指標反饋的信息是該項目投入較大卻沒有完成預期目標，即使體校在學生升學率、優秀運動員輸送人數、體育場館開放等方面都做得很出色，也無濟于事，因為上級財政部門只會根據體校申報的績效管理目標來對訓練經費績效管理實施的成效進行考評。所以，僅僅將比賽成績作為基層體校績效管理目標是不夠全面的，也是極具風險的。
2.績效管理中的過程管理不到位
目前，我國大部分基層體校對訓練經費的績效管理實施過程大致如下：首先，體校管理層根據體校的績效管理目標，召開專題會議討論決定當年體育訓練經費的具體實施項目及預算安排，并上報體育局審議，審議通過后上報市財政局審核;其次，基層體校根據各預算項目的具體支出計劃，分析預算經費增減的原因，合理安排預算支出的進度，并明確訓練經費支出的責任人、預期目標和預期取得的成效;再次，基層體校根據前期制定的訓練經費支出計劃，開展日常業務工作和管理工作，并按季度對預算經費使用績效進行分析和總結;最后，在預算執行結束后，根據訓練經費支出情況和取得的成效，填寫績效評價指標分析表，并編寫績效評價自評報告，然后由上級主管部門及財政部門對自評報告進行再評價。目前，基層體校在訓練經費績效管理工作中，對管理流程和環節的重視程度不夠，還沒有達到財政部門對訓練經費績效管理的要求，也不符合績效管理的流程標準。
在訓練經費項目安排的預算編制環節，體校沒有充分地對各運動項目管理中心的實際情況進行調查研究，也沒有進行充分的溝通，很難明確訓練經費安排的計劃和年度訓練經費績效管理的目標;也沒有根據體校內部各處室和運動項目管理中心的實際情況，采用評分體系確定訓練經費支出的優先次序，對于財政部門批復的訓練經費的額度，不能依據預算編制按照進度嚴格地安排支出。雖然體校也制定了一系列的內部控制管理制度，但是由于體校的特殊性，日常的業務活動復雜多變，體校在訓練經費的分配和使用過程中，往往會受到運動隊奪金任務指標的影響，部分流程和環節還不能完全按照既定的計劃去執行，比如在訓練經費的分配上，原則上是根據該項目的金牌任務指標以及上年度比賽成績確定經費分配比例，然而在實際工作中，當面臨奪金與否的關鍵時刻時，往往會超出既定預算以確保完成奪金任務。
另外，體校在進行訓練經費績效管理的過程中，也沒有對各處室和運動項目管理中心進行輔導和支持，以準確地收集相關信息及數據，順利開展訓練經費績效管理工作。在績效管理過程中，要求預算單位在預算經費的收支上保持平衡，嚴格按照預算編制執行，同時還要求預算單位在績效管理實施過程中，保持各部門、各層級的順暢溝通和交流，績效管理的組織者應當及時對業務活動所產生的信息進行收集和整理，及時發現績效管理中存在的問題，分析問題產生的原因，并采取針對性措施解決問題，以提高單位的績效管理水平。
3.績效管理評價指標不盡合理
目前大部分基層體校設計的績效指標體系較為粗糙，存在很多不足之處，主要表現在以下幾個方面。第一，指標體系設置不合理。績效管理指標設置還是以訓練經費的投入和產出為主要依據，以此衡量訓練經費績效管理的效果，但是由于缺乏明確、細致、具體的績效目標，導致評價指標無法充分反映體校的社會責任和戰略目標，以至于績效評價結果無法為管理者決策提供所需的信息。第二，指標體系設計混亂，缺乏設計依據。指標設計無法體現出體校的主要任務和目標，部分評價指標晦澀難懂，一些績效指標脫離實際工作情況，概念模糊，無法衡量，不具備可操作性。設計的指標沒有和單位的績效目標掛鉤，與績效管理的關聯度較低，不利于開展績效考核。第三，各處室、各運動項目管理中心的教職工、教練員參與績效指標設計的程度不夠。據筆者了解，績效指標大都由經辦人員根據自身經驗設置，沒有充分調研，因而指標與教職工的職責和利益不掛鉤，導致責任無法落實到具體人員，體校各教職員工對績效管理的具體要求認識較為模糊，影響了訓練經費績效管理的實施。
4.績效評價結果沒有得到有效應用
就基層體校目前的情況而言，績效管理還停留在表面，工作方式較為粗放。首先申報績效目標，然后根據項目實施結果對照績效評價指標進行打分，最后根據最終得分來衡量訓練經費績效情況，缺乏對評價結果的反饋和應用。這樣的績效管理流程是不完整的，它沒有根據績效評價結果分析存在的問題以及問題產生的原因，更沒有采取針對性的措施來改善工作。完整的績效管理流程應當包括績效管理規劃、機構和人員配置、指標設置、績效管理實施、評價結果反饋與應用等。然而在目前，基層體校往往沒有有效地應用績效評價的結果，這樣就無法發揮出績效管理真正的作用，也違背了對訓練經費實施績效管理的初衷。缺乏評價結果的反饋和應用，對于改善體校訓練經費的管理、提高經費使用效率是沒有太大作用的，這種情況下績效管理工作只會白白地消耗體校的資源，往往引發新的矛盾和問題，不利于體校的長遠發展。
二、完善基層體校訓練經費績效管理的措施
1.完善訓練經費績效管理目標的設計
平衡記分卡的相關理論認為，組織的績效管理目標的設定是由它的使命來決定的。在新形勢下，我國的體育事業也在積極尋求突破和變革，基層體校首先應該了解自身所處的時代和社會背景，從而明確自身的社會定位和社會職能，了解自身的優勢和劣勢，這樣才能制定符合自身特性和社會要求的績效管理體系。所以，在設計績效管理目標的時候，不能片面地看待問題。
體育運動學校作為我國特殊時期的產物，有一定的合理性和時代性，但是當我們所處的社會大環境已經發生了巨大變化的時候，為了使體育運動學校能夠適應這種變化并爭取更大的發展機遇，需要從根本上轉變體校的辦學思路，在制定訓練經費績效管理目標時，必須符合時代的要求，滿足社會需求，這樣制定的績效目標才有價值和前瞻性。制定績效管理目標時，必須調研分析基層體校的現狀、不同績效維度以及關鍵驅動因素，結合基層體校的使命，在合法合規地使用訓練經費的前提條件下，努力做到訓練經費的收支平衡，以保障體校各職能部門履行職責，做好本職工作。另外，還要積極開展教職員工的培訓工作，努力提高其業務水平，優化體校專業設置，提升師資力量，提高基層體校整體競爭力，優化生源結構，爭創一流的體育后備人才基地，在各類競技體育比賽中取得更大的成績，為提高群眾的身體健康素質提供更優質的服務。
2.完善訓練經費績效管理的實施過程
訓練經費的績效管理的各環節，最終都將落實到每個職工身上，因此在整個績效管理工作中，順暢的溝通和及時的反饋就顯得尤為重要。通過溝通能夠及時地掌握各部門績效管理工作的實施情況，教職工也能及時反映績效管理中的問題，并得到有效解決，以提高績效管理水平。作為績效管理實施階段的重要環節，相關信息的收集需要引起足夠的重視。通過這項工作，能夠收集和記錄績效管理過程中的各項數據，既可以為下一階段開展績效評價提供準確的數據支撐，以提高績效管理工作的公信力，同時也能夠為管理者提供診斷工作的依據，分析存在的問題，針對績效低的環節采取有效措施。
績效信息的收集可以采用觀察法、工作記錄法和他人反饋法等，通過上級主管部門、體校管理者、教職工、運動員等多種渠道進行信息收集，內容包括績效目標和指標完成情況、工作流程和環節是否完善、服務對象的反饋意見、影響績效工作的內外部因素等。基層體校在績效管理實施過程中，可根據需要聘請專家或第三方機構，指導體校順利開展工作。在訓練經費申請之前，根據要求申報績效評價目標;在項目的實施過程中，對訓練經費進行事前、事中、事后的全過程管理，保證在訓練經費的使用過程中不出現違規違紀的現象;在項目完成之后，組織相關人員進行驗收，同時依據整個項目實施的過程撰寫績效評價自評報告;最后由財政部門組織專家對自評報告和項目組織實施的結果進行復評，并將復評結果反饋給市體育局和市財政部門。
3.訓練經費績效管理評價指標的設計原則
基層體校在設計訓練經費績效評價指標之前，首先要明確績效評價指標設計的主要原則，包括以下幾項。第一是相關性原則。設計的評價指標應該與體校訓練經費的績效目標和考評目的有直接聯系，以保證評價指標能夠真實地反映出訓練經費績效管理實施的情況。在整個指標體系內，各項指標通過相關性構成鉤稽關系，從而形成一種內部制約關系，從制度上杜絕數據造假。第二是可比性原則。如果被評價對象之間存在某種共性，那么就可以選擇同一類指標進行績效評價，以便于不同評價對象之間的相互比較。可比性原則有利于完善指標體系的建設，可以減少信息收集的工作量，節約人力成本。
第三是重要性原則。這個原則要求指標設計者結合單位的具體情況，根據指標在單位工作中的重要程度進行篩選，選擇最能夠反映單位主要業務、最具代表性的指標來反映單位的績效情況。
第四是經濟性原則。這個原則要求在設計指標時，要充分考慮到獲得指標數據的成本支出，成本支出不僅僅是相關經費的支出，還包括人力資源成本以及時間成本，因為績效管理是提升單位業務和運營成效的一種有效管理手段，如果耗費大量人力、物力、財力去獲取相關指標數據，可能會得不償失。
第五是科學性原則。設計績效評價指標時，指標應當定義精準、范圍明晰、指向明確，指標體系內各項指標都具有獨立性，不應該相互干擾甚至出現邏輯上的悖論。
第六是穩定性原則。這個原則要求在設計評價指標體系時，一是要注意設計的指標不能隨意變更，這樣能夠給評價者和被評價者一個穩定的預期，使績效評價的記錄具有連續性;二是要注意評價指標要具有廣泛的適用性和普遍性，能夠在相當長的一段時期內適用，以便進行長期的對比觀察。因此，根據上述六項原則設計出來的評價指標，相互制約、各有側重，形成統一的有機整體，可以充分反映出訓練經費支出的成效和影響因素，避免了體校目前在設計評價指標時思路不清、原則不明的現象，有利于從根本上解決目前的指標體系較為混亂的問題。
4.完善訓練經費績效評價結果的應用機制
針對目前基層體校訓練經費績效評價結果無法得到有效應用的問題，需要建立一套與單位年度預算安排相關聯、獎懲制度完備、績效管理信息系統完善的評價結果應用機制，以提升體校管理水平和管理質量。首先，隨著部門預算績效管理的逐步深入實施，財政部門應當建立部門預算與績效評價結果聯動的應用機制。基層單位在上報下一年度財政預算編制時，應同時申報預算經費績效管理目標，以及上一年度的績效管理評價自評報告。
財政部門在審核行政事業單位預算編制的過程中，應該著重審核單位預算編制的合規性、合理性、可行性和科學性，并通過第三方專業機構對基層單位上報的績效管理自評報告進行再評價，并綜合多方面意見確定基層單位下一年度的預算資金。對于預算經費績效評價優秀的，市財政局可以優先安排預算資金;對于完成情況良好或一般的，市財政局可以提出整改建議，并根據項目實施進度安排預算資金;對于沒有完成預算經費績效管理目標或者有拖延的，市財政局可以在分析具體原因后，要求基層單位進行整改，并嚴格控制下一年度的預算資金安排。通過績效評價結果的有效應用，建立財政預算安排與單位績效評價結果的聯動機制，以提高財政預算資金的使用效率。其次，獎優罰劣。因為行政事業單位不是營利性部門，無法簡單地通過財務數據進行獎懲。
對于財政部門來說，可以通過基層單位的績效評價報告來作為預算經費安排的參考依據，建立預算經費與績效評價的聯動機制，從而實現獎優罰劣的目的。最后，積極應用新技術。隨著科技的進步，計算機技術飛速發展，現代社會已經步入大數據時代。基層體校也應該抓住這一契機，將傳統的績效管理方式和大數據技術結合起來，以便訓練經費的績效評價結果能夠更好地應用。另外，積極建立訓練經費績效管理信息系統，同時建立標準化、科學化的指標體系。在建立了標準化的指標體系后，財政部門還需要對基層預算單位進行輔導，組建績效評價專家庫，與第三方專業機構展開合作，為訓練經費的績效管理提供幫助，以提升訓練經費績效管理工作的效率和質量。
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作者：吳慶愉 單位：蘇州市體育運動學校
