下面是兩篇績效管理論文范文，第一篇論文介紹了核電廠績效管理模式與措施，建立績效管理體系，論文還給出了績效管理體系的措施。第二篇論文介紹了基層體校體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理，論文針對基層體校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理中存在的問題，提出了解決的對策和完善的方法。

　　《核電廠績效管理模式與措施》

　　[摘要]在企業(yè)發(fā)展中，績效管理方式逐漸被更多的企業(yè)所認(rèn)可，并應(yīng)用在自身發(fā)展當(dāng)中。對于該項(xiàng)工作來說，其可以說是戰(zhàn)略管理中的重點(diǎn)組成部分，其目標(biāo)即促使企業(yè)向著更高的水平發(fā)展。作為核電廠，也需要通過績效管理工作的建立與完善不斷提升自身發(fā)展水平。在文章中，筆者將就核電廠績效管理模式進(jìn)行分析和研究。

　　[關(guān)鍵詞]核電廠;績效管理模式;分析

　　1績效管理體系建立

　　1.1總體模式探索

　　對于一種績效管理體系來說，都存在其特有的局限性，當(dāng)核電項(xiàng)目處于建設(shè)期時(shí)，更需要管理人員通過不斷的探索掌握有效的績效管理模式。在電廠當(dāng)中，KPI指標(biāo)法具有較好的應(yīng)用價(jià)值，但是，雖然其對企業(yè)戰(zhàn)略同績效指標(biāo)間的關(guān)系進(jìn)行了正確的強(qiáng)調(diào)，但在具體處理當(dāng)中卻不能夠進(jìn)一步分解績效目標(biāo)。平衡計(jì)分卡也是經(jīng)常應(yīng)用的一種方式，在該方式中，將具有重復(fù)特征的工作進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出具體化的框架體系，但對于處于建設(shè)期的企業(yè)來說，其則存在著無法用到客戶維度的缺點(diǎn)。在聯(lián)系項(xiàng)目管理階段企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在文章中，對一種以綜合計(jì)劃為基礎(chǔ)的績效管理模式進(jìn)行提出，在該模式中，其具有以下特點(diǎn):

　　第一，對績效管理對象具有較高的強(qiáng)調(diào)，即以企業(yè)年度工作目標(biāo)以及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為主要工作導(dǎo)向。在具體內(nèi)容當(dāng)中，具有戰(zhàn)略計(jì)劃以及規(guī)劃，兩者具有著相互包容以及相互統(tǒng)一的特點(diǎn)，在該種情況下，計(jì)劃在制訂時(shí)則并非局限在某一項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中，而是為了對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)而制訂的，具有著較為廣泛的應(yīng)用特點(diǎn);

　　第二，其從多領(lǐng)域、多維度出發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的分解，并最終形成不同層級管理以及落實(shí)到具體員工的明確任務(wù)，在從企業(yè)大局角度出發(fā)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同領(lǐng)域當(dāng)中各類資源的戒備，以此實(shí)現(xiàn)公司、專業(yè)同綜合計(jì)劃間的密切聯(lián)結(jié)。總體來說，該方式對關(guān)鍵指標(biāo)法的精華內(nèi)容進(jìn)行了充分的汲取，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃同績效管理間的密切聯(lián)系。同時(shí)，也對平衡計(jì)分卡方式當(dāng)中的積極理念進(jìn)行了應(yīng)用，并對精細(xì)化管理以及目標(biāo)管理理念進(jìn)行了吸收。

　　1.2實(shí)踐應(yīng)用重點(diǎn)

　　在核電廠企業(yè)運(yùn)行中，需要做好以下方面的重點(diǎn)把握:第一，完善計(jì)劃編制。在實(shí)際工作當(dāng)中，需要在聯(lián)系企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上同年度工作思路以及項(xiàng)目進(jìn)展情況相結(jié)合，做好年度工作目標(biāo)的制定。在目標(biāo)制定時(shí)，要充分秉承可行、合理的原則，避免目標(biāo)設(shè)置過高或者過低影響工作開展;第二，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。每周，計(jì)劃管理部門都需要對工程目標(biāo)的落實(shí)以及完成情況進(jìn)行細(xì)致的樹立，通過協(xié)調(diào)會(huì)議的開展對具體計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，在對沒有完成計(jì)劃內(nèi)容梳理的基礎(chǔ)上做好重點(diǎn)工作討論，通過針對性措施的制定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理。首先，將制約近期關(guān)鍵系統(tǒng)移交的上游設(shè)計(jì)設(shè)備條件、企業(yè)重點(diǎn)會(huì)議行動(dòng)等項(xiàng)目納入到計(jì)劃當(dāng)中實(shí)現(xiàn)全面的跟蹤管理，并將其納入到具體考核范圍當(dāng)中;其次，要積極做好項(xiàng)目管理機(jī)制的推行，將企業(yè)目前關(guān)鍵活動(dòng)以項(xiàng)目管理清單方式提出，在加強(qiáng)對項(xiàng)目具體管控能力的基礎(chǔ)上打破部門、管理當(dāng)中的障礙，并在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上做好計(jì)劃調(diào)整。

　　2完善績效管理體系的措施

　　2.1搭建綜合管理平臺(tái)

　　在現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，更多的軟件也可以應(yīng)用在企業(yè)管理工作當(dāng)中。其中，P6軟件即是一種適合企業(yè)級應(yīng)用的項(xiàng)目管理軟件，主要應(yīng)用在項(xiàng)目監(jiān)控、分析控制以及計(jì)劃編排方面。在企業(yè)所開展的綜合計(jì)劃當(dāng)中，其對企業(yè)發(fā)展當(dāng)中不同領(lǐng)域的工作進(jìn)行了覆蓋，雖然看起來具有較為分散的特點(diǎn)，實(shí)際上其也是通過公司年度工作目標(biāo)以及公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向的，在調(diào)試以及工程領(lǐng)域具有較強(qiáng)的邏輯管理，而通過項(xiàng)目管理機(jī)制的引入，則將對該計(jì)劃的邏輯性進(jìn)行進(jìn)一步的增強(qiáng)，通過軟件的應(yīng)用，將使該計(jì)劃在實(shí)際管理當(dāng)中具有更為合理以及科學(xué)的特點(diǎn):第一，加強(qiáng)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理。在工作當(dāng)中，通過項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理，以此獲得更為從容以及準(zhǔn)確的工作效果。

　　在實(shí)際操作中，在對科學(xué)邏輯關(guān)系設(shè)置之后做好計(jì)劃的更新，當(dāng)其中一項(xiàng)工作存在滯后情況時(shí)，通過計(jì)算方式的應(yīng)用即能夠判斷是否會(huì)對其他工作產(chǎn)生影響。如果在經(jīng)過分析之后判斷該種影響是不可避免的，則需要及時(shí)做好對應(yīng)工作的調(diào)整，而如果可以通過臨時(shí)措施的應(yīng)用能夠?qū)υ摲N影響進(jìn)行避免，則可以對兩者間的驅(qū)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行解除。而在執(zhí)行計(jì)劃過程中，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新的關(guān)鍵因素，并因此對部分重要工作的實(shí)際開展形成制約，對于這部分關(guān)鍵因素，同樣需要做好計(jì)劃的調(diào)整補(bǔ)充，通過必要驅(qū)動(dòng)計(jì)劃以及關(guān)系的設(shè)置對其進(jìn)行調(diào)整。該種動(dòng)態(tài)管理方式的應(yīng)用，則能夠獲得來自執(zhí)行部門更多的支持理解，以此實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的科學(xué)執(zhí)行與落實(shí);第二，豐富綜合計(jì)劃方法。該方面可以通過“點(diǎn)系統(tǒng)”的概念引入。

　　嚴(yán)格來說，“點(diǎn)系統(tǒng)”即稱之為工作負(fù)荷點(diǎn)系統(tǒng)，最早在我國大亞灣核電站當(dāng)中應(yīng)用。在對該系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)，對一定規(guī)則做好設(shè)置之后，則可以根據(jù)該項(xiàng)任務(wù)的工程進(jìn)度以及重要程度將不同領(lǐng)域的工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)向相同度量單位的轉(zhuǎn)化，并對不同工作進(jìn)行點(diǎn)數(shù)方面的評定，通過該種方式的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃資源加載的替代。通過對將實(shí)際曲線同該種“點(diǎn)系統(tǒng)”計(jì)劃曲線間的分析對比，則能在對綜合計(jì)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)控進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)展以及具體執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的評估，而不再僅僅局限在計(jì)劃完成率方面;第三，建立簡便激勵(lì)考核方式。在現(xiàn)階段綜合計(jì)劃激勵(lì)加分當(dāng)中，其包括有效承接以及重點(diǎn)工作任務(wù)加分兩個(gè)方面，且對不同計(jì)算公式做好了基準(zhǔn)條件的設(shè)置，其具體計(jì)算方式較為復(fù)雜，在實(shí)際操作中，將不同工作具體評定點(diǎn)數(shù)作為系統(tǒng)的加分制，為了對工作激勵(lì)效果進(jìn)行提升，對于沒有完成的項(xiàng)目，需要加倍扣分。根據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，同原激勵(lì)方式相比，該種新激勵(lì)方式能夠獲得一致性的結(jié)果，同時(shí)將對重點(diǎn)工作任務(wù)承接激勵(lì)進(jìn)行體現(xiàn)。

　　2.2加強(qiáng)過程控制

　　在實(shí)際工作當(dāng)中，需要注意的是，同績效管理不同，績效考核是一種保證績效管理得以充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵手段，是實(shí)際績效管理工作當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，而不能夠?qū)⑵渥鳛榭冃Ч芾砉ぷ鞯哪康摹Ｔ趯?shí)際操作當(dāng)中，其不僅需要具有基礎(chǔ)的評價(jià)功能，還需要在做好過程控制加強(qiáng)的同時(shí)對績效管理溝通不斷增強(qiáng)，通過企業(yè)價(jià)值觀為員工的傳達(dá)對其潛在的工作能力進(jìn)行積極開發(fā)，以此對績效管理的持續(xù)改進(jìn)功能進(jìn)行充分發(fā)揮。同時(shí)，在該項(xiàng)工作當(dāng)中需要做好度的控制以及重點(diǎn)內(nèi)容把握，避免在績效考核當(dāng)中過于強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的威脅性以及判斷性，該種情況的存在，則會(huì)對員工帶來不安全感的同時(shí)甚至?xí)蛊洚a(chǎn)生抵觸情緒，在評價(jià)過去業(yè)績的同時(shí)對未來發(fā)展形成忽視情況。

　　2.3加強(qiáng)成長維護(hù)建設(shè)

　　同國內(nèi)目前應(yīng)用相對成熟的績效管理模式以及平衡計(jì)分卡方式相比，綜合計(jì)劃績效管理模式在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中存在忽略成長以及學(xué)習(xí)維度建設(shè)的情況。對于成長以及學(xué)習(xí)維度來說，其從某種程度上將對企業(yè)無形資產(chǎn)在戰(zhàn)略當(dāng)中的作用進(jìn)行體現(xiàn)，雖然在不同領(lǐng)域工作當(dāng)中并不是受人矚目，但卻使企業(yè)不同層級發(fā)展的重要根基以及驅(qū)動(dòng)力，在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定戰(zhàn)略目標(biāo)，同其成長以及學(xué)習(xí)能力則具有十分密切的關(guān)聯(lián)。對此，在實(shí)際管理工作當(dāng)中，即需要對該項(xiàng)因素引起重視，不斷提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力與素質(zhì)。

　　3結(jié)論

　　在上文中，我們對一種基于綜合計(jì)劃的核電廠績效管理模式進(jìn)行了一定的研究。在核電廠未來工作當(dāng)中，還需要在不斷工作以及模式運(yùn)用當(dāng)中對該模式進(jìn)行不斷的完善優(yōu)化，通過績效管理水平的提升促進(jìn)核電項(xiàng)目管理工作的開展。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]駱海濤，趙紅衛(wèi).西藏電力有限公司績效管理模式研究[J].華東電力，2010(11).

　　[2]黃凌，王寬.精益計(jì)分制績效管理模式的運(yùn)用[J].中國人力資源開發(fā)，2013(15).

　　[3]趙紅衛(wèi).電力企業(yè)績效管理模式研究[J].華東電力，2004(3).

　　作者：王宇一 單位：山東核電有限公司

　　《基層體校體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理》

　　摘要：本文基于績效管理理念，對基層體校體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理進(jìn)行了研究，根據(jù)基層體校體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理實(shí)施的現(xiàn)狀，分析了實(shí)施過程中在績效目標(biāo)設(shè)定、績效過程管理、績效指標(biāo)設(shè)計(jì)以及績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生的原因，最后針對基層體校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理中存在的問題，提出了解決的對策和完善的方法。

　　關(guān)鍵詞：體校;訓(xùn)練經(jīng)費(fèi);績效管理

　　體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校作為公益類事業(yè)單位，主要經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政撥款，而體校財(cái)政撥款中的主要部分是體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。本文所提到的體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，指的是財(cái)政撥款用于體育事業(yè)支出的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，它是由行政事業(yè)單位編制的，經(jīng)過各級人大或相關(guān)法律程序批準(zhǔn)的本單位的財(cái)政年度部門預(yù)算所涉及的經(jīng)費(fèi)。我國財(cái)政部在2011年為了進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政性資金支出使用的監(jiān)管，完善財(cái)政資金的使用過程管理，提高財(cái)政資金的使用效率和效益，出臺(tái)了《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》，辦法要求各級部門預(yù)算單位針對財(cái)政性資金支出，特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，都應(yīng)該進(jìn)行績效管理評價(jià)。體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)作為基層體校的主要項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其預(yù)算金額較大，用途廣泛，社會(huì)影響大，而且由于其動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，在使用過程中存在著很大的不確定性，很難使用傳統(tǒng)方法去管理，因此迫切需要對體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理開展研究。對體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效管理研究，有助于探索出一套適用于體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的、符合社會(huì)公共利益的經(jīng)費(fèi)管理模式，以便更好地指導(dǎo)體育訓(xùn)練部門的經(jīng)費(fèi)管理工作，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。

　　一、體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理存在的問題

　　盡管近年來我國各地基層體校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理工作方面下了一定的功夫，同時(shí)也在主管部門和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的指導(dǎo)下取得了一定的進(jìn)步，但是在績效管理目標(biāo)設(shè)置、管理過程、考評指標(biāo)設(shè)計(jì)及評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面存在諸多問題。

　　1.績效管理的目標(biāo)設(shè)置不全面、不完善

　　訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，績效目標(biāo)的設(shè)定是整個(gè)績效管理工作中非常重要的一環(huán)。但是在目前的實(shí)際工作中，基層體校往往注重績效評價(jià)打分環(huán)節(jié)，而不重視績效管理工作規(guī)劃、績效目標(biāo)的設(shè)定和其他方面的工作，往往只是孤立地開展績效評價(jià)工作，沒有將績效管理看作是一個(gè)完整的管理體系。目前，我國基層體校的管理方式較為粗放，工作重心和目標(biāo)往往是追求學(xué)校排名和體育比賽成績，而建立基于體校績效評價(jià)、目標(biāo)分解、人才培養(yǎng)規(guī)劃等因素的科學(xué)管理模式卻往往被忽視，這就導(dǎo)致體校的實(shí)際工作重心與公益類事業(yè)單位的目標(biāo)嚴(yán)重偏離，致使基層體校的公益性受到損害。眾所周知，在競技體育比賽中運(yùn)動(dòng)員要取得優(yōu)異成績，往往會(huì)受到多方面因素的影響，不僅包括運(yùn)動(dòng)員自身的競技水平和臨場發(fā)揮，還與天氣、裁判、主客場等多種因素有著密切的聯(lián)系，存在很多不確定因素。因而，如果一味地以運(yùn)動(dòng)員的比賽成績作為體校訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的目標(biāo)，不僅不能夠如實(shí)反映訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的真實(shí)情況，而且具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)橐坏┍患挠韬裢闹攸c(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在比賽中失利，那么通過該評價(jià)指標(biāo)反饋的信息是該項(xiàng)目投入較大卻沒有完成預(yù)期目標(biāo)，即使體校在學(xué)生升學(xué)率、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送人數(shù)、體育場館開放等方面都做得很出色，也無濟(jì)于事，因?yàn)樯霞壺?cái)政部門只會(huì)根據(jù)體校申報(bào)的績效管理目標(biāo)來對訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理實(shí)施的成效進(jìn)行考評。所以，僅僅將比賽成績作為基層體校績效管理目標(biāo)是不夠全面的，也是極具風(fēng)險(xiǎn)的。

　　2.績效管理中的過程管理不到位

　　目前，我國大部分基層體校對訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理實(shí)施過程大致如下：首先，體校管理層根據(jù)體校的績效管理目標(biāo)，召開專題會(huì)議討論決定當(dāng)年體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的具體實(shí)施項(xiàng)目及預(yù)算安排，并上報(bào)體育局審議，審議通過后上報(bào)市財(cái)政局審核;其次，基層體校根據(jù)各預(yù)算項(xiàng)目的具體支出計(jì)劃，分析預(yù)算經(jīng)費(fèi)增減的原因，合理安排預(yù)算支出的進(jìn)度，并明確訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)和預(yù)期取得的成效;再次，基層體校根據(jù)前期制定的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，開展日常業(yè)務(wù)工作和管理工作，并按季度對預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行分析和總結(jié);最后，在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，根據(jù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出情況和取得的成效，填寫績效評價(jià)指標(biāo)分析表，并編寫績效評價(jià)自評報(bào)告，然后由上級主管部門及財(cái)政部門對自評報(bào)告進(jìn)行再評價(jià)。目前，基層體校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理工作中，對管理流程和環(huán)節(jié)的重視程度不夠，還沒有達(dá)到財(cái)政部門對訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的要求，也不符合績效管理的流程標(biāo)準(zhǔn)。

　　在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目安排的預(yù)算編制環(huán)節(jié)，體校沒有充分地對各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，也沒有進(jìn)行充分的溝通，很難明確訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)安排的計(jì)劃和年度訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的目標(biāo);也沒有根據(jù)體校內(nèi)部各處室和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的實(shí)際情況，采用評分體系確定訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出的優(yōu)先次序，對于財(cái)政部門批復(fù)的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的額度，不能依據(jù)預(yù)算編制按照進(jìn)度嚴(yán)格地安排支出。雖然體校也制定了一系列的內(nèi)部控制管理制度，但是由于體校的特殊性，日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜多變，體校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的分配和使用過程中，往往會(huì)受到運(yùn)動(dòng)隊(duì)奪金任務(wù)指標(biāo)的影響，部分流程和環(huán)節(jié)還不能完全按照既定的計(jì)劃去執(zhí)行，比如在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的分配上，原則上是根據(jù)該項(xiàng)目的金牌任務(wù)指標(biāo)以及上年度比賽成績確定經(jīng)費(fèi)分配比例，然而在實(shí)際工作中，當(dāng)面臨奪金與否的關(guān)鍵時(shí)刻時(shí)，往往會(huì)超出既定預(yù)算以確保完成奪金任務(wù)。

　　另外，體校在進(jìn)行訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的過程中，也沒有對各處室和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心進(jìn)行輔導(dǎo)和支持，以準(zhǔn)確地收集相關(guān)信息及數(shù)據(jù)，順利開展訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理工作。在績效管理過程中，要求預(yù)算單位在預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收支上保持平衡，嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行，同時(shí)還要求預(yù)算單位在績效管理實(shí)施過程中，保持各部門、各層級的順暢溝通和交流，績效管理的組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的信息進(jìn)行收集和整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效管理中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并采取針對性措施解決問題，以提高單位的績效管理水平。

　　3.績效管理評價(jià)指標(biāo)不盡合理

　　目前大部分基層體校設(shè)計(jì)的績效指標(biāo)體系較為粗糙，存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，指標(biāo)體系設(shè)置不合理。績效管理指標(biāo)設(shè)置還是以訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出為主要依據(jù)，以此衡量訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的效果，但是由于缺乏明確、細(xì)致、具體的績效目標(biāo)，導(dǎo)致評價(jià)指標(biāo)無法充分反映體校的社會(huì)責(zé)任和戰(zhàn)略目標(biāo)，以至于績效評價(jià)結(jié)果無法為管理者決策提供所需的信息。第二，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)混亂，缺乏設(shè)計(jì)依據(jù)。指標(biāo)設(shè)計(jì)無法體現(xiàn)出體校的主要任務(wù)和目標(biāo)，部分評價(jià)指標(biāo)晦澀難懂，一些績效指標(biāo)脫離實(shí)際工作情況，概念模糊，無法衡量，不具備可操作性。設(shè)計(jì)的指標(biāo)沒有和單位的績效目標(biāo)掛鉤，與績效管理的關(guān)聯(lián)度較低，不利于開展績效考核。第三，各處室、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的教職工、教練員參與績效指標(biāo)設(shè)計(jì)的程度不夠。據(jù)筆者了解，績效指標(biāo)大都由經(jīng)辦人員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)設(shè)置，沒有充分調(diào)研，因而指標(biāo)與教職工的職責(zé)和利益不掛鉤，導(dǎo)致責(zé)任無法落實(shí)到具體人員，體校各教職員工對績效管理的具體要求認(rèn)識較為模糊，影響了訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的實(shí)施。

　　4.績效評價(jià)結(jié)果沒有得到有效應(yīng)用

　　就基層體校目前的情況而言，績效管理還停留在表面，工作方式較為粗放。首先申報(bào)績效目標(biāo)，然后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對照績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，最后根據(jù)最終得分來衡量訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效情況，缺乏對評價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用。這樣的績效管理流程是不完整的，它沒有根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果分析存在的問題以及問題產(chǎn)生的原因，更沒有采取針對性的措施來改善工作。完整的績效管理流程應(yīng)當(dāng)包括績效管理規(guī)劃、機(jī)構(gòu)和人員配置、指標(biāo)設(shè)置、績效管理實(shí)施、評價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用等。然而在目前，基層體校往往沒有有效地應(yīng)用績效評價(jià)的結(jié)果，這樣就無法發(fā)揮出績效管理真正的作用，也違背了對訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)實(shí)施績效管理的初衷。缺乏評價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用，對于改善體校訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效率是沒有太大作用的，這種情況下績效管理工作只會(huì)白白地消耗體校的資源，往往引發(fā)新的矛盾和問題，不利于體校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　二、完善基層體校訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的措施

　　1.完善訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)

　　平衡記分卡的相關(guān)理論認(rèn)為，組織的績效管理目標(biāo)的設(shè)定是由它的使命來決定的。在新形勢下，我國的體育事業(yè)也在積極尋求突破和變革，基層體校首先應(yīng)該了解自身所處的時(shí)代和社會(huì)背景，從而明確自身的社會(huì)定位和社會(huì)職能，了解自身的優(yōu)勢和劣勢，這樣才能制定符合自身特性和社會(huì)要求的績效管理體系。所以，在設(shè)計(jì)績效管理目標(biāo)的時(shí)候，不能片面地看待問題。

　　體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校作為我國特殊時(shí)期的產(chǎn)物，有一定的合理性和時(shí)代性，但是當(dāng)我們所處的社會(huì)大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化的時(shí)候，為了使體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校能夠適應(yīng)這種變化并爭取更大的發(fā)展機(jī)遇，需要從根本上轉(zhuǎn)變體校的辦學(xué)思路，在制定訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)時(shí)，必須符合時(shí)代的要求，滿足社會(huì)需求，這樣制定的績效目標(biāo)才有價(jià)值和前瞻性。制定績效管理目標(biāo)時(shí)，必須調(diào)研分析基層體校的現(xiàn)狀、不同績效維度以及關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，結(jié)合基層體校的使命，在合法合規(guī)地使用訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的前提條件下，努力做到訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的收支平衡，以保障體校各職能部門履行職責(zé)，做好本職工作。另外，還要積極開展教職員工的培訓(xùn)工作，努力提高其業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化體校專業(yè)設(shè)置，提升師資力量，提高基層體校整體競爭力，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)一流的體育后備人才基地，在各類競技體育比賽中取得更大的成績，為提高群眾的身體健康素質(zhì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　2.完善訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理的實(shí)施過程

　　訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理的各環(huán)節(jié)，最終都將落實(shí)到每個(gè)職工身上，因此在整個(gè)績效管理工作中，順暢的溝通和及時(shí)的反饋就顯得尤為重要。通過溝通能夠及時(shí)地掌握各部門績效管理工作的實(shí)施情況，教職工也能及時(shí)反映績效管理中的問題，并得到有效解決，以提高績效管理水平。作為績效管理實(shí)施階段的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)信息的收集需要引起足夠的重視。通過這項(xiàng)工作，能夠收集和記錄績效管理過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，既可以為下一階段開展績效評價(jià)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，以提高績效管理工作的公信力，同時(shí)也能夠?yàn)楣芾碚咛峁┰\斷工作的依據(jù)，分析存在的問題，針對績效低的環(huán)節(jié)采取有效措施。

　　績效信息的收集可以采用觀察法、工作記錄法和他人反饋法等，通過上級主管部門、體校管理者、教職工、運(yùn)動(dòng)員等多種渠道進(jìn)行信息收集，內(nèi)容包括績效目標(biāo)和指標(biāo)完成情況、工作流程和環(huán)節(jié)是否完善、服務(wù)對象的反饋意見、影響績效工作的內(nèi)外部因素等。基層體校在績效管理實(shí)施過程中，可根據(jù)需要聘請專家或第三方機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)體校順利開展工作。在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)申請之前，根據(jù)要求申報(bào)績效評價(jià)目標(biāo);在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)進(jìn)行事前、事中、事后的全過程管理，保證在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的使用過程中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象;在項(xiàng)目完成之后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)依據(jù)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程撰寫績效評價(jià)自評報(bào)告;最后由財(cái)政部門組織專家對自評報(bào)告和項(xiàng)目組織實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行復(fù)評，并將復(fù)評結(jié)果反饋給市體育局和市財(cái)政部門。

　　3.訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

　　基層體校在設(shè)計(jì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)指標(biāo)之前，首先要明確績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的主要原則，包括以下幾項(xiàng)。第一是相關(guān)性原則。設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)該與體校訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效目標(biāo)和考評目的有直接聯(lián)系，以保證評價(jià)指標(biāo)能夠真實(shí)地反映出訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理實(shí)施的情況。在整個(gè)指標(biāo)體系內(nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)通過相關(guān)性構(gòu)成鉤稽關(guān)系，從而形成一種內(nèi)部制約關(guān)系，從制度上杜絕數(shù)據(jù)造假。第二是可比性原則。如果被評價(jià)對象之間存在某種共性，那么就可以選擇同一類指標(biāo)進(jìn)行績效評價(jià)，以便于不同評價(jià)對象之間的相互比較。可比性原則有利于完善指標(biāo)體系的建設(shè)，可以減少信息收集的工作量，節(jié)約人力成本。

　　第三是重要性原則。這個(gè)原則要求指標(biāo)設(shè)計(jì)者結(jié)合單位的具體情況，根據(jù)指標(biāo)在單位工作中的重要程度進(jìn)行篩選，選擇最能夠反映單位主要業(yè)務(wù)、最具代表性的指標(biāo)來反映單位的績效情況。

　　第四是經(jīng)濟(jì)性原則。這個(gè)原則要求在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，要充分考慮到獲得指標(biāo)數(shù)據(jù)的成本支出，成本支出不僅僅是相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出，還包括人力資源成本以及時(shí)間成本，因?yàn)榭冃Ч芾硎翘嵘龁挝粯I(yè)務(wù)和運(yùn)營成效的一種有效管理手段，如果耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力去獲取相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，可能會(huì)得不償失。

　　第五是科學(xué)性原則。設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定義精準(zhǔn)、范圍明晰、指向明確，指標(biāo)體系內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)都具有獨(dú)立性，不應(yīng)該相互干擾甚至出現(xiàn)邏輯上的悖論。

　　第六是穩(wěn)定性原則。這個(gè)原則要求在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，一是要注意設(shè)計(jì)的指標(biāo)不能隨意變更，這樣能夠給評價(jià)者和被評價(jià)者一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，使績效評價(jià)的記錄具有連續(xù)性;二是要注意評價(jià)指標(biāo)要具有廣泛的適用性和普遍性，能夠在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)適用，以便進(jìn)行長期的對比觀察。因此，根據(jù)上述六項(xiàng)原則設(shè)計(jì)出來的評價(jià)指標(biāo)，相互制約、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體，可以充分反映出訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出的成效和影響因素，避免了體校目前在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)時(shí)思路不清、原則不明的現(xiàn)象，有利于從根本上解決目前的指標(biāo)體系較為混亂的問題。

　　4.完善訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制

　　針對目前基層體校訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)結(jié)果無法得到有效應(yīng)用的問題，需要建立一套與單位年度預(yù)算安排相關(guān)聯(lián)、獎(jiǎng)懲制度完備、績效管理信息系統(tǒng)完善的評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，以提升體校管理水平和管理質(zhì)量。首先，隨著部門預(yù)算績效管理的逐步深入實(shí)施，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立部門預(yù)算與績效評價(jià)結(jié)果聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用機(jī)制。基層單位在上報(bào)下一年度財(cái)政預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)同時(shí)申報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)，以及上一年度的績效管理評價(jià)自評報(bào)告。

　　財(cái)政部門在審核行政事業(yè)單位預(yù)算編制的過程中，應(yīng)該著重審核單位預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性、可行性和科學(xué)性，并通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對基層單位上報(bào)的績效管理自評報(bào)告進(jìn)行再評價(jià)，并綜合多方面意見確定基層單位下一年度的預(yù)算資金。對于預(yù)算經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)優(yōu)秀的，市財(cái)政局可以優(yōu)先安排預(yù)算資金;對于完成情況良好或一般的，市財(cái)政局可以提出整改建議，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排預(yù)算資金;對于沒有完成預(yù)算經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)或者有拖延的，市財(cái)政局可以在分析具體原因后，要求基層單位進(jìn)行整改，并嚴(yán)格控制下一年度的預(yù)算資金安排。通過績效評價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用，建立財(cái)政預(yù)算安排與單位績效評價(jià)結(jié)果的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。其次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位不是營利性部門，無法簡單地通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　對于財(cái)政部門來說，可以通過基層單位的績效評價(jià)報(bào)告來作為預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排的參考依據(jù)，建立預(yù)算經(jīng)費(fèi)與績效評價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。最后，積極應(yīng)用新技術(shù)。隨著科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。基層體校也應(yīng)該抓住這一契機(jī)，將傳統(tǒng)的績效管理方式和大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合起來，以便訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)結(jié)果能夠更好地應(yīng)用。另外，積極建立訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理信息系統(tǒng)，同時(shí)建立標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的指標(biāo)體系。在建立了標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系后，財(cái)政部門還需要對基層預(yù)算單位進(jìn)行輔導(dǎo)，組建績效評價(jià)專家?guī)欤c第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)展開合作，為訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的績效管理提供幫助，以提升訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)績效管理工作的效率和質(zhì)量。

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　　作者：吳慶愉 單位：蘇州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校