建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理，進(jìn)而對施工全程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程。加強(qiáng)安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行，因此說安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　1 建筑業(yè)的施工特點(diǎn)

　　建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：

　　1.1 高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。

　　1.2 露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春、夏、秋、冬以及四季不同氣候以及日照、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

　　1.3 手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散，因此操作不當(dāng)或失誤多有發(fā)生，榮易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

　　1.4交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合實(shí)行立體交叉作業(yè)，如果管理不好，或銜接不當(dāng)，或防護(hù)不嚴(yán)就有可能造成相互傷害。

　　1.5 臨時(shí)員工多。目前在建筑施工第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%~70%,有的工地高達(dá)95%.

　　上述特點(diǎn)決定了建筑施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、安全事故突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生人身傷亡的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)安全管理與安全技術(shù)措施，這樣才能保證。

　　2 建筑施工安全事故發(fā)生的原因

　　建筑事故發(fā)生的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　2.1 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，削弱了現(xiàn)場安全防護(hù)能力，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，給安全生產(chǎn)留下隱患。

　　2.2 一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容和要求上，只重質(zhì)量忽視安全，不熟悉不掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作，監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管形同虛設(shè)。

　　2.3 一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，目標(biāo)管理不到位;沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以借用的形式包給一些不具備施工條件或不具備資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，造成安全生產(chǎn)隱患。

　　2.4 有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

　　2.5 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識培訓(xùn)，自我保護(hù)能力差，問題非常突出。

　　2.6 由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)，施工單位委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，只有能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

　　3 防范事故發(fā)生的措施

　　3.1 搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

　　3.2 實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的工作業(yè)績實(shí)行考評，考核結(jié)果作為年檢或注冊的依據(jù)，并規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

　　3.3 夯實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任到人。制定安全管理總目標(biāo)，定期考核等等

　　3.4 施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，從而消除或控制不安全因素，防范安全發(fā)生的事故。

　　3.5 建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立一系列制度。如安全技術(shù)交底制度、定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。

　　4 建筑施工安全管理的多方面影響

　　4.1 施工安全與企業(yè)信譽(yù)的關(guān)系。信譽(yù)是一種隱形效益，是企業(yè)多年經(jīng)營后所獲得的社會評價(jià)。施工安全是企業(yè)信譽(yù)的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。

　　一個(gè)高信譽(yù)的企業(yè)必定是個(gè)安全工作做得完善的企業(yè)。因?yàn)樾抛u(yù)高是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，當(dāng)然包括在安全方面的出色表現(xiàn)。建筑企業(yè)欲在當(dāng)今市場中求發(fā)展，做好施工安全管理是極其重要的一環(huán)。創(chuàng)造信譽(yù)得靠人為，企業(yè)要獲得信譽(yù)，先要保證開創(chuàng)信譽(yù)人的安全。

　　4.2 施工安全與效益的關(guān)系。施工企業(yè)存在的目的是要?jiǎng)?chuàng)效益，么有效益的企業(yè)必然會被淘汰。然而效益是人創(chuàng)造的，不維護(hù)好人的安全無法維護(hù)效益，人不安全又由誰去創(chuàng)效益?人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護(hù)人的正當(dāng)、正常、正確的生產(chǎn)勞動形態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造良好的效益。施工現(xiàn)場發(fā)生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的，常常是情緒化了的，不僅將在很大程度上影響企業(yè)效益，還會由此引發(fā)其他問題，給企業(yè)造成很多不良后果。

　　4.3 施工安全與企業(yè)法人的關(guān)系。企業(yè)法人是第一責(zé)任者。我國正在走向依法治理國家的道路，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業(yè)法人對本企業(yè)的安全負(fù)有全面、重大的責(zé)任。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)法人對員工的生命安全負(fù)全責(zé)，在經(jīng)營決策上必須認(rèn)真加以考量，要把安全擺到企業(yè)決策中十分重要的位置上。

　　4.4 施工安全與安全管理人員的關(guān)系。安全員是企業(yè)安全的監(jiān)督者，無論是兼職安全員還是專職安全員其責(zé)任都很重大，這個(gè)崗位與職工人身安全和企業(yè)利益密切相關(guān)。安全管理人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及安全管理的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心對所轄的范圍關(guān)系重大，安全員是落實(shí)、執(zhí)行國家安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、各工種工序的行為規(guī)范最具體的管理和監(jiān)督層。