摘要：電力部門在市場運作的過程中，僅僅實現(xiàn)人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、物資三大要素的優(yōu)化升級是遠遠不夠的，但是電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展是以人、才、物三要素為基礎(chǔ)，只有從內(nèi)部和基礎(chǔ)上改善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能促進整個電力部門集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化發(fā)展。對此，國資委對央企提出的“三集五大”促進了國家電網(wǎng)公司管理體制的全方位的變革。規(guī)劃、建設(shè)、運營、檢修、營銷建設(shè)體系，不僅是口號，而是要實實在在落實和分析的問題。

　　1、電力部門工商管理要素分析

　　電力部門工商管理要素的分析涵蓋電力系統(tǒng)在經(jīng)營管理過程中涉及的一切與市場經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的工商管理要素，包括電力部門在發(fā)展時做出的長遠性、全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃和方案，影響電力系統(tǒng)市場運營的宏觀環(huán)境，以及市場競爭過程中所需構(gòu)造的SWOT分析，本文主要研究電力部門在運行變革中，組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部所需要的人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、物資三大類集約化管理分析，通過組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部要素的優(yōu)化，輔助整個電力部門工商管理要素市場運作，以至于現(xiàn)實國資委提出的大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷(簡稱“五大”)的高效高速電力業(yè)務(wù)運行狀態(tài)。

　　1.1人力資源集約化管理

　　針對我國傳統(tǒng)電力系統(tǒng)各職能部門鏈條較長、層級較多等特點，實施人力資源集約化改革管理體制，建立以總公司為主要決策調(diào)控管理中心，統(tǒng)一對各個網(wǎng)省公司、各個直屬單位進行人力資源管理體制，對所有在職人員實行勞動用工管理，制定相應(yīng)管控體制，建立和健全電力部門激勵和約束機制，通過培訓(xùn)、定員、資源配置、考核等多種方式，以高尖端人才和行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)為重點，逐步完善人力資源集約化管理，以此提升整個電力部門管控機能和運營效率。其中總公司依電力行業(yè)的發(fā)展，負責(zé)制定人力資源戰(zhàn)略研究、資源配置、政策編制等工作，統(tǒng)一對優(yōu)質(zhì)人才進行分配和管理，各網(wǎng)省、各直屬單位負責(zé)落實總部各項政策方針，并嚴(yán)格執(zhí)行，最終實現(xiàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、集中、高效的管控方式。

　　1.2財務(wù)資產(chǎn)集約化管理

　　財務(wù)資產(chǎn)集約化管理主要體現(xiàn)在電力公司總部對業(yè)務(wù)核心的管控，網(wǎng)省、各直屬單位保留少數(shù)的財務(wù)職能管理部門，地市級公司不保留其財務(wù)職能。總公司的財務(wù)資產(chǎn)部門，將對電力系統(tǒng)業(yè)務(wù)進行非常細化的管理，該部門掌控著電力系統(tǒng)的全業(yè)務(wù)鏈管理，以節(jié)約產(chǎn)出成本為依據(jù)，引領(lǐng)創(chuàng)造市場價值為途徑，重視電力部門市場運作化過程中資源的優(yōu)化配置，以十分強大的財務(wù)軟件信息平臺為依托，審核各項工程款項支出，實現(xiàn)財務(wù)管控流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免和減少經(jīng)營運作過程中的風(fēng)險系數(shù)。

　　1.3物資集約管理

　　傳統(tǒng)的物資物料的采購主要以地面為主，不僅增加工作強度，而且采購具有地域局限性。目前，國家電網(wǎng)推廣使用電子商務(wù)信息平臺，在拓展了采購渠道的同時，對各物資實行互聯(lián)網(wǎng)在線投標(biāo)管理。建立投標(biāo)單位綜合電子檔案，可以對其歷史實施項目進行綜合評價，依據(jù)其供貨時間、完工效率、價格優(yōu)勢等選取合適的供貨商或投標(biāo)單位進行協(xié)商，最終確定物資的采購。同時，電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，也能對項目工程結(jié)束后廢舊物資進行變賣處理，避免浪費，總部利用軟件支持能夠遠程管控整個采購過程，實現(xiàn)物資采購和管理的集約化、扁平化。

　　2、建議

　　首先，“三集五大”不能只局限理論上，要適時走出來，貫徹到實際生產(chǎn)和運作中，這就要求電力從業(yè)人員要加強“三集五大”理論的學(xué)習(xí)和建設(shè)，更要有相應(yīng)的管理流程和監(jiān)管單位來輔助該項目的完成。其次，實現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理是需要個長期的過程，“三集五大”的實施在一定程度上為實現(xiàn)電力部門扁平化發(fā)展提供了依據(jù)，但是統(tǒng)一化的運作過程中也存在一定的缺陷，如地市級公司有自主經(jīng)營權(quán)，這樣使得電網(wǎng)的經(jīng)營跟地方政府關(guān)系較為密切。最后，為實現(xiàn)扁平化組織結(jié)構(gòu)能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展，有必要減少對地方子公司的靈活性，建立和完善一個系統(tǒng)的軟件支持平臺，有效實施總公司的監(jiān)管力度。

　　3、結(jié)語

　　對于“三集五大”這種優(yōu)化模式，業(yè)界存在多種不同看法。但電力系統(tǒng)市場運行過程中必然會依市場變化進行變革，“三集五大”作為“十二五”計劃中較大的嘗試，建立統(tǒng)一的公司運作體系、完善的管控體體制、標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)平臺是電力行業(yè)適應(yīng)市場發(fā)展的需求。然而電力部門市場運作不僅僅是“三集五大”模式能夠完全解決的，其影響要素涉及多方位，在實施“三集五大”戰(zhàn)略的同時應(yīng)積極拓展新型解決方案。