摘要：任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。文章發表在《商業會計》上，是經濟工商管理論文發表范文，供同行參考。
關鍵詞：區工商局,廉政風險,風險防范,經濟工商管理
工商企業管理專業是具有很廣的適用性的、社會經濟各領域有廣泛需求的專業。我國經濟建設的快速 發展和現代企業制度的建立使工商企業管理專業大有用武之地，社會各領域、各單位也需要大量的管理 人員，管理專業畢業生在就業市場一直供不應求，職業經理人市場的培育和發展為工商企業管理專業畢 業生的未來提供了更廣闊的發展空間。
一、工商局基本情況
昆明市區工商行政管理局現有干部職工90人轄區面積約108平方公里有各類企業1510戶個體工商戶7884戶分布著國家5a級誠信市場龍城農資市場、全國最大花卉市場斗南花卉市場等多個大型市場是昆明市新行政中心和大學城工商局為能迅速適應新區快速繁榮發展社會經濟在社會經濟高速發展中當好經濟衛士做出自身貢獻工商局黨組進一步提出了我局發展新思路即：明確目標(新區爭第一、全市系統爭標兵、全省系統爭前列、全國系統爭先進)、做到三個緊跟(緊跟昆明建設區域性國際城市步伐、緊跟全市工商系統步入全國先進行列步伐、緊跟新區一步城市化步伐)、實現三個轉變(服務理念由服務農村向服務城市轉變、服務方式由粗放向專業化轉變、服務手段由傳統向智能化轉變)、著力打造昆明行政中心新工商并以此統一全局干部職工思想引領全局發展
二、工商部門廉政風險點存在主要表現
一是在行政執法中執法尋租為部門和個人謀取利益現象實施監管執法過程中會出現執法偏差以及行政不作為、作為不當甚至亂作為等問題;二是在行政審批中利用手中權力簡化行政審批重要環節等;三是監管不到位、出現失職瀆職現象因此切實對工商部門廉政風險點防范管理將每不廉潔現象遏制在萌芽狀態對于從根本上強化黨風廉政建設無疑是良方
三、采取“一書一圖四防五圍繞”方式開展廉政風險點防范管理工作
工商局在開展今年廉政風險點防范管理工作中堅持把握好省局“六項原則”結合實際認真思考采取“一書一圖四防五圍繞”方法深入開展廉政風險點防范管理工作
一書：即是指《黨風廉政建設責任書》《黨風廉政建設責任書》是每年黨風廉政工作提綱挈領他確定了從部門到個人廉政工作責任使開展部門和個人風險點查找有據可依通過層層簽訂責任書讓部門和個人落實各項廉政工作遵守各項廉政制度一旦將責任書中要求廉政工作和廉政制度做到了位也就達到了廉政風險防范效果工商局共簽訂部門黨風廉政建設責任書13份個人黨風廉政建設責任書78份
四防：
1.思想預防一是廉政教育組織黨員干部進行廉政教育引導養成自覺學習、自警自省自律習慣筑牢思想道德防線提高政治素質和道德修養二是談心活動建立領導與干部職工談心制度了解黨員干部思想動態幫助黨員干部認清是非界限澄清模糊認識三是人文關懷堅持以人為本注重從精神生活上、愛護、幫助黨員干部倡導高尚精神追求和積極向上生活情趣營造良好廉政文化氛圍
2.程序預防一要明確職權通過定崗、定職、定責規范權力行使依據、程序、時限及相應責任編制權力運行流程圖二要適度分權理清權力運行界限推行崗位權力分權制約建立完善崗位制約措施防止權力失控三要優化程序按照“工作有程序程序有控制控制有標準”要求規范工作程序減少中間環節提升辦事效率
五圍繞：
圍繞建立風險預警、免疫、防范、監督、考核“五個機制”要求通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施形成以崗位為點以制度建設為線以落實工作目標為面良好風險點管理工作格局確保全面完成各項工作任務
1.是以崗位為點排查風險落實“風險預警”機制對部門特點和崗位環節可能產生廉政勤政風險進行分析研究通過發動干部職工認真查、集體議排查風險點把查找風險點過程作為提高干部職工廉政勤政意識過程切實增強干部職工廉政勤政自覺性經過梳理、歸類從9個類別確定24個風險點其中一級風險點14個包括行政審批、自由裁量權、兌現舉報獎、會費收取等工作;二級風險點5個包括食品監管、市場監管、財務管理等工作;三級風險點5個包括紀律監督、政務公開等工作
2.是落實“風險免疫”機制增強隊伍風險免疫力從班子隊伍建設入手通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育強化對黨員干部教育力度;充分利用廉政文化建設宣傳平臺通過網絡傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設置電腦屏保等措施通過營造氛圍和環境熏陶使干部職工耳濡目染知曉風險何在增強干部職工廉潔意識分局領導班子在春節、國慶等法定假日前編寫“勤政廉語”發給干部簡潔溫馨廉政信息讓人印象深刻這種嚴肅而又不失溫情提醒方式起到了“提神醒腦”作用努力營造廉政勤政工作氛圍
3.是以制度建設為線落實“風險防范”機制構筑抵御風險防火墻針對查找出風險點對原制定規章制度、管理辦法進行認真梳理圍繞權力運行建制度圍繞勤廉教育建制度圍繞風險信息建制度圍繞防控辦法建制度圍繞預警措施建制度圍繞責任追究建制度制定完善《工商局規章制度匯編》建立完善風險點預防措施46個對風險點監控和管理如為防范行政執法工作中“有案不查、瞞案不報、大案辦小、小案辦無”行政處罰程序不當濫用自由裁量權導致失職瀆職風險推行“指定辦、分類辦、互動辦”案件查辦“三辦”模式所謂指定辦在辦案過程中按照“誰主辦、誰負責”原則實行案件主辦人責任制每案確定一名主辦人員這名主辦人員可以在分局內要求他人協助開展辦案工作所謂分類辦對案件線索進行了分類處理對無照經營等常見案件類型交給辦案不長、辦案經驗不足辦案人員讓他們從簡單案件入手積累辦案經驗逐步提高辦案能力而案情較為復雜、涉及領域較新案件交給辦案較長、辦案經驗豐富辦案人員鼓勵他們拓寬案件領域、拓展案件類型所謂互動辦辦案人員經常開展辦案經驗交流活動共同對棘手案件進行探討群策群力解決執法辦案中遇到困難與問題提高辦案技能和質量
四、工商局黨務公開工作情況
為深入推進我局黨務公開工作工商局認真按照區委區政府黨務公開工作有關要求堅持圍繞中心、服務大局黨要管黨、從嚴治黨堅持把黨務公開作為黨內民主監督推進黨內民主建設重要內容通過精心組織、規范運作扎實抓好我局黨務公開各項工作全面提高黨務公開工作水平增強了黨務公開實效性擴大了黨員知情權、參與權和監督權密切了黨群干群關系為我局基層黨。
經濟師職稱論文發表：《商業會計》雜志1980年創刊，系國內、外公開發行;由中國商業聯合會主管，中國商業聯合會、中華全國供銷合作總社財會部、國家糧食局財務司、中國儲備糧管理總公司財務部、中國商業會計學會、中國會計學會糧食分會等單位聯合主辦。
