摘 要：志愿者服務在國家發展建設中成果顯著，備受關注和熱捧，無論是政府救援力量還是民間志愿組織力量，都為推動國家發展和迎戰困難提供巨大幫助。志愿服務經歷汶川地震、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的洗禮，志愿服務成為中國社會熱點亮點，志愿者文化和精神吸引了大量社會大眾加入志愿者隊伍，相對民間志愿組織發展的“火熱”景象，高校志愿服務卻顯現乏力、滯后的現象，一度還拋出高校志愿者是場作秀行為的負面評價，甚至出現對合作基地、對象的“過度消費”，本文以合作對象為著眼點，進行有效的校地合作研究，為高校志愿服務深度合作提供建議。
關鍵詞：高校志愿者;校地合作;實效性
一、高校志愿服務校地合作現狀
高校志愿者服務正處于蓬勃發展階段，無論是理論還是實踐都形成了我國特色的系列成果和經驗，學者分別就高校志愿者凸顯的問題展開研究，如高校志愿服務從系統完整性上學者提出高校志愿者法律保障不足、監督管理體系缺失的問題，針對高校志愿者參與動機引發志愿者價值意義、激勵保障的探討，針對校地“過度消耗”、面子工程、實踐育人等進行深度合作探究，也有學者從人才培養的角度圍繞大學生言行引導為研究方向，隨著志愿服務的良好社會反響及輻射，志愿服務作為重要的思政工作載體被高校肯定和接納，各大高校積極探索高校志愿服務事業和項目，形成了國家行政支持的西部計劃、暑期三下鄉項目，也有法律援助、愛心社、敬老院、福利院、社區服務、交通道路、環保活動、貧困資助、抗災搶險等多元化的服務裂變，順應新時代需求圍繞更好服務社會，不斷創新探索志愿服務項目，圍繞高校志愿服務特色化、品牌化、分層化的建設成為高校志愿者服務研究新方向。
伴隨志愿者服務事業的發展和隊伍的壯大，志愿服務所帶來的社會化效應，使得志愿者服務廣泛收到關注，志愿文化的時尚特性又深深影響和吸引者青年隊群體，此背景下高校志愿者合作項目遍地開花，呈現出猶如雨后春筍般的快速成長，然而實操中高校志愿者校地合作意識強于實操，量的發展重于質的發展，供需不匹配，項目更新大于項目深度合作，發掘平臺項目達成合作意向是共識，而雙邊資源結合深度合作是短板，校地合作更深層次更廣領域的合作發展有待務實落地。
新時期以項目、志愿者品牌化建設為指引，高校學生期望在志愿服務中學習技能提升思想，重視體驗質量，貢獻力量的同時找到社會價值;地方期望提升服務，招錄低投入高產出志愿者，對志愿者專業性、學習能力、合作能力要求逐步提高，重視效益產出;學校期望借助地方平臺達到新時期實踐育人全面發展的人才培養功效，重視人才成長和積極影響。政府通過志愿服務項目實現社會文明提升，社會安全穩定，打造溫馨和諧的時代社會環境。
(一)強合作意識弱合作質量
作為互惠共贏的校地合作新模式在高質量發展新時期備受關注，伴隨志愿者工作的不斷發展，無論是民間發起的志愿者活動還是國家行政發起的志愿者活動，近幾年志愿者服務類型不斷豐富，如基礎服務型、專業服務型、品牌特色型、困難輔助型等，組織的志愿者者活動數量不斷增加，常有參與人數、項目規模、活動數量作為高校志愿者活動的展示標準，新時期高校志愿發生了新變化，志愿服務從單一類型轉變為復合型，輔助服務型轉變為專業技能型，高校志愿者積極投入社會經濟提升工作，積極探索和醫院、環保局、交通局、社區、敬老院、幼兒園等社會和政府的項目合作，拓展高校志愿者活動的同時積承擔人才培養和地方經濟社會建設責任，發揮雙方優勢利用校地合作實踐平臺提升志愿活動質量，隨著志愿者活動的不斷拓展，求量不求質、求大不求精往往導致高校中“過度消耗”型志愿者服務矛盾凸顯，立足實踐育人根本，探究新時期學生人才培養需求，以項目實效性和發展性為著眼點，追求志愿者服務質量的綜合提升，實現校地深度合作，真正達到新時代青年大學生育人成才、促進區域經濟社會發展的良好愿望。目前高校志愿者項目存在一次性短期偏向，活動開展圍繞重大節日節點或者思政教育活動，集中在校級校內志愿活動為主，隨著“走出去”的聲音響起，校地合作志愿項目意識得到強化，高校校地合作志愿服務水平乘差不齊，大部分存在淺層次合作層面，凸顯出項目選項、管理機制、運作保障、評價監督等管理運營問題，以及項目內容層次的吸引力問題。
(二)重項目模式創新弱項目審核監管
高校志愿活動往往集中在校團委和分散的自由組織中，由于高校半封閉式的管理特點，社會資源較少，為提升大學生志愿者對志愿服務的理解與參與，實現志愿活動“走出去”是高校志愿活動的第一步，因而高校重視志愿者服務校地合作項目拓展，與地方社區、醫院、交通部門、敬老院、幼兒園等開展合作，構建志愿服務合作平臺，為校地合作大學生志愿者服務打下基礎，取得了一定的效果，但也存在很多問題，一是志愿服務合作項目完整度不夠，缺失項目前后持續性計劃、人財物保障不足、過程中人員監管等，拓展志愿者服務校地合作平臺基地的同時，項目長效性、可操作性、供需匹配度、內容層次性等被忽視，項目活動存在盲目性，通過授牌確定合作，缺乏具體深層次方案和前期調研過程，如志愿者專業化成長供需匹配性、志愿者管理計劃、志愿者服務內容層次性、各階段資源供需計劃、突發狀況應急方案等不明，使得合作融合度不高，運作中體制機制不暢，校地合作操作性不強，增加負性體驗，進一步促進校地合作志愿服務的夭折和短期性行為。二是部分高校志愿活動組織管理者對高校志愿活動深入理解程度不夠，高校志愿活動往往集中在院校黨團組織下，志愿服務管理未形成專門的管理和機構，開發的志愿者活動項目設立初期缺乏審核，活動時節性和活動低端性使高校志愿者活動無法深入，志愿者活動項目開發受限。
二、高校志愿者校地合作實效性對策
(一)注重校地項目合作前期準備工作
校地志愿者服務有利于改善大學生實踐育人途徑，培養學生社會注意核心價值觀和社會責任感，也能輔助促進區域經濟發展，為社會穩定發展提供力量，而當前大部分高校校地合作連續性和持續性都較低，體現在志愿服務內容模式的單一性，供需信息匹配度差，深度合作探究缺乏，致使精品志愿服務項目產生條件不足，志愿活動組織效率低下，志愿活動操作性和指導性不足。新時期高校志愿者活動需求多樣，應當注重校地合作前期的準備工作，充分利用現代化技術產物，搭建地方志愿者網絡平臺，將資源進行有效對接，實現精準匹配，最大化優化服務資源。針對校地項目注重前期調研，了解地方單位機構需求以及學生參與獲得需求，進行高校志愿活動實踐規劃，梳理校地合作項目內容層次性，人才培訓理論+實操的培養規劃性，校地合作管理合作計劃、校地合作應急處理規劃，實現分工有序，供需匹配，形成操作性校地合作共識，確保項目具有拓展性和持續性，合并減少低效志愿者活動，集中力量注重志愿服務提質，推進精品項目的選拔、立項、論證、審查環節，提升校企地合作志愿服務可行性和有效性，從校地合作項目設想初期進行有效規控。
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