論文摘要：長期以來，我國成人高等教育的學校布局、辦學層次、專業設置、招生人數、教學內容、收費標準等，都由教育行政管理部門制定統一計劃，學校只能按計劃執行。由于辦學單位沒有自主權，因而很難遵循教育基本規律辦學。關鍵是要運用市場法則，理順政府、社會和學校三者之間的關系。

　　《中國教育技術裝備》雜志1987年創刊，該刊為旬刊、郵發代號：82-975，是由教育部主管、中國教學儀器設備行業協會主辦、《中國教育技術裝備》雜志社出版的中國教育技術裝備領域內的專業權威期刊。《中國教育技術裝備》將繼續致力于教育教學與裝備建設規律研究，傳播現代教育裝備理念，服務教育技術裝備科學發展。

　　關鍵詞：成人高等教育,改革,切入點,中國教育技術裝備

　　由于我國成人高等教育仍是沿用50--70年代的教育模式和教育體系，成人教育重創收、輕管理，重招生、輕培養，重規模、輕質量的不良風氣正在形成，這嚴重地影響了成人高等教育的質量和發展。目前我國成人高等教育存在著以下三個主要問題。

　　一是教育管理體制不完善。包括教育行政管理體制不完善和辦學體制不合理兩個方面。首先，成人高等教育歸屬管理單一。目前成人高等教育只歸屬教育行政部門管理，管理渠道不暢。其次，教育行政部門弱化成人高等教育管理，學校在辦學體制上仍有待于進一步理順。

　　二是教育模式陳舊。從普通高等教育脫胎而來的成人高等教育模式并未發生根本的改變，過于強調學術性和系統性，忽視學生能力培養;在課程設置、課堂教學、教學內容、教學方法和教學手段等方面多數仍是沿襲普通高等教育的方式方法，重理論而輕實踐應用，重傳授而輕創造，重統一而輕個性，脫離社會發展的實際需要，基本上保持普通高等教育的思維定式和框框，一定程度上成為普通高等教育的“翻版”。

　　三是成人高等教育定位不明晰。成人高等教育的科學定位是搞好成人教育的基本前提。目前我國對成人教育的定位認識不清，主要存在以下誤區：其一，認為成人教育，尤其是成人高等教育是學歷教育。沒有在終身教育的框架內去認識成人教育，沒有在終身學習、全民學習的概念中構建成人教育的新理念。其二，對成人教育的類別劃分認識模糊。在認為成人高等教育屬于高等教育的范疇時，沒有認識到成人高等教育應是職業教育或是高等職業教育范疇，所以在培養模式設計、教育內容設計、教學方法設計等過程中均按普通高等教育方式方法進行，不具備科學性和針對性。其三，培養目標不明確。

　　如何在現有條件下實現成人高等教育可持續發展，就有必要在以下幾個方面實施突破。

　　一、改革成人高等教育管理體制

　　國家主要抓立法。地方政府主要抓執法，制定地方法規、督導和決定成人高校的設立或撤銷。學校作為一個獨立的辦學實體，應享有面向社會辦學的自主權，在學校與社會的關系問題上，要做到三個適應：一是在辦學規模、結構、層次、專業設置方面，與國民經濟發展和社會需求相適應;二是在教育思想、培養模式、人才標準、課程體系、教學內容和教學方法方面，要與市場對人才的基本要求相適應;三是在人才培養的數量、種類和質量方面與市場“適銷對路”，與社會需求相適應。

　　二、實施成人高等教育模式創新

　　有成人高等教育特色的新模式應具有以下特點：一是寬進嚴出，凡具有高中以上學歷者，均可以注冊學習，但畢業這一關決不能降低要求。二是學歷教育不是唯一的目的。可以選修幾門課程，拿課程合格證書，或培訓證書、資格證書，也可以學完學歷教育規定的全部課程，取得學歷畢業證書;也可以拿到某專業的學歷畢業證后，為了滿足興趣或需要去另修一個專業，甚至第三個專業;也可以是高新技術和學科前沿講座等。三是知識結構彈性化。在課程設置和教學內容上真正體現因材施教。如對高中學歷、專科學歷和本科學歷同是就讀同一本科專業的學員，就不應該使用同一個教學模式。要突出能力培養和因材施教，依據崗位工作實際需要制定教學計劃。所設課程要注重針對性、實用性、職業性和先進性，使有限的學習時間發揮出最佳效能。四是在教學組織形式上，應以函授和學生自學為主，自學、函授和面授相結合。以半脫產、不脫產學習為主，半脫產、不脫產、脫產學習相結合。在教學方法上要廢除注入式，實行啟發式、討論式教學。在教學手段上，要盡可能借助現代通信技術，把多媒體技術引入成人教育。五是在考試方法上，不搞“死記硬背”，重點考查學生的綜合應用能力和創新能力。六是實行學分制。學分制是隨選修制的產生、發展而建立的，是隨著社會經濟的發展以及社會對人才需求的多樣性而出現的。學分制可以給學生四個方面的自主權：自主選擇課程、自主選擇專業、自主選擇學習進程、自主選擇教師。而這些自主權符合成人高等教育的特點，可以極大地調動學生學習的積極性，使個性得到充分發揮，在深層次上體現因材施教的原則。

　　三、進一步明晰辦學定位

　　樹立以人為本的管理理念，辦人民需要的成人教育。堅持以人為本的科學發展觀，就是一切為了人，促進人的全面發展。成人高等教育，必須面對市場經濟，牢固樹立市場意識，競爭意識、服務意識。確立經營學校的理念，根據成人教育的內在規律與社會發展的現實需要來設計辦學方向、專業設置、課程門類和教學形式。成人教育要適應產業結構調整的需要，轉變成人教育的工作重心。產業結構的調整和優化升級，將使我國現行就業制度發生深刻的變化，從以重資歷和學歷、分配就業的計劃機制，向以能力為中心，以市場為導向的自主擇業、雙向選擇機制轉變。要適應就業機制的轉變，成人教育的工作重點必須適時作出調整，從現在的以學歷補償為主的教育逐步向學歷教育與職業教育、崗位培訓相結合的方向轉變，為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，為滿足廣大勞動者不斷高漲的學習要求服務，為經濟建設提供堅強的智力支持和人才保障。

　　參考文獻

　　1 胡秀錦. 上海成人教育需求與應對策略研究[J]. 職業技術教育,2007,10.

　　2 江鑒娣. 我國成人高等教育質量保障體系研究[J]. 華南理工大學學報,2006,6.

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