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關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的探討

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  摘 要:本文結(jié)合筆者自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),就如何實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化進(jìn)行了深入的探討,提出了自己的建議和看法。

  關(guān)鍵詞:房屋,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,探討

  房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化,是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到廣大群眾的切身利益,關(guān)系到政府的公信力,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),齊心協(xié)力,以飽滿的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的業(yè)績(jī),促進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理再上新臺(tái)階,保持我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  1 如何實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化

  1.1 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來(lái)管理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍日常業(yè)務(wù)

  面對(duì)大量日趨繁雜的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已無(wú)法勝任;座座高樓拔地而起,使現(xiàn)有的航測(cè)圖已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了登記發(fā)證的需要。因此,必須用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來(lái)管理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍日常業(yè)務(wù),從申請(qǐng)登記初審環(huán)節(jié)就嚴(yán)格要求房產(chǎn)資料的真實(shí)性,不斷創(chuàng)新、不斷完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使之更加合理、更加適應(yīng)工作的需要。

  計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)主要應(yīng)用與房產(chǎn)證辦理機(jī)構(gòu),采用了緊密的流程管理模式讓用戶操作得心應(yīng)手,同時(shí)也避免了業(yè)務(wù)漏辦,錯(cuò)辦等等不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤,可為辦理方與申請(qǐng)方省去不少的寶貴時(shí)間。系統(tǒng)采用輔助錄入的方式讓用戶輸入更加方便快捷,同時(shí)支持房產(chǎn)證套打,讓整個(gè)流程由登記到辦理皆在電腦上實(shí)現(xiàn),易懂易會(huì),功能強(qiáng)大。該系統(tǒng)取代原有彼此孤立的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),建立了以房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理為核心的綜合數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了以圖管房、系統(tǒng)信息可視化和圖文一體化管理,完成了從手工操作向現(xiàn)代化辦公模式的重大轉(zhuǎn)變。搭建“數(shù)字房產(chǎn)”共享平臺(tái),在房產(chǎn)測(cè)繪、交易、權(quán)屬登記和房產(chǎn)檔案查閱各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代化信息為支撐的數(shù)字化房產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)具有以下一些特點(diǎn)。a.基礎(chǔ)設(shè)置:系統(tǒng)選項(xiàng)管理(房地字號(hào)設(shè)置、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)置、審批意見(jiàn)設(shè)置、凍結(jié)原因設(shè)置、設(shè)計(jì)用途設(shè)置、他項(xiàng)權(quán)利種類(lèi)設(shè)置、他項(xiàng)權(quán)利單位設(shè)置、土地性質(zhì)設(shè)置、房屋所有權(quán)取得方式設(shè)置、土地用途設(shè)置、土地取得方式設(shè)置)、收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置、相關(guān)材料設(shè)置、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置。b.業(yè)務(wù)登記:初始(初始登記、更正登記、轉(zhuǎn)移登記、遺失登記)、抵押(抵押登記、解除抵押登記)、查封(查封登記、解除查封登記)、異議(異議登記、解除異議登記)。c.業(yè)務(wù)受理:費(fèi)用審批收費(fèi)(費(fèi)用審批、費(fèi)用收費(fèi))、業(yè)務(wù)審批管理(初審、復(fù)審、審批、打印審批書(shū))、結(jié)案管理、繕證管理(房產(chǎn)證繕證、打印房產(chǎn)證)。d.統(tǒng)計(jì)查詢:業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢(安房產(chǎn)證號(hào)查詢、按業(yè)務(wù)處理號(hào)查詢)、登記查詢、房產(chǎn)證信息查詢、查封信息查詢、異議信息查詢、業(yè)務(wù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、抵押信息查詢。

  1.2 嚴(yán)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)關(guān)

  要實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化,那么首先就要實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),應(yīng)該不斷拓展服務(wù)承諾內(nèi)容,完善“一條龍”、“一站式”服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格辦事程序、辦結(jié)時(shí)限,積極推行一次性告知和首問(wèn)責(zé)任制,自覺(jué)使用文明用語(yǔ),大力開(kāi)展“三上門(mén)”服務(wù),不斷提高服務(wù)水平,努力為辦事群眾排憂解難。同時(shí),認(rèn)真聽(tīng)取辦事群眾的意見(jiàn)和建議,并設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話,對(duì)各種形式的投訴,做到事事有回音、件件有著落。同時(shí),應(yīng)該對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理人員定期進(jìn)行房地產(chǎn)專業(yè)法規(guī)、商品房銷(xiāo)售、城市房屋拆遷、物業(yè)管理、房屋測(cè)繪等全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使大家對(duì)房地產(chǎn)管理以及建設(shè)、規(guī)劃管理等工作有更加系統(tǒng)的了解,業(yè)務(wù)能力和依法行政的理念也可以得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

  1.3 實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案電子化管理

  隨著房產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,各房交所產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的數(shù)量在不斷增加,檔案保管和查詢的頻率也在加快,加之產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案一般是紙質(zhì)材料,在安全保存、密級(jí)管理、調(diào)閱查詢以及信息的有效利用等方面存在很多問(wèn)題,如檔案管理成本增大、接待查詢工作加重、私下人為撕頁(yè)、信息提取困難、資源不能共享等。此外,長(zhǎng)期對(duì)原始檔案進(jìn)行直接查詢,還會(huì)對(duì)原檔案造成嚴(yán)重?fù)p壞。因此,實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案電子化管理極為重要。

  1.4 強(qiáng)力快速地推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪管理信息化建設(shè)

  要明確目標(biāo),明晰責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,理順工作流程,切實(shí)做好測(cè)繪基礎(chǔ)工作,充分利用測(cè)繪管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)測(cè)繪數(shù)據(jù)與房屋預(yù)售及權(quán)屬登記的信息對(duì)接,保證市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)、交易各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,避免因房屋測(cè)繪產(chǎn)生的矛盾糾紛。同時(shí),科學(xué)規(guī)范地搭建地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)。認(rèn)真做好建立地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,充分利用現(xiàn)有資源,完成地籍圖的補(bǔ)測(cè)和修正。積極配合信息中心做好系統(tǒng)的檢測(cè)和維護(hù)。此外,健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高應(yīng)用技能。完善應(yīng)急預(yù)案,保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

  1.5 完善網(wǎng)絡(luò)功能,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)對(duì)接,推進(jìn)現(xiàn)代化辦公模式

  以某房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心為例,該中心在全國(guó)率先采取與電信公司模式,開(kāi)發(fā)建立了柳州市房產(chǎn)交易管理網(wǎng),開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載、辦證查詢、收取稅費(fèi)查詢、辦證指南、樓盤(pán)信息公示。開(kāi)展了商品房合同網(wǎng)上登記備案、抵押登記網(wǎng)上申請(qǐng)、二手房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約等工作,大批量開(kāi)展網(wǎng)上辦證申請(qǐng)業(yè)務(wù)。優(yōu)化存儲(chǔ)系統(tǒng),對(duì)原有的圖形系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)、房證管理系統(tǒng)進(jìn)行了跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨版本數(shù)據(jù)移植。采取有效措施,加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理,確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行異地備份,確保數(shù)據(jù)安全。房產(chǎn)檔案已完成數(shù)字化掃描工作,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,所有業(yè)務(wù)均可直接調(diào)閱電子檔案。創(chuàng)新房產(chǎn)檔案利用手段,在房產(chǎn)辦證大廳推出“自助閱檔區(qū)”,屬?gòu)V西首創(chuàng),全國(guó)領(lǐng)先,值得我們學(xué)習(xí)參考。

  1.6 構(gòu)建房地產(chǎn)三維數(shù)字房產(chǎn)信息平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)化應(yīng)用

  根據(jù)科技發(fā)展和社會(huì)需求的變化,傳統(tǒng)的展示手段如平面圖、表現(xiàn)圖、樣板房等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了客觀需要。為此,我們要構(gòu)建近于現(xiàn)實(shí)的房地產(chǎn)三維仿真系統(tǒng),不僅能反映房地產(chǎn)的位置和空間信息,還能進(jìn)行三維空間的查詢和分析,為房地產(chǎn)科學(xué)決策、建設(shè)和交易管理提供先進(jìn)的信息支持。同時(shí),還可以應(yīng)用活體指紋識(shí)別、電子印章、手機(jī)短信告知、電子信息網(wǎng)站、觸摸屏及語(yǔ)音電話查詢、自動(dòng)要號(hào)、收費(fèi)監(jiān)控、“一卡通”、條碼防偽、遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公等新技術(shù)來(lái)提高房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作效能。

  2 結(jié)束語(yǔ)

  隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是住房商品化和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展,大量的商品房、房改房涌入市場(chǎng),房地產(chǎn)交易日趨頻繁,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作任務(wù)更加繁重。特別是產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)意識(shí)增強(qiáng);產(chǎn)權(quán)多元化和權(quán)利關(guān)系的演變?nèi)遮厪?fù)雜;產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)以及房屋的拆遷,房地產(chǎn)的抵押、典當(dāng)?shù)冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和民事行為的發(fā)生形成了產(chǎn)權(quán)變更的頻繁,產(chǎn)籍管理工作量成倍增加,產(chǎn)權(quán)管理工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作如何才能適應(yīng)這個(gè)產(chǎn)權(quán)變化頻繁、產(chǎn)權(quán)多元化的信息時(shí)代,樹(shù)立良好的窗口形象,為產(chǎn)權(quán)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù),這是一個(gè)值得我們深入思考的問(wèn)題。其實(shí)出路只有一條,向現(xiàn)代化管理和科學(xué)管理要效益。

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